園林工程結(jié)算審核中存在問(wèn)題及對(duì)策

李 清 華

(太原市建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審中心，山西 太原 030002)

建設(shè)城市園林綠地,不僅可以改善城市環(huán)境面貌,而且可以發(fā)揮城市綠色空間的最佳生態(tài)效益。隨著太原創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作的深入推進(jìn),園林工程建設(shè)進(jìn)入了快車道。進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的園林工程結(jié)算審核已成為結(jié)算審核工作的重中之重。為確保園林工程建設(shè)質(zhì)量，安全使用建設(shè)資金，就必須在園林工程結(jié)算審核中運(yùn)用更加科學(xué)、有效的審核方法。

1 園林工程結(jié)算審核的特殊性

園林綠地是城市結(jié)構(gòu)中唯一的有生命的個(gè)體，園林植物具有改善城市生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的功能。不同于其他市政設(shè)施嚴(yán)格按圖施工，園林同時(shí)兼具技術(shù)性與藝術(shù)性，施工過(guò)程具有再創(chuàng)造、完善工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。園林植物在起苗、運(yùn)輸、栽植、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，都可能因?yàn)樘鞖?、人為原因發(fā)生施工質(zhì)量的變化；也可能因?yàn)楣庹?、株型、管線發(fā)生施工數(shù)量的改變；特別是近年來(lái)造型植物、大規(guī)格苗木的大量使用給園林工程的結(jié)算審核帶來(lái)新的問(wèn)題和困難，困擾和影響著審核的效率和質(zhì)量。

2 園林工程結(jié)算審核存在的主要問(wèn)題

2.1 工程項(xiàng)目數(shù)量核實(shí)不準(zhǔn)

對(duì)于園林工程項(xiàng)目，不同的育苗方式、植物規(guī)格決定了不同的計(jì)價(jià)方式，因而工程量的審核就成為整個(gè)項(xiàng)目結(jié)算審核的重點(diǎn)。在實(shí)際工作中有部分審核人員直接按竣工圖計(jì)算工程量，甚至竣工圖不完整有遺漏時(shí)直接按施工圖計(jì)算，沒(méi)有將竣工圖紙同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完工情況進(jìn)行認(rèn)真和細(xì)致的比對(duì)，造成計(jì)算的工程量比實(shí)際偏大甚至無(wú)中生有。

2.2 土方工程量變化較大

園林土方工程施工期卻相對(duì)較短，地形地貌常因工程效果達(dá)不到預(yù)期效果就會(huì)進(jìn)行后期調(diào)整，種植土與底土混用，管溝施工回填沉降不均，導(dǎo)致土方工程現(xiàn)場(chǎng)資料收集困難，完工后無(wú)法確定現(xiàn)場(chǎng)土方施工等情況使工程結(jié)算無(wú)法精確反映工程量與工程造價(jià)的關(guān)系。

2.3 設(shè)計(jì)變更、簽證較多

園林工程施工中，園林植物栽植季節(jié)改變，孤植樹(shù)的位置、規(guī)格調(diào)整，園林小品的質(zhì)地和位置常因達(dá)不到預(yù)期要求而增加或修改設(shè)計(jì)方案，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)致了頻繁的工程設(shè)計(jì)變更簽證。而較多的變更簽證在結(jié)算審核時(shí)需對(duì)變更部分重新詢價(jià)、核價(jià)，從而影響結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

2.4 損毀和拆除部分工程量難以核實(shí)

園林工程施工中，常常存在交叉施工破壞或其他不可抗力因素導(dǎo)致部分損毀或者拆除，審核人員在結(jié)算審核過(guò)程中只能依據(jù)業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工單位共同簽字認(rèn)可的簽證等資料進(jìn)行審核，但是在審核憑證不完善的情況下，就嚴(yán)重影響了結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

2.5 造型苗木、大規(guī)格苗木價(jià)格測(cè)算困難

園林工程施工中，在需要點(diǎn)景、孤植時(shí)，為達(dá)到理想的景觀效果，常常使用有價(jià)無(wú)市的造型苗木、大規(guī)格苗木，甚至在栽植好后就主干角度、朝向進(jìn)行不斷調(diào)整。好的造型苗木、大規(guī)格苗木價(jià)格常常一樹(shù)一價(jià)，受市場(chǎng)因素、人為因素影響波動(dòng)較大。造型苗木、大規(guī)格苗木需要特殊的養(yǎng)護(hù)管理，現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)定額無(wú)法涵蓋。

3 對(duì)策

3.1 做好審核前準(zhǔn)備工作

對(duì)園林工程進(jìn)行審核時(shí)，要清楚的把握審核的重點(diǎn)，明確審核范圍，制定審核范圍的方案，嚴(yán)格按照制定的方案執(zhí)行。通過(guò)調(diào)查研究補(bǔ)充審核材料信息，保證結(jié)算審核的可靠性。審核前應(yīng)充分熟悉竣工圖紙、招投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，了解工程概況特別是植物材料種類，整理好各項(xiàng)相關(guān)會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單等審核材料，確保審核材料能夠真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際情況。

3.2 深入工地，現(xiàn)場(chǎng)取證

結(jié)算審核時(shí)由于隱蔽工程的工程量難以核實(shí)，因此要求審核人員要在工程施工時(shí)深入工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)園林植物的規(guī)格、繁殖方式、品種、栽植時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，進(jìn)行記錄、取證，并與審核材料進(jìn)行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對(duì)園林工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、記錄影像。同時(shí)要對(duì)高套定額、反復(fù)計(jì)算工程量、植物材料以次充好等問(wèn)題認(rèn)真篩查，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況結(jié)合施工合同進(jìn)行工程量的測(cè)算。

3.3 認(rèn)真審核變更、簽證

對(duì)園林工程施工中的變更、簽證進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確地重點(diǎn)審查。要認(rèn)真分析變更、簽證的原因、內(nèi)容、數(shù)量，符合變更、簽證的相關(guān)要求才可以依據(jù)合同進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)變更、簽證的范圍、數(shù)量認(rèn)真分析研判，測(cè)算出正確的工程量，為結(jié)算審核提供依據(jù)。

3.4 確認(rèn)審核結(jié)果

在結(jié)算審核工作初步完成后，應(yīng)召集建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體相關(guān)人員核對(duì)初步審核結(jié)果，使審核結(jié)果得到相關(guān)單位的認(rèn)可。為了提高工作效率，避免扯皮，抬杠，對(duì)于比較復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真分析，分步解決，不要急于下定論。

4 結(jié)語(yǔ)

園林工程的結(jié)算審核工作是一項(xiàng)非常細(xì)致而且比較艱苦的工作?？茖W(xué)化、精細(xì)化的結(jié)算審核是實(shí)現(xiàn)工程成本目標(biāo)，保障工程經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。為確保投資效益、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，必須在園林工程結(jié)算審核工作中運(yùn)用更加科學(xué)、有效的審核方法。