建筑工程造價超預(yù)算的原因分析及控制對策

廣西城市職業(yè)學(xué)院 532100

正文：

隨著市場經(jīng)濟體制的日漸完善，建筑工程的市場競爭形勢也日趨激烈，因此，建筑施工企業(yè)，切實做好前期的工程預(yù)算，有效降低成本支出是企業(yè)各項管理工作的重中之重。而建筑工程造價超預(yù)算無形當中給企業(yè)施加了經(jīng)濟壓力，制約企業(yè)的發(fā)展步伐，采取有效策略控制超預(yù)算情況的發(fā)生對建筑施工企業(yè)來說至關(guān)重要。

一、理性分析超預(yù)算原因

造成建筑工程造價超預(yù)算的原因有很多，近幾年，建筑施工企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)加大了對超預(yù)算問題的重視程度，并聯(lián)合工程造價人員對超預(yù)算產(chǎn)生的原因進行理性判斷和分析，進而抓住問題本質(zhì)，制訂相關(guān)應(yīng)對措施[1]。

（一）人為因素的直接影響

近年來，國家加大了民生工程的建設(shè)力度，各個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在如火如荼的進行當中，建筑工程項目的增多，使得建筑工程企業(yè)對人才的需求量也日益增大，因此，企業(yè)通過各種社會渠道公開招聘、選拔工程技術(shù)人才與專業(yè)造價管理人才，由于部分企業(yè)只關(guān)注量的變化，卻忽略了質(zhì)的重要性，出現(xiàn)了工程造價人員綜合素質(zhì)偏低、專業(yè)技能水平偏低、崗位責(zé)任意識偏低的三低現(xiàn)象。工程預(yù)算編制人員對工程造價預(yù)算缺乏深刻的認識，對具體項目的情況掌握過于片面，凡事沒有親力親為的態(tài)度，使得工程預(yù)算準度和精度出現(xiàn)嚴重偏差，因此，工程項目也出現(xiàn)了資金不足等情況。

（二）工程造價預(yù)算編制不合理

國家針對工程造價預(yù)算，制訂出臺了行業(yè)參考標準，而企業(yè)的工程造價人員在編制工程造價預(yù)算時往往墨守成規(guī)，不知變通，對國家政策的變動以及具體施工的施工條件不予考慮，甚至僅僅憑借自己的經(jīng)驗進行編制。而工程造價預(yù)算的編制原則是依據(jù)編制體系進行的，如果宏觀的預(yù)算體制與工程實際出入很大、差距很大，那么就會直接影響工程造價預(yù)算編制的準度和精度，對現(xiàn)行標準的評估也就失去了實際意義。

（三）對工程施工全過程造價控制不足

從工程項目的設(shè)計階段、招投標階段、具體實施階段以及竣工階段都必須充分考慮造價預(yù)算，不得遺漏任一環(huán)節(jié)，工程造價控制體現(xiàn)在各個分項工程、分部工程當中，只有與成本控制有機融化，才能確保工程造價預(yù)算工作的正常進行。不過目前，諸多工程施工企業(yè)忽視了工程竣工階段的造價預(yù)算分析，對建筑市場的變動情況掌握不準確，隨著施工時間的不斷的累加，工程成本逐漸投入，就會造成嚴重的后果，因此忽略工程施工全過程的造價控制也會產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象。

（四）工程管理方式陳舊，無法突破瓶頸

對施工企業(yè)而言，工程造價預(yù)算工作屬于工程技術(shù)部門的工作職責(zé)，而工程造價預(yù)算作為一項獨立性較強的工作，通常情況下只在投標與工程竣工階段予以采用，這樣做只會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。在實施過程，取決于建筑工程的特殊性質(zhì)，比如施工工期長、范圍廣、操作程序復(fù)雜，一些工程施工的細節(jié)問題得不到重視，工程管理過程人為制控現(xiàn)象嚴重，管理方式過于陳舊，缺乏先進的管理經(jīng)驗和方法，使工程造價預(yù)算階段的各項工作開展遇到瓶頸，制約了企業(yè)健康發(fā)展[2]。

（五）外部因素導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生

除了施工企業(yè)的人員與管理因素外，出現(xiàn)超預(yù)算情況的原因還與一些外部因素息息相關(guān)。比如市場經(jīng)濟形勢的變化、施工材料價格的漲幅以及自然災(zāi)害的不可抗力因素等，因此，施工企業(yè)的在編制工程造價預(yù)算時，應(yīng)充分考慮產(chǎn)生超預(yù)算的各種原因，切實做好預(yù)算編制工作，避免給企業(yè)帶來損失。

二、建筑工程造價超預(yù)算的控制策略

在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)加大了對工程造價預(yù)算重視程度，優(yōu)化工程技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、構(gòu)建工程造價超預(yù)算分析體系、完善內(nèi)部各項管理機制，切實有效的展開一系列制控、防控措施。

（一）提升預(yù)算人員責(zé)任意識，夯實預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)的工程技術(shù)人員要不斷對工程造價預(yù)算知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，逐步提升崗位專業(yè)技能，同時以社會主義核心價值觀理念作為依據(jù)，發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，進一步提高自身的責(zé)任意識，以公司為家，凡事以公司利益為出發(fā)點。工程技術(shù)人員作為工程預(yù)算的直接參與者，必須端正個人態(tài)度，嚴把施工過程的各個節(jié)點，深入調(diào)查當前的市場行情，對建筑工程市場整體的發(fā)展行情了如指掌。及時掌握國家政策、行業(yè)動態(tài)，積極應(yīng)對各類突發(fā)狀況，定期參加企業(yè)組織的內(nèi)部培訓(xùn)及專業(yè)知識的委外培訓(xùn)，通過培訓(xùn)夯實專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，降低發(fā)生超預(yù)算的概率，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為企業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

（二）完善工程預(yù)算編制體系，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

在建筑工程項目的施工階段，工程技術(shù)人員應(yīng)親臨現(xiàn)場，進行實地考察，最大限度的了解工程概況，以及認真細致的分析有可能產(chǎn)生超預(yù)算的原因，在編制工程造價預(yù)算時，注意結(jié)合工程實際，不得憑空想象、不得私自作主、不得脫離標準，以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以市場形勢為依據(jù)、以工程項目為切入點，使工程預(yù)算編制過程實現(xiàn)精細化。

此外，企業(yè)內(nèi)部必須建立工程預(yù)算的項目組，由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任項目組組長，進一步完善工程預(yù)算編制體系，做到事前分析、事中檢查、事后評估，據(jù)實控制工程造價，確保企業(yè)利益不受損失[3]。

（三）加強制度管理，明確監(jiān)督職責(zé)

建筑施工企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)進一步制訂和完善工程造價預(yù)算機制，對施工過程的每一個環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)控，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。在進行原材料采購時，除了強化采購管理人員的責(zé)任意識外，必須有工程技術(shù)人員對采購過程和結(jié)果進行有效監(jiān)督，防止材料采購經(jīng)費的超預(yù)算，任何個人不得隨意脫離企業(yè)監(jiān)管。對于不遵照企業(yè)制度的行為，必須依照相關(guān)獎懲制度，對責(zé)任人一查到底，并給予經(jīng)濟與行政處罰。此外，企業(yè)的工程技術(shù)部門與其他部門應(yīng)做好工作銜接，協(xié)調(diào)工作流程，以提高工作效率、確保工作質(zhì)量，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語：

綜上，建筑工程施工企業(yè)在抓好工程質(zhì)量與進度的同時，必須兼顧控制好工程造價預(yù)算，以滿足人民群眾及企業(yè)雙方利益為準繩，有效防控超預(yù)算的發(fā)生，成就一項項優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，使企業(yè)步入規(guī)范化的發(fā)展軌道。