“一帶一路”背景下城市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

王飛

摘 要： 在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托國家“一帶一路”合作平臺(tái)的打造，寶雞市的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，這是實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。目前，寶雞市的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新缺乏、發(fā)展環(huán)境不完善等與“一帶一路”不相適應(yīng)的問題。需要對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大政策支持力度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)地對(duì)接、融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞： “一帶一路” 文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè) 寶雞

陜西省是我國西部內(nèi)陸地區(qū)的重要省份，在很長的歷史階段，特別是作為古絲綢之路的起點(diǎn)之地，一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在習(xí)近平主席大力倡議的“一帶一路”發(fā)展體系下，陜西省作為戰(zhàn)略腹地具有非常明顯的優(yōu)勢地理位置，寶雞市是陜西第二大城市，也是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，寶雞城市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)正要以此為契機(jī)，提升文化藝術(shù)實(shí)力，加快壯大產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寶雞城市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、陜西寶雞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題

陜西省寶雞市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)依托國家“一帶一路”的契機(jī)，在平臺(tái)創(chuàng)建、政策鼓勵(lì)、產(chǎn)業(yè)扶持等多方面的利好條件支持帶動(dòng)下，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)總量呈現(xiàn)出快速增長的良好趨勢，2017年前三季度，規(guī)模以上文化藝術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23.21億元，比上年同期增長35.7%，高于全省17.1個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上文化藝術(shù)制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入16.37億元，增長32.4%；文化批發(fā)和零售業(yè)0.87億元，增長41.4%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)5.97億元，增長44.7%。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.03%，增加值總量位居全省第四，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的4.9%。雖然寶雞市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年快速發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足。

從橫向?qū)Ρ瓤?，寶雞的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅落后于全國其他一些省市，在省內(nèi)也不占優(yōu)勢，與我市歷史文化名城地位不相匹配，也不能適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)要求。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重偏低，低于全省平均水平，在關(guān)中五個(gè)地級(jí)市中排名最后。文化藝術(shù)企業(yè)不僅規(guī)模很小，而且競爭都不強(qiáng)，2016年，寶雞市年?duì)I業(yè)收入過億元的文化藝術(shù)企業(yè)僅7戶，尚未有在全國有一定知名度、影響力和競爭力的文化產(chǎn)品，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和文化藝術(shù)產(chǎn)品。

2.文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

寶雞市的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，與其他行的相互融合滲透不足。目前，寶雞市的行業(yè)小類中，能與文化藝術(shù)制作產(chǎn)業(yè)相融合的僅有3個(gè)，文化藝術(shù)批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)有3個(gè)，文化藝術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比較看，稍微多一些，達(dá)到15個(gè)。這些融合的產(chǎn)業(yè)主要集中在圖書報(bào)刊零售業(yè)、民間音樂美術(shù)和收藏品等文化用品的相關(guān)生產(chǎn)和銷售這些傳統(tǒng)行業(yè)，而影視制作、軟件開發(fā)、創(chuàng)意動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化娛樂、廣告會(huì)展等高附加值的新興文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)則薄弱。

3.文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏。

寶雞市推出了一系列文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長，但大部分以文化旅游項(xiàng)目為主，這固然滿足了人民群眾日益增長的休閑旅游需求，但很多項(xiàng)目相似度較高，創(chuàng)新不足，建筑布局、運(yùn)營模式大部分雷同，項(xiàng)目缺乏鮮明特色。這種跟風(fēng)式投資會(huì)帶來同質(zhì)化競爭加劇，不僅自身無利可圖，還會(huì)帶來整個(gè)行業(yè)的衰敗。此外，當(dāng)前很多文化項(xiàng)目運(yùn)營上缺乏統(tǒng)一管理，以分散經(jīng)營為主，這樣很難達(dá)到規(guī)模納入統(tǒng)計(jì)。

4.文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步完善。

發(fā)展環(huán)境是制約寶雞市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。一是文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念有待更新。雖然很多人對(duì)發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)有充分的認(rèn)識(shí)，但部分人對(duì)如何發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展哪些文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)仍有不足。有的對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化藝術(shù)事業(yè)還有混淆，重投入不重產(chǎn)出，必然會(huì)造成發(fā)展難以為繼。還有的對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)停留在傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)上，對(duì)新興文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏了解。二是文化藝術(shù)消費(fèi)水平較低。2016年，寶雞市居民人均文化藝術(shù)娛樂支出686.6元，占人均消費(fèi)支出4.22%，低于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。與發(fā)達(dá)城市相比，居民更重視有形物質(zhì)消費(fèi)，無形精神文化藝術(shù)消費(fèi)觀念不足，這與多年來養(yǎng)成的消費(fèi)習(xí)慣及收入水平有關(guān)。居民文化藝術(shù)消費(fèi)有效需求不足，在一定程度上限制了文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才短缺。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才尤其是懂文化、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會(huì)管理的高端復(fù)合人才依賴度較高。由于寶雞市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不足，不僅吸引不了外地的高端人才，還造成本土人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)，人才缺失也制約了文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、借助“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)寶雞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

寶雞要針對(duì)自身在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，進(jìn)行全方位多方面的針對(duì)性改革。

1.加大政策支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。

文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)大繁榮大發(fā)展，及時(shí)有效的政策扶持是關(guān)鍵。在“一帶一路”背景下，寶雞市出臺(tái)了《關(guān)于加快文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，要在實(shí)施意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，并做好跟進(jìn)落實(shí)工作。在加大政策支持力度的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步解放思想，在需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流的環(huán)境。一方面要堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明價(jià)值觀導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育公眾文化消費(fèi)意識(shí)，充分挖掘人民群眾精神文化消費(fèi)需求，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于對(duì)接“一帶一路”的文化體制機(jī)制。另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，簡化審批手續(xù)，放寬市場準(zhǔn)入機(jī)制，完善文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)力量參與興辦文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)參與“一帶一路”的工作機(jī)制，加強(qiáng)寶雞“一帶一路”文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建全社會(huì)重視文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的格局。

2.堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

寶雞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了要努力挖掘自身潛力、提升自身品質(zhì)外，還要積極爭取參與“一帶一路”文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游產(chǎn)業(yè)合作、文化藝術(shù)隊(duì)伍交流合作等。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為本地文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。一方面要加大文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外地優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，為本地帶來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作理念。另一方面要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，利用好本地特色優(yōu)勢文化資源，培育本土文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，積極走出寶雞，對(duì)外發(fā)展。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

在對(duì)接“一帶一路”的過程中，寶雞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)需要各類專業(yè)人才的智力支持。當(dāng)前，我市有較為豐富的文化藝術(shù)人才，但缺乏管理型、經(jīng)營型、創(chuàng)意型的復(fù)合型人才。對(duì)此，要堅(jiān)持“引進(jìn)”和“培育”相結(jié)合，一方面建立健全文化人才引進(jìn)機(jī)制，以優(yōu)厚待遇和良好發(fā)展前景吸引并留住文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型高端人才。另一方面利用寶雞和周邊優(yōu)勢高教資源，加強(qiáng)本土文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)建立公正靈活的人才管理使用機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才和本地人才平等相待，為我市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保障。

4.強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國家打造“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái)，非常突出的一項(xiàng)功能就是加強(qiáng)城市間的合作，取長補(bǔ)短。寶雞文化建設(shè)優(yōu)勢在于歷史文化資源豐富、文藝發(fā)展豐富多彩，短板在于以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。因此，我們?cè)诎l(fā)展中要做到以優(yōu)帶短、強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短。一是以優(yōu)厚歷史文化資源為基礎(chǔ)，整合各種資源，打造叫響寶雞文化藝術(shù)品牌，形成深厚的文化氛圍。二是借助“一帶一路”城市戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展影視傳媒產(chǎn)業(yè)，影視傳媒是朝陽產(chǎn)業(yè)，影響力大、利潤率高，我市在這一塊比較薄弱，要做好策劃包裝，引進(jìn)先進(jìn)制作運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，建立影視基地和傳媒基地。三是堅(jiān)持文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、科技、金融等融合，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、微電影、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，助推文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

寶雞地處古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，在國家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，寶雞的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)可以此為契機(jī)，突出“文藝先行”戰(zhàn)略，寶雞文化藝術(shù)作為陜西文化藝術(shù)的重要符號(hào)和典型代表，在“一帶一路”建設(shè)中，要大力推動(dòng)文化藝術(shù)的開放，加強(qiáng)交流，這既符合“一帶一路”的文化藝術(shù)交流本質(zhì)，又符合寶雞文化藝術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢。

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課題性質(zhì)及名稱：2017年度陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目《“一帶一路”戰(zhàn)略下積極推進(jìn)城市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)研究——以陜西寶雞為例》，編號(hào)：2017C029。