抗戰(zhàn)時(shí)期貴陽人口遷入研究

盧珊

摘 要： 抗戰(zhàn)時(shí)期，大批人口遷入貴陽，為貴陽的城市近代化創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，也帶來了一系列社會(huì)問題。為解決這些社會(huì)問題，貴陽市政府做出了種種努力，城市生活的方方面面都發(fā)生了變化。

關(guān)鍵詞： 抗日戰(zhàn)爭 貴陽 人口遷入

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，殘酷的戰(zhàn)爭給中國人民帶來了深重的災(zāi)難，成千上萬的中國人輾轉(zhuǎn)遷移至西北、西南大后方。貴陽在辛亥革命后經(jīng)歷了幾十年的軍閥混戰(zhàn)，城市近代化的腳步幾乎停滯不前，這一時(shí)期，伴隨著國民政府政治經(jīng)濟(jì)重心的西移，貴陽的戰(zhàn)略行政地位極大提高，一舉成為陪都重慶的南大門。1941年7月年貴陽市政府成立，為了應(yīng)對人口的遷入，政府出臺(tái)了一系列政令。以這次人口遷入為機(jī)遇，貴陽的城市近代化進(jìn)程大大推進(jìn)，為貴陽這座西南山城未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期貴陽的人口內(nèi)遷

1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府遷都重慶。隨著大片國土的淪陷和國民黨統(tǒng)治中心的西移，大量難民如波似浪地涌往西南地區(qū)。難民的涌入使貴州的人口迅速增長，這種人口的暴增在武漢廣州淪陷后表現(xiàn)得尤為突出，僅“1938年11、12兩個(gè)月來黔難民即達(dá)3000人”①。在全面抗戰(zhàn)后的8年間，貴州人口由991.88萬人增加到1082.72萬人，凈增90.8萬人，平均每年凈增11.3萬人。總體來講，貴州省在抗戰(zhàn)中遷入人口的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遷出人口的數(shù)量，人口迅速增長?？箲?zhàn)時(shí)期貴州的人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化。根據(jù)賑濟(jì)委員會(huì)代委員長許世英1938年的統(tǒng)計(jì)，遷入人口的比例大致是：文教界55%，黨政及國營事業(yè)21%，商人16%，工人6%，農(nóng)民2%；以工商業(yè)者、知識(shí)界人士、工人等占大多數(shù)，這樣的職業(yè)構(gòu)成與貴州本地的人口職業(yè)構(gòu)成存在較大不同。遷入人口帶給貴州的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是人口數(shù)量的暴增，更改變了貴州的人口職業(yè)構(gòu)成，帶來了社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)心理的變化。

就貴陽一市而言，根據(jù)顧君轂寫于1939年的《貴陽雜寫》中載“貴陽的人口，據(jù)去年春天的調(diào)查，已有約12萬人，但最近已武漢淪陷，廣州失守之后，各處遷來極多，人口激增大約已不止二十萬人了”②，足見在1939年間貴陽人口增長之迅速。1941年的貴陽政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為“本市人口，三十七年度年終統(tǒng)計(jì)數(shù)字為150保，1725甲，48042戶，222478人；本市戶籍94277人，本省他縣4388人，外省84343人”③，居住在貴陽的外鄉(xiāng)人近半。就《貴陽市政》中統(tǒng)計(jì)的外來人口籍貫構(gòu)成看，以臨近的四川、湖南兩省人數(shù)最多，江蘇、浙江、廣東等省的難民也占了相當(dāng)比例。來筑難民的性別比例很不平衡，以四川戶籍的難民為例，男性人口15464人，女性人口5642人，其他各省難民的性別比例大致相同。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，香港淪陷，香港、九龍、緬甸等地的僑胞涌入來貴州避難，而貴陽作為省會(huì)，自然是這些難民來黔寓居的首選之地。截至1942年10月，貴陽市“登記請求救濟(jì)之僑胞就達(dá)3.06萬人。為了保存中國的文化教育事業(yè)，大批學(xué)校（主要是高等學(xué)校）和科研機(jī)構(gòu)向西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為省會(huì)城市的貴陽聚集了一大批當(dāng)時(shí)的文化名人，他們的到來，使貴陽的文化生活前所未有得活躍，這一時(shí)期曾在貴陽生活的有文學(xué)家茅盾、巴金、葉圣陶、冰心、聞一多、施蟄存、張恨水、熊佛西、端木蕻良，藝術(shù)家豐子愷、葉淺予、徐悲鴻、關(guān)山月、董希文等人。

二、人口遷入與貴陽市政

由于戰(zhàn)時(shí)城市人口的猛增，戶籍管理和人口統(tǒng)計(jì)工作的重要性凸顯。貴陽市政府成立后，對于城市人口的戶籍與人口統(tǒng)計(jì)的管理工作愈發(fā)完善，還設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)展開戶籍登記、人口統(tǒng)計(jì)等工作。戶籍整理為警察行政之基礎(chǔ)、社會(huì)動(dòng)態(tài)之指標(biāo)故故一般行政之展開，以安定秩序之保持，莫不重視于戶籍行政，在設(shè)市之初，貴陽政府便將戶籍管理工作放在一個(gè)相當(dāng)重要的地位。貴陽市的戶籍管理工作以各聯(lián)保轄境區(qū)域?yàn)閱挝徽归_，每區(qū)設(shè)戶籍登記所，設(shè)戶籍警長一人，戶籍警察兩人，專門負(fù)責(zé)戶籍登記、人口調(diào)查等工作，并確定了七點(diǎn)工作方針：“（一）制訂戶籍行政實(shí)施計(jì)劃；（二）制定工作進(jìn)度中心；（三）訓(xùn)練戶籍員警；（四）制定戶籍行政單行法規(guī)；（五）該用戶籍卡片；（六）印制戶籍各種表格；（七）舉行全市戶口普查”。通過全市的人口普查，統(tǒng)計(jì)出至1942年間貴陽全市登記戶籍人口數(shù)為132816人，對于全市人口職業(yè)、婚姻狀況、受教育程度也有了比較詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。貴陽市開展的人口普查工作遇到了一些困難：貴陽的人口流動(dòng)性強(qiáng)，部分人口居無定所，統(tǒng)計(jì)工作開展困難；戶籍警察“均系男性”，入戶調(diào)查多有不便，很難得到市民的支持；由于當(dāng)時(shí)貴陽物價(jià)高漲，戶籍警察工資比較低，難以維持生計(jì)，“該就他業(yè)”之事多有發(fā)生，戶籍統(tǒng)計(jì)工作人員流失嚴(yán)重。面對如此窘境，貴陽市政府只好任用女性擔(dān)任戶籍警察，才能維持貴陽市戶籍工作的繼續(xù)開展。貴陽市政府還及時(shí)采取了加強(qiáng)警政建設(shè)、大防空洞建設(shè)、印發(fā)市民指南等措施維持戰(zhàn)時(shí)城市社會(huì)秩序。這些舉措在穩(wěn)定貴陽社會(huì)秩序、加強(qiáng)社會(huì)治安管理方面發(fā)揮了作用。

為了安置涌入貴陽的民眾，早在1936年，貴州省政府即發(fā)布文件，要求各縣籌辦救濟(jì)院，截至1945年貴州全省共設(shè)立了75個(gè)救濟(jì)院、224個(gè)救濟(jì)所。對于來到貴陽的難民，貴陽政府不僅予以收容，還對“聲請救濟(jì)者均經(jīng)發(fā)給賑款予以救濟(jì)”。整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，貴陽出現(xiàn)了幾次難民潮，其中最大的一次發(fā)生在1944年底至1945年初，日寇進(jìn)犯桂黔邊境，入侵黔南和湘西，大批來自黔南各縣的難民涌向貴陽，為了分流龐大的難民人流，貴州省救濟(jì)戰(zhàn)區(qū)難民臨時(shí)委員會(huì)在貴陽周圍的幾個(gè)縣市設(shè)立中轉(zhuǎn)站，為難民提供食品衣物，并予以短期收容。將難民分類，將因?yàn)閼?zhàn)爭失去親人的兒童安置于中國急救戰(zhàn)區(qū)兒童聯(lián)合委員會(huì)貴州分會(huì)收養(yǎng)，老、弱、病、殘無力謀生者分送至各縣市救濟(jì)院，規(guī)定其余難民只有親屬在貴陽居住的，才可以進(jìn)入貴陽城，其他視個(gè)人情況分別安置于平壩、開陽、息烽、遵義、長順、惠水等地縣或省外的救濟(jì)院和難民醫(yī)院，并安排有能力者從事卷煙、紡織、印刷等生產(chǎn)事業(yè)，還動(dòng)員難民中的適齡男性參加軍隊(duì)，以減輕政府財(cái)政安置收容難民的壓力并為抗戰(zhàn)補(bǔ)充兵力。貴陽的冬天潮濕陰冷，為了保障城市貧民和難民順利度過寒冬，貴陽市專門成立了“冬令救濟(jì)委員會(huì)”，“舉辦各項(xiàng)義演義賣”①，籌集資金資助流浪者，還在中山公園內(nèi)的蔡康二公詞建立了庇寒所，居住在庇寒所內(nèi)的民眾以戶為單位，分發(fā)給他們過冬所需的棉衣、棉被、煤炭等物資。由于資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、政府政令落實(shí)不到位等，貴陽市對于難民的救濟(jì)安置工作還存在種種問題，比如保育所救助的孩童死亡率過高，“大失保育之意義”②，實(shí)在是令人遺憾。

三、戰(zhàn)時(shí)人口遷入與貴陽的社會(huì)變遷

抗戰(zhàn)時(shí)期人口的遷入，對貴陽社會(huì)的方方面面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。城市街頭匯聚了來自全國各地的人流，百貨商店、銀行、鐘表店、綢緞莊、電影院里生意興隆、人頭攢動(dòng)，隨處可見穿著時(shí)髦、打扮靚麗的摩登女郎和握著手杖的紳士。貴陽城內(nèi)大大小小的旅店都爆滿，許多有財(cái)力的難民長居于此，乃至茅盾、施蟄存、蔣梅笙等人都曾在文章中大發(fā)牢騷，抱怨“一鋪難求”的情況。餐飲業(yè)隨著南來北往的客流興盛起來，大小酒店遍布貴陽的大街小巷，來自全國各地的人口帶來了各自家鄉(xiāng)的風(fēng)味美食，“南廚北菜，件件都有”滿足著食客的口腹之欲，既有專營北方風(fēng)味的“北方食堂”，又能吃到“掛粉湯圓”“重糖豬油年糕”這些來自江浙地區(qū)的風(fēng)味，想來若是能在離家千里之外的貴陽吃到地道的家鄉(xiāng)美食，大概也能借此慰藉外鄉(xiāng)人那種無法釋懷的思鄉(xiāng)之情。

城市人口的暴增考驗(yàn)著貴陽的城市基礎(chǔ)建設(shè)，貴陽政府對于城市建設(shè)的財(cái)政投入大幅增加?？箲?zhàn)爆發(fā)前貴陽街道只有中華路、省府路、中山路、黔靈路、環(huán)城馬路等幾條主要干線，城內(nèi)道路都是灰泥石塊與細(xì)砂的混合道，若是雨天，則泥濘不堪。由于城市供電能力不足，街頭少有路燈照明，“入夜馬路燈光黯淡無光”。貴陽市政府成立后，根據(jù)國民政府《都市計(jì)劃法》擬定了貴陽市道路系統(tǒng)計(jì)劃進(jìn)行了拆城筑路和拓寬修筑道路工程建設(shè)。從1941年至1944年共已完成道路拆修36公里6924公尺，形成放射兼棋盤式道路網(wǎng)，城市交通狀況大為改善。水電事業(yè)、通訊事業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，城市面貌煥然一新。因戰(zhàn)亂輾轉(zhuǎn)貴陽的外鄉(xiāng)人與本地人相互交流，找到了歸屬感與安定感，為貴陽的發(fā)展建設(shè)、抗戰(zhàn)的勝利貢獻(xiàn)著自己的力量。

貴陽地處西南，長期以來發(fā)展受到地形、交通等區(qū)位因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后于東部地區(qū)。這次大規(guī)模的人口遷入為貴陽的城市近代化創(chuàng)造了機(jī)遇，給城市管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。年輕的貴陽市政府既承擔(dān)著建設(shè)保衛(wèi)城市、支援前線抗戰(zhàn)的任務(wù)，又必須處理人口涌入帶給貴陽的一系列社會(huì)問題。貴陽政府的各項(xiàng)政策在實(shí)施中效果往往不甚理想，造成政府施政困難的原因主要是歷史社會(huì)條件的局限：此前貴陽的城市基礎(chǔ)建設(shè)水平長期落后，民眾文盲人口超半數(shù)、無業(yè)人口占了近三分之一，城市里近半數(shù)都是來自全國各地的外來人口，伴隨戰(zhàn)爭而來的物資缺乏、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)時(shí)考驗(yàn)著貴陽政府各部門決策、執(zhí)行力。面對這樣艱難的處境，貴陽政府所做出的種種努力都是值得被肯定的。通過對貴陽抗戰(zhàn)時(shí)期人口遷入情況的研究，不僅有助于我們更加全面深入地了解貴陽在這樣一個(gè)特殊歷史時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，更有著重要的現(xiàn)實(shí)意義：在人口流動(dòng)更加活躍的當(dāng)代，怎樣才能使人流動(dòng)真正達(dá)到既促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目的，又盡量避免負(fù)面效應(yīng)？怎樣建設(shè)我們的城市才能讓城市居民真正受惠？都值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

注釋：

①③貴州省地方志編纂委員會(huì)編.貴州省志·民政志[M].南昌：方志出版社，1997：208，209.

②顧君轂.浪跡滇黔桂[M].北京：中央編譯出版社，2001：47.

參考文獻(xiàn)：

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