關(guān)于高速公路橋梁低成本養(yǎng)護的思考★

吳 憲 鍇

(遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司公路養(yǎng)護技術(shù)研發(fā)中心，遼寧 沈陽 110111)

1 概述

隨著我國經(jīng)濟和交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，目前我國很多省份高速公路的橋梁管理將由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運營管理期。據(jù)了解，高速公路企業(yè)用于公路養(yǎng)護的費用約占其運營總成本的10%～50%，且這個比例還在逐年增長[1]。需要養(yǎng)護的橋梁數(shù)量持續(xù)增長，而用于橋梁養(yǎng)護的資金有限，因此如何能夠?qū)⒂邢薜酿B(yǎng)護資金發(fā)揮出最大的效益，使橋梁得到最有效的養(yǎng)護，從而保證高速公路橋梁的運營質(zhì)量，這是當(dāng)今橋梁管養(yǎng)者需要面對的嚴(yán)峻考驗。實行低成本養(yǎng)護戰(zhàn)略，即用有限的資源來維護好現(xiàn)有高速公路橋梁，保持橋梁完好的工作狀態(tài)，延長橋梁的使用壽命，保障高速公路的行車安全，有效降低運營成本和提高高速公路服務(wù)質(zhì)量，使運營公司能在未來的競爭中保持優(yōu)勢，立于不敗之地。

2 高速公路橋梁養(yǎng)護的特點

由于高速公路在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運營方式以及交通量等方面與一般公路均有較大差異，故高速公路橋梁的養(yǎng)護主要具有下列特點[2]。

2.1 實施養(yǎng)護的強制性

高速公路在國家交通運輸網(wǎng)絡(luò)中所占據(jù)的地位和作用，決定了高速公路橋梁的養(yǎng)護工作也應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的、具有強制性的養(yǎng)護。

2.2 時效性與機動性

相比于一般的公路橋梁，高速公路橋梁養(yǎng)護過程中，還需要特別設(shè)置出交通安全管制區(qū)段，養(yǎng)護作業(yè)更加要求高效實用、機動快捷，其養(yǎng)護工藝和操作規(guī)程的程序性更強。

2.3 專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)除需具備專業(yè)化、機械化特點之外，仍需不斷地研究和發(fā)展新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用。檢測方面需要普及現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備，養(yǎng)護工作總體科技含量較高，所涉及到的學(xué)科領(lǐng)域較廣，技術(shù)工藝也更復(fù)雜。

2.4 養(yǎng)護綜合成本高

養(yǎng)護工程可能影響高速公路的正常運營，造成高速公路運營收入損失的同時，還可能對沿線城市的正常交通產(chǎn)生影響。因此，高速公路養(yǎng)護工程的實施綜合成本高，尤其可能中斷交通的加固工程，應(yīng)非常謹(jǐn)慎對待。盡量采取預(yù)防性養(yǎng)護措施，減少延緩重大病害的產(chǎn)生，減少加固工程的次數(shù)。

2.5 運營安全保證要求高

高速公路除了重視對正常運營狀態(tài)的保持外，對運營安全保證的要求也格外高。高速公路橋梁往往具有幅面較寬，重載交通量大等特點，運營安全保證的任務(wù)非常繁重。所以對加固工程的質(zhì)量、加固技術(shù)的可靠性要求非常高。

3 橋梁低成本養(yǎng)護的建議

根據(jù)高速公路橋梁養(yǎng)護的特點，并結(jié)合交通運輸部《“十三五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》的方針[3]和低成本養(yǎng)護的理念，對高速公路橋梁的低成本養(yǎng)護提出以下建議。

3.1 實行養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

高速公路橋梁實行養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可以規(guī)范養(yǎng)護程序，提高養(yǎng)護質(zhì)量和效率，進一步降低養(yǎng)護費用，規(guī)避運營風(fēng)險。具體實施內(nèi)容如下：

1)加強統(tǒng)籌研究，使公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)更好地匹配。

2)強化頂層設(shè)計，構(gòu)建高速公路養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的框架體系，圍繞養(yǎng)護質(zhì)量、路網(wǎng)運行服務(wù)，建立并健全能夠涵蓋橋梁檢測評定、各專項養(yǎng)護工程、信息化建設(shè)、施工作業(yè)、質(zhì)量驗收等方面的橋梁養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)指南等。

3)加強橋梁養(yǎng)護工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求為約束的養(yǎng)護檢測、實施、評價一體化的標(biāo)準(zhǔn)流程。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)作業(yè)，簡化管理流程，避免重復(fù)勞動，最大限度地提高生產(chǎn)效率與規(guī)模效益。

4)做好示范性引導(dǎo)，創(chuàng)建以提升高速公路服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)的“高速公路橋梁管養(yǎng)示范路段”，通過開展養(yǎng)護工程示范創(chuàng)建活動，推進高速公路橋梁養(yǎng)護作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程。

3.2 引入橋梁全壽命周期成本控制方法

橋梁的全壽命周期成本，是指橋梁在包括了設(shè)計、運營、檢測、養(yǎng)護、維護、改造和整個工程服役期內(nèi)消耗的各種資源費用的總稱。引入橋梁的全壽命周期成本控制方法，是保證橋梁在其整個壽命周期內(nèi)運營安全的前提下，使得總體消耗的成本最少，實現(xiàn)經(jīng)濟合理、技術(shù)可靠的有效手段。這種分析方法既適用于新建橋梁的設(shè)計方案制定，又適用于在役橋梁的養(yǎng)護管理決策，同時可為新建橋梁工程耐久性設(shè)計、經(jīng)濟性評估和在役橋梁的養(yǎng)護決策優(yōu)化提供基礎(chǔ)分析依據(jù)。通過適當(dāng)增加橋梁初始建設(shè)成本的方式,特別是橋梁的耐久性設(shè)計和可檢查、可維修及可更換設(shè)計的成本,可有效降低橋梁后續(xù)養(yǎng)護方面的投入。建議橋梁管養(yǎng)部門加強統(tǒng)計和整理橋梁運營期間成本參數(shù),建立橋梁運營期資料數(shù)據(jù)庫,另外還需加強養(yǎng)護、維修等處理過程中所導(dǎo)致的環(huán)境和用戶成本方面的研究,以期能為橋梁的全壽命周期成本分析奠定科學(xué)的依據(jù)[4]。

3.3 推行養(yǎng)護決策科學(xué)化

科學(xué)的養(yǎng)護管理不僅僅需要解決具體的橋梁養(yǎng)護技術(shù)方法，更重要的方面在于養(yǎng)護策略的制定。橋梁的科學(xué)化養(yǎng)護決策，就是要確定滿足橋梁功能需求與經(jīng)濟約束的最佳方案，即通過在橋梁整個服役期內(nèi)實施橋梁養(yǎng)護管理，周期性地獲得橋梁基本狀況，對其進行合理的技術(shù)狀態(tài)評估，預(yù)測其退化程度，從整體上制定科學(xué)合理的橋梁養(yǎng)護計劃，從而可以合理分配用于養(yǎng)護的資金，通過有效養(yǎng)護使橋梁的結(jié)構(gòu)性能維持在合理范圍內(nèi)。

科學(xué)合理的橋梁養(yǎng)護決策一般應(yīng)充分考慮三個方面的內(nèi)容，即科學(xué)的判斷、恰當(dāng)?shù)臅r機和有效的措施。以往結(jié)構(gòu)維護常常是在橋梁或橋梁構(gòu)件出現(xiàn)了顯著問題時才進行，屬于被動維護，而現(xiàn)在人們正在尋求通過預(yù)測橋梁的技術(shù)狀況，主動地選擇養(yǎng)護時機、維修類型，在滿足橋梁正常使用要求的前提下，使得養(yǎng)護決策效益最大化。推行養(yǎng)護決策科學(xué)化，應(yīng)科學(xué)地制定養(yǎng)護決策支撐信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣普及科學(xué)決策技術(shù)，制定科學(xué)養(yǎng)護投資計劃，合理地選用養(yǎng)護技術(shù)方案，加強高速公路橋梁養(yǎng)護統(tǒng)計工作，開展養(yǎng)護成效分析。

3.4 加強新材料、新技術(shù)的研發(fā)

橋梁養(yǎng)護事業(yè)蓬勃發(fā)展，橋梁養(yǎng)護方向的新技術(shù)、新材料的研發(fā)工作也進行得如火如荼?？萍纪苿由a(chǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，應(yīng)充分吸收國內(nèi)外橋梁養(yǎng)護方面的先進成果，針對地方高速公路橋梁情況，因地制宜，研發(fā)適合地方養(yǎng)護的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。提高養(yǎng)護作業(yè)的機動性、時效性和安全性，盡量做到不阻斷交通或者縮短阻斷交通的時間，從而達到節(jié)約造價，減少養(yǎng)護資金消耗的目的，使高速公路橋梁的使用率得到提高。逐步采用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管養(yǎng)手段，使高速公路橋梁養(yǎng)護事業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。

3.5 推進養(yǎng)護管理升級

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及公路網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，我國公路交通已經(jīng)從過去的“線狀運行”發(fā)展到了“網(wǎng)絡(luò)化運行”的新階段。為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求，需推進高速公路橋梁養(yǎng)護管理升級，具體措施如下：

1)強化橋梁養(yǎng)護的責(zé)任落實和運行監(jiān)管，加強大橋、特大橋的橋梁健康監(jiān)測，統(tǒng)籌開展監(jiān)測預(yù)警與指揮調(diào)度、應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急處置等工作，著力使高速公路路網(wǎng)管理的系統(tǒng)化和協(xié)同化水平升級。

2)著力開展“互聯(lián)網(wǎng)+路網(wǎng)管理”的行動，加速推進高速公路智能化、信息化養(yǎng)護管理體系的建設(shè)。

3)合理配置橋梁管養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，注重人才專業(yè)化技能培訓(xùn)，提升橋梁整體管養(yǎng)水平。

4)制定加強橋梁養(yǎng)護管理意見，完善橋梁運行技術(shù)、管理與監(jiān)管保障措施，推廣應(yīng)用養(yǎng)護自動化巡檢裝備，推進高速公路橋梁運行管理的規(guī)范化和制度化。

4 結(jié)語

實施橋梁的低成本養(yǎng)護，用有限的資金來維護好現(xiàn)有橋梁，在橋梁的壽命周期內(nèi)保證正常工作狀態(tài)，保障公路的通車安全，是新時代橋梁養(yǎng)護工作者的重要任務(wù)。橋梁的養(yǎng)護是工程技術(shù)問題，更是經(jīng)濟技術(shù)問題。實行橋梁低成本養(yǎng)護任重道遠(yuǎn)，目前許多工作只是剛剛開始，還需要橋梁工作者在實踐中不斷探索和完善。