造就中華民族偉大復(fù)興的筑夢之師

/ 重慶市教育委員會(huì)副巡視員

“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，今天的中國教育，學(xué)校硬件規(guī)模初具，教育投入標(biāo)線明晰，體制機(jī)制不斷完善，改革路徑方向明朗，一千多萬教師辛勤耕耘，整體發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入世界中上行列。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，教育正行進(jìn)在教育大國邁向教育強(qiáng)國的征途上?！蛾P(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）的正式頒布，標(biāo)志著教師隊(duì)伍建設(shè)的“極端重要性”得到廣泛認(rèn)同，標(biāo)志著教師隊(duì)伍建設(shè)改革正迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇期。我們?cè)?jīng)為之擔(dān)憂的問題，諸如教師入口質(zhì)量扁平化、教師培養(yǎng)過程通識(shí)化、教師培訓(xùn)形式同質(zhì)化、教師管理機(jī)制簡單化、教師職業(yè)引力表面化等都將得到持續(xù)關(guān)注、系統(tǒng)研究和合理解決。廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感會(huì)逐步變成現(xiàn)實(shí)，優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面有望形成，中華民族偉大復(fù)興的筑夢之師指日可成。

筑夢之師，亟待固本鑄魂

弘揚(yáng)高尚師德，應(yīng)該成為教師隊(duì)伍建設(shè)改革的一聲春雷。黨中央要求，全面提升教師的素質(zhì)和能力，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成教育。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，這就是教師視角的立德樹人，這就是筑夢之師的“鑄魂工程”，需要變成所有教師的自覺行動(dòng)。教育在本質(zhì)上是道德的，沒有道德就沒有教育，缺乏師德就不是教師。如果教育有很多尺度可以考量，那么，教育道德的尺度將會(huì)是最權(quán)威的度量衡；如果教育世界有許多的風(fēng)景，那么，師德應(yīng)是教育最美麗的風(fēng)景；如果說教師職業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，那么，高尚師德就在很大程度上表現(xiàn)出教師專業(yè)的不可替代性。因此，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，要特別重視發(fā)掘高尚師德典型，講好師德故事，強(qiáng)化師德業(yè)績考核，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，要用好大數(shù)據(jù)，健全新機(jī)制，唱響主旋律，倡導(dǎo)先進(jìn)性。在一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+終身學(xué)習(xí)”的時(shí)代，沒有任何教育內(nèi)容可以比師德對(duì)學(xué)生一生的影響更重要。在一個(gè)“新時(shí)代+初級(jí)階段”的時(shí)期，對(duì)極少數(shù)可能越出師德邊界、可能踏進(jìn)師德“雷區(qū)”的教育從業(yè)者，必須制定更為嚴(yán)厲的禁止性規(guī)定，嚴(yán)防師德失范的事件發(fā)生，嚴(yán)防師德污名的“萬一效應(yīng)”。多元并舉，多管齊下，防微杜漸，精準(zhǔn)施策，確保校園和教育世界風(fēng)清氣正，朗朗晴空。

振興教師教育，是全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。教育事業(yè)快速發(fā)展，特別是這5年來的跨越式發(fā)展，人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加公平的教育的期盼日益迫切。教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，隨著辦學(xué)條件的日趨改善，正在不斷向教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量聚焦。師范院校是教師成長的搖籃，是教師培養(yǎng)的主陣地。辦好一大批師范院校和師范專業(yè)，既是教師教育的“固本之策”，又是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，更是民族復(fù)興的奠基工程?！兑庖姟犯呶萁玻龑?dǎo)我們完善教師教育的公共性，通過教師培養(yǎng)層次的提升、師范生生源質(zhì)量的改善、高水平教師教育的基礎(chǔ)建設(shè)、高等院校師范類的專業(yè)認(rèn)證、教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建、“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”等系列行動(dòng)，來打響師范類專業(yè)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打贏教師教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好教育人才質(zhì)量提升的主動(dòng)戰(zhàn)。《意見》強(qiáng)調(diào)，要辦好一批幼兒師范專科學(xué)校，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，建設(shè)高素質(zhì)、善保教的幼兒園教師隊(duì)伍；通過培訓(xùn)體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)建構(gòu)，拓展教師職后專業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)廣大教師從資源的提供者變成課程的建設(shè)者，從教材的講授者變成學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，從課堂的運(yùn)動(dòng)員變成學(xué)習(xí)的教練員，從測試的裁判員變成數(shù)據(jù)的分析師，從成績勝負(fù)的評(píng)判員變成學(xué)生發(fā)展的支持者。職前高質(zhì)量的專業(yè)教育加上職后差異化的專業(yè)發(fā)展，讓廣大教師從合格走向卓越，更多的教師從卓越走向教育家型教師。

完善治理體系，使教師隊(duì)伍建設(shè)充滿生機(jī)與活力。習(xí)近平總書記2014年教師節(jié)前夕同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望”，要求廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的好老師。2016年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到北京八一學(xué)?？赐繂枎熒鷷r(shí)講話指出，教師是傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作，理應(yīng)受到尊敬，要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。他強(qiáng)調(diào)：“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人?！蔽覀円J(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些重要講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合《意見》要求來完善教師隊(duì)伍治理體系的頂層設(shè)計(jì)?！兑庖姟访鞔_要求，要通過創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，完善教師資格考試政策，建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的教師招聘辦法，適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，深化教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，弘揚(yáng)各類教書育人先進(jìn)典型，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益；推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革，提升教師社會(huì)地位，把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，健全中小學(xué)教師教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力；實(shí)行定期注冊(cè)制度，建立完善教師退出機(jī)制等系列政策措施，構(gòu)建和完善教師隊(duì)伍建設(shè)的治理體系，提升治理能力，讓教師隊(duì)伍建設(shè)改革充滿生機(jī)與活力，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，為全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提供組織保障。首先，《意見》指出，要確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化教師國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。其次，《意見》要求各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)部門要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。第三，《意見》明確各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)重點(diǎn)，將督查結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的參考。

中國夢，教師鐵肩擔(dān)道義

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。”強(qiáng)國夢想，呼喚大國強(qiáng)師。“道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成?！绷⒆阈聲r(shí)代，開啟新征程，踐行新理念，創(chuàng)造新作為，全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)正踏著時(shí)代的節(jié)拍，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

深化教育體制機(jī)制改革，培養(yǎng)造就一大批一流教師至關(guān)重要。健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，無論是社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，還是支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)，以及促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制建立，唯有教師是這個(gè)函數(shù)的最大變量，唯有教師是“系統(tǒng)化落實(shí)”的根本保證，離開教師這些必將成為空中樓閣。遵循教育自身的規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生形成獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、語言表達(dá)和文字寫作的素養(yǎng)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力才會(huì)成為可能。

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，最關(guān)鍵的力量就是教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。

豐富多彩的教育世界，硬件的差距一般不會(huì)超過三年。只要增加投入，硬件容易均衡。然而，教師的敬業(yè)精神和人文情懷，教師的專業(yè)水準(zhǔn)和教育智慧，教師的教育信念和創(chuàng)新能力，卻往往表現(xiàn)出若干的級(jí)差，并且在短時(shí)間內(nèi)難以縮短，因?yàn)樗枰裱處煶砷L發(fā)展的規(guī)律。如果說《中國教育現(xiàn)代化：2035》留給我們的時(shí)間十分緊迫，那么，“中國教師現(xiàn)代化：2035”或許就表現(xiàn)得更加緊迫。因此，《意見》會(huì)成為富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略抉擇。

辦好人民滿意的教育，需要好教師源源不斷大量涌現(xiàn)。

通過教育獲得美好生活，在千千萬萬的家庭中日益成為首選。“努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”，既是黨委和政府的光榮責(zé)任，更是廣大家長的迫切呼喚。人民滿意的教育，簡而言之，可以概括為高質(zhì)量，有靈魂，很充分。以中學(xué)教育為例，就是讓學(xué)生的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，行動(dòng)揚(yáng)起風(fēng)帆，浪花撥動(dòng)心弦，勵(lì)志成為自己。因此，中共中央國務(wù)院的《意見》從戰(zhàn)略布局與黨和國家的全局角度，加快提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，用全面深化改革的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，必將為中華民族偉大復(fù)興的中國夢迎來百花齊放姹紫嫣紅的嶄新局面。

如此美好的時(shí)代，如此嶄新的局面，中國教師的鐵肩，定會(huì)擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興的神圣道義。