農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革探析

張 衛(wèi) 棟

(山西省晉中祁縣交通運(yùn)輸局，山西 祁縣 030900)

0 引言

農(nóng)村公路建設(shè)工程不同于城市公路建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村公路建設(shè)工程的資金投入小，而且對(duì)整個(gè)公路系統(tǒng)的質(zhì)量要求較低，但是為了確保整個(gè)公路系統(tǒng)在實(shí)際使用中的壽命能夠被保障，還是需要以整個(gè)工程的質(zhì)量為有效考慮的因素。除此以外，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于延長(zhǎng)農(nóng)村公路系統(tǒng)的使用壽命有著重要的意義，對(duì)于農(nóng)村公路系統(tǒng)而言，如果沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的行業(yè)指標(biāo)去進(jìn)行相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)工作，就會(huì)使整個(gè)公路系統(tǒng)的運(yùn)行效率下降，從而影響到公路系統(tǒng)使用者的舒適程度，最終會(huì)導(dǎo)致該公路系統(tǒng)周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。只有通過優(yōu)化農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制，將創(chuàng)新思維以及時(shí)代特色融入到整個(gè)管理體制的改革工作之中，最終才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 管理體制淺析

農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制，主要是為了確保整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，所制定的一套具有高度邏輯性的體制，在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際進(jìn)行的過程之中，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制能夠有效的提升整個(gè)建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，從而確保農(nóng)村公路工作在正式投入到使用中時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)過多的質(zhì)量問題。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的改革工作，是為了確保該體制能夠順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展需求所提出的，只有通過不斷對(duì)整個(gè)管理體制進(jìn)行優(yōu)化，才能夠確保整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制始終維持在一個(gè)較高的水準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的改革工作，主要是從優(yōu)化管理體制，融入創(chuàng)新意識(shí)入手，使整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制能夠體現(xiàn)出高效性。

2 相關(guān)改革措施淺析

2.1 切實(shí)提高施工以及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量

切實(shí)提高施工以及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作的主要內(nèi)容之一，在實(shí)際的改革工作中，首先需要提高整個(gè)農(nóng)村公路工程建設(shè)階段的施工質(zhì)量，主要從市場(chǎng)準(zhǔn)入，施工監(jiān)理，竣工驗(yàn)收三個(gè)方面展開。首先，在設(shè)計(jì)相關(guān)公路施工工程方案的時(shí)候，要做好充分的前期調(diào)研以及數(shù)據(jù)采集工作，然后對(duì)所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的分析工作，主要從農(nóng)村的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及氣候，溫濕度等情況進(jìn)行分析，然后再進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)方案完成之后，要和農(nóng)村相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，從而確保所設(shè)計(jì)出來的方案能夠切實(shí)滿足該地區(qū)農(nóng)村公路工程的需求。其次，施工監(jiān)理是提升公路建設(shè)工程質(zhì)量最有效的途徑之一，同時(shí)也是落實(shí)最困難的環(huán)節(jié)之一，就我國目前的施工監(jiān)理工作而言，大部分的施工單位缺乏行之有效的施工監(jiān)理體制，在實(shí)際的施工過程中，處于縮短工期，以及壓縮工程成本的目的，而省略了大部分的施工監(jiān)理工作。對(duì)施工監(jiān)理工作的改革，首先需要對(duì)傳統(tǒng)的施工監(jiān)理體制進(jìn)行革新，可以適當(dāng)?shù)慕梃b國外優(yōu)秀的施工監(jiān)理體制，并結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際施工的特點(diǎn)，打造出一套符合我國農(nóng)村公路建設(shè)工程的施工監(jiān)理體系。其次，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)工作，使其在實(shí)際的施工質(zhì)量監(jiān)督工作中，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題。最后，竣工驗(yàn)收是整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)管理體制改革工作最核心的部分，作為整個(gè)公路工程最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果無法在竣工驗(yàn)收階段及時(shí)的發(fā)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)過程中的問題，就會(huì)使整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際運(yùn)行的過程中埋下隱患。所以，在實(shí)際的公路質(zhì)量檢測(cè)工作中，需要建立全面的檢測(cè)體系，在實(shí)際的質(zhì)量檢測(cè)工作之中，需要將新興科技有機(jī)的融入到傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測(cè)工作中，通過使用高科技的道路質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，來提高整個(gè)檢測(cè)工作的效率，例如在對(duì)整個(gè)公路工程路面質(zhì)量的檢測(cè)工作中，需要使用紅外線掃描儀對(duì)整個(gè)路面進(jìn)行掃描工作，從而檢測(cè)整個(gè)路面是否存在肉眼無法識(shí)別的裂紋。

2.2 強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管制度

良好的責(zé)任監(jiān)督體制，是確保整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作質(zhì)量的支柱之一，需要通過對(duì)原有的責(zé)任監(jiān)督體制加以改造，創(chuàng)造出貼合實(shí)際管理工作需求的責(zé)任監(jiān)督體制。在整個(gè)改革工作的過程之后，首先需要對(duì)整個(gè)建筑以及養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行細(xì)致的分析，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，然后制定出具有針對(duì)性的質(zhì)量監(jiān)管體制，對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)中施工難度較大的環(huán)節(jié)，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，在日常養(yǎng)護(hù)工作開展的基礎(chǔ)之上，針對(duì)整個(gè)公路工程容易出現(xiàn)問題的地方增加養(yǎng)護(hù)作業(yè)的次數(shù)，以及質(zhì)量考核[1]。

2.3 細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作管理層級(jí)

以往傳統(tǒng)的管理模式，是由上級(jí)單位下發(fā)相應(yīng)的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制工作開展細(xì)則，然后由地方政府進(jìn)行落實(shí)，在執(zhí)行力以及執(zhí)行效果上有所欠缺，所以需要通過細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作的管理層級(jí)，來提高整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的執(zhí)行效果[2]。在實(shí)際的改革工作中，要制定相應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為其相應(yīng)管轄范圍之內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作開展的主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)該農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，直接問責(zé)該負(fù)責(zé)人。

2.4 提高建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作水平

建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作的工作水平，是確保整個(gè)農(nóng)村公路系統(tǒng)管理體制工作正常有序運(yùn)行的重要保障之一，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的開展，就必須通過優(yōu)化整個(gè)農(nóng)村公路工程建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作的工作水平。相應(yīng)施工以及養(yǎng)護(hù)水平的提高，有助于管理體制改革工作的開展。對(duì)于整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)工程而言，要定期對(duì)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育工作，使其在實(shí)際的施工過程中，強(qiáng)化自身的施工質(zhì)量意識(shí)，其次，需要引進(jìn)自動(dòng)化程度高的施工設(shè)備，和以往傳統(tǒng)的公路建設(shè)設(shè)備比較，自動(dòng)化程度較高的設(shè)備，具有更高的穩(wěn)定性，而且在整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)工程施工的過程之中，其效率值也要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)施工設(shè)備的效率值。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的開展而言，主要從兩個(gè)方面來提升整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的工作水平，首先，要從提升整個(gè)養(yǎng)護(hù)工作的自動(dòng)化程度去開展，傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)模式，效率低，養(yǎng)護(hù)效果差，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村公路系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的需求，所以需要使用智能化的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，在提高整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作效率的同時(shí)，還能夠有效的提升整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量[3]。其次，養(yǎng)護(hù)材料的升級(jí)，農(nóng)村公路系統(tǒng)最主要的問題是長(zhǎng)期車輛過往對(duì)整個(gè)路面造成磨損，所以需要從采用耐磨的道路養(yǎng)護(hù)材料進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，從而使整個(gè)農(nóng)村公路系統(tǒng)的路面持續(xù)處于被保護(hù)的狀態(tài)。

3 結(jié)語

農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，是有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施之一，在實(shí)際的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作中，要以農(nóng)村道路的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際需求的方案。在實(shí)際的建設(shè)過程中，要建設(shè)立完善的質(zhì)量監(jiān)督體制，對(duì)整個(gè)公路建設(shè)工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)展開全方位的質(zhì)量監(jiān)督工作，而對(duì)于整個(gè)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作而言，要從基礎(chǔ)性養(yǎng)護(hù)作業(yè)入手，嚴(yán)格按照前期規(guī)劃的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃去執(zhí)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作?？偠灾?，無論是農(nóng)村公路建設(shè)過程中的改革措施，或者是對(duì)整個(gè)公路系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化養(yǎng)護(hù)工作，都是為了有效延長(zhǎng)整個(gè)農(nóng)村公路系統(tǒng)的使用壽命而開展的。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的重要。