高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建一流的區(qū)域教育體系

/ 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員

李繼星

在20世紀(jì)90年代初，具有較大影響的發(fā)達(dá)國(guó)家先后進(jìn)入人類“第四時(shí)代”——知識(shí)社會(huì)。教育要有效地服務(wù)于社會(huì)，就必須圍繞著不同時(shí)代的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建不同的課程體系。目前，正處在第四時(shí)代新的課程體系的誕生期。

確定面向未來(lái)的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，主要是要解決“往哪教”的問(wèn)題；圍繞著面向未來(lái)的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，主動(dòng)地構(gòu)建新的課程體系，主要是要解決“教什么”的問(wèn)題；建立高效教學(xué)體系，提高教學(xué)特別是課堂教學(xué)的效能，主要是要解決“怎么教”的問(wèn)題。天津市和平區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，在2013年確立了“奠基未來(lái)”的區(qū)域教育核心理念，2015年年底又制定了“基本建成國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域教育體系”的十三五規(guī)劃期間的區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)，2017年年初發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)校課程體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》及配套的《實(shí)施方案》，2018年1月發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校課程體系建設(shè)方案和高效教學(xué)體系建設(shè)方案研制及實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校逐步構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)新的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的、面向未來(lái)的、體現(xiàn)各校自身特色的學(xué)校課程體系。同時(shí)，鼓勵(lì)各校繼續(xù)完善自2001年以來(lái)就開始構(gòu)建的高效教學(xué)模式，鼓勵(lì)學(xué)校形成校級(jí)基本式和豐富多彩的變式。把上述狹義的課程建設(shè)與狹義的教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合，就構(gòu)成了廣義的課程體系或者廣義的教學(xué)體系。

天津市和平區(qū)能夠取得國(guó)內(nèi)矚目的課程體系建設(shè)方面的階段性成就，源于下列重要經(jīng)驗(yàn)：

第一，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自掛帥。成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)本項(xiàng)工作。區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)教育局局長(zhǎng)張素華女士，區(qū)教育局楊承章書記，分管副局長(zhǎng)、在讀博士明建平同志親自領(lǐng)導(dǎo)。

第二，與高端教育智庫(kù)合作，尋求智力支持。區(qū)人民政府與中國(guó)教育科學(xué)研究院簽署了五年戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國(guó)教科院派三位專家常駐和平區(qū)，指導(dǎo)包括課程體系建設(shè)、高效教學(xué)體系建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)改革。

第三，重視學(xué)習(xí)，優(yōu)先解決“三觀”問(wèn)題，統(tǒng)一并提升思想認(rèn)識(shí)。

第四，頂層設(shè)計(jì)，整體架構(gòu)，走區(qū)域整體綜合改革之路。區(qū)人民政府和區(qū)教育局設(shè)計(jì)了七大改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目：通過(guò)教育文化項(xiàng)目，解決人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使各項(xiàng)工作有魂；通過(guò)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)項(xiàng)目，解決教育生產(chǎn)關(guān)系束縛教育生產(chǎn)力的問(wèn)題；通過(guò)教育工作者隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，解決事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件之一的“人”的問(wèn)題，特別是人的專業(yè)能力的持續(xù)提升問(wèn)題；通過(guò)學(xué)校課程體系建設(shè)和高效教學(xué)體系建設(shè)，解決“教什么”和“怎么教”的問(wèn)題，并把本項(xiàng)改革作為改革的核心；通過(guò)傳統(tǒng)德育向公民教育轉(zhuǎn)型，解決社會(huì)主義核心價(jià)值觀在學(xué)校落地的問(wèn)題；通過(guò)教育數(shù)字化項(xiàng)目，解決各項(xiàng)教育業(yè)務(wù)工作的技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)支持問(wèn)題；通過(guò)教育國(guó)際化項(xiàng)目，解決教育雙向開放特別是課程與教學(xué)的內(nèi)外雙向開放問(wèn)題。

第五，重視區(qū)本、校本的科研、教研工作。

第六，恰當(dāng)?shù)靥幚砝^承與創(chuàng)新的關(guān)系。和平區(qū)在課程建設(shè)、引進(jìn)特別是校本課程的開發(fā)方面，有很好的基礎(chǔ)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子基于基礎(chǔ)、基于各校特色，根據(jù)“奠基未來(lái)”的需要，對(duì)原有的基礎(chǔ)，進(jìn)行了冷靜、客觀的分析，堅(jiān)決地繼承了當(dāng)下和未來(lái)仍有價(jià)值的遺存，并根據(jù)未來(lái)的需要大膽創(chuàng)新，走出了一條具有區(qū)域特色的繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的道路。

和平區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們循著此路堅(jiān)定不移、豪邁智慧地走下去，在不久的將來(lái)定能把和平區(qū)的教育體系建成國(guó)際一流的區(qū)域教育體系。