建筑工程概預(yù)算管理中存在問題及解決方案

黃石正華建設(shè)工程造價咨詢有限公司 湖北 黃石 435000

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引言

建筑工程項目建設(shè)中概預(yù)算管理工作的重要作用是不言而喻的，我們不僅應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要進行工程概預(yù)算編制，還要在工程建設(shè)中依據(jù)預(yù)算情況對建設(shè)施工各工序、組織結(jié)構(gòu)進行造價管理，以保證工程建設(shè)能夠以較低的成本實現(xiàn)高質(zhì)量項目建設(shè)。概預(yù)算管理中存在的諸多問題就會降低預(yù)算工作的指導(dǎo)性，使得工程建設(shè)中造價管控工作缺乏科學(xué)約束，從而降低項目建設(shè)中成本利用率。

1 建筑工程項目概預(yù)算管理工作中的主要問題

1.1 建筑項目設(shè)計有待提升合理性

建筑工程項目建設(shè)全過程管理中，建筑設(shè)計是工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而建筑項目概預(yù)算工作的主要依據(jù)也是工程設(shè)計方案，一旦在建筑工程項目中發(fā)生了設(shè)計不合理的問題就會導(dǎo)致在項目推進中可能發(fā)生建筑方案更改而降低工程項目質(zhì)量，并影響預(yù)算編制與管理的科學(xué)性，使得工程項目進度推動受阻而增加造價，給建筑項目建設(shè)中成本控制帶來較大阻礙。

1.2 建筑工程概預(yù)算技術(shù)以及管理人員有待提升綜合素養(yǎng)

由于在一些工程項目中存在的投資失控問題多是概預(yù)算人員未能依照工程建設(shè)情況進行工程造價科學(xué)預(yù)算的結(jié)果，因此針對概預(yù)算技術(shù)人員進行綜合能力考量就成為了探討概預(yù)算工作中問題的重要方向，首先，我們應(yīng)該看到有一些概預(yù)算編制執(zhí)行人員的專業(yè)技能水平較低，對于很多工程項目的復(fù)雜技術(shù)未能了解，對于工程資金投入過程之中的預(yù)算管控技術(shù)能力非常低，導(dǎo)致其概預(yù)算編制與管理的質(zhì)量無法保障，而其次則是由于一些預(yù)算人員的溝通交流能力較為低下，未能與項目建設(shè)組織結(jié)構(gòu)人員進行充分的溝通，對于項目中的一些具體情況不夠了解，甚至對于概預(yù)算技術(shù)人員最基本的經(jīng)濟理論知識也有所缺乏，導(dǎo)致項目后期發(fā)生經(jīng)濟糾紛也無法確保己方經(jīng)濟利益。

1.3 預(yù)算編制存在個體化差異

在我國建筑工程行業(yè)發(fā)展中，不同的建筑項目存在個性化要求，而在不同區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)、建筑項目的功能要求不同都會導(dǎo)致概預(yù)算編制的差異，而當(dāng)前在定額套用過程中，部分概預(yù)算工作人員對于項目之間的個性化差異認識較少，導(dǎo)致取費標準制定過程中存在差錯，進而就降低了概預(yù)算編制中的科學(xué)性，使得預(yù)算在建筑工程項目推進中造價控制的依據(jù)作用無法發(fā)揮出來，降低了工程項目建設(shè)成本控制以及后期經(jīng)濟糾紛索賠管理的力度。

2 概預(yù)算管理工作中各項問題的解決措施探討

2.1 在設(shè)計工作中推行限額設(shè)計模式

在當(dāng)前部分設(shè)計院在進行工程項目設(shè)計工作時，為了獲取更大的經(jīng)濟利益，會不顧工程需要盲目擴大項目規(guī)模，這樣就會自然增加工程項目建設(shè)的造價，因此為了能夠在確保建筑項目功能實現(xiàn)的前提下強化預(yù)算科學(xué)性就要積極進行設(shè)計過程干預(yù)，在設(shè)計工作中推行限額模式，在設(shè)計階段就對造價情況進行控制，這樣設(shè)計機構(gòu)就只能根據(jù)投資預(yù)估情況對工程項目造價情況進行分解，綜合考量設(shè)計中的各項經(jīng)濟因素，利用新型材料以及工藝技術(shù)來對工程項目造價進行優(yōu)化控制，從而給出能夠降低預(yù)算的高質(zhì)量設(shè)計方案。

2.2 在工程項目推進的全周期內(nèi)推行造價預(yù)算管理工作

工程概預(yù)算貫穿項目工程建設(shè)的全過程，認真編制工程預(yù)算首先要從設(shè)計階段開始，再深化到施工過程中，最后在竣工環(huán)節(jié)進行仔細核對。在設(shè)計階段，預(yù)算管理單位需要對工程的靜態(tài)投資進行合理的確定，從而保證項目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預(yù)算管理工作可以降低工程項目的總投資。在開工之前，預(yù)算管理單位需要根據(jù)施工的圖紙和經(jīng)濟文件來進行工程成本的控制，材料的選擇、準備、供應(yīng)以及對每一個分布分項工程所需要的材料和機械數(shù)量進行預(yù)算編制，這個時期的施工預(yù)算可以作為內(nèi)部經(jīng)濟承包的依據(jù)，是對工程投資的一個重要的估算指標，和對工程竣工經(jīng)濟的概算。同時，在開工過程中要嚴格執(zhí)行工程預(yù)算，有了合理的施工方案，就需要在施工的過程中，確保預(yù)算方案優(yōu)勢的發(fā)揮，保證在一定的工期和質(zhì)量標準下，能實現(xiàn)最低的預(yù)算成本。在這個階段，施工單位需確保施工人員的施工技術(shù)和工作效率達到標準要求，對于機械設(shè)備的使用，盡量保持較低的消耗費用，材料的供應(yīng)需要穩(wěn)定，可靠且價格低廉、運輸方便。管理的隊伍層次少，高效精干，能進行科學(xué)的管理。在進行竣工驗收時，需對設(shè)計方案進行核對，如果出現(xiàn)一些預(yù)算超標的問題，需進行仔細分析，查看是否因為設(shè)計方案的更改而對工程造價有了較大影響。

2.3 在實踐工作中積極構(gòu)建起施工單位預(yù)算數(shù)據(jù)信息庫

在當(dāng)前，工程項目預(yù)算編制與管理具有較大的浮動性，對于概預(yù)算工作人員的建筑技術(shù)知識以及經(jīng)濟分析能力、法律條款認知能力有較高要求，而預(yù)算定額的確定也必須在一定經(jīng)驗支持下進行，因此建筑施工單位要積極構(gòu)建預(yù)算數(shù)據(jù)庫，通過調(diào)用數(shù)據(jù)信息來對工程項目預(yù)算定額進行確定，這樣就能有效提升項目建設(shè)前期概預(yù)算編制與管理的科學(xué)性。

結(jié)束語

總之，在我國建筑工程項目建設(shè)中概預(yù)算管理工作雖然還存在諸多問題，但是只要我們從人員技術(shù)能力培訓(xùn)以及制度約束力強化等方面采取措施，強化預(yù)算管理工作的力度以及科學(xué)性，就能夠為工程項目后期建設(shè)構(gòu)建起科學(xué)嚴謹?shù)念A(yù)算體系，為工程項目建設(shè)造價管控提供依據(jù)。