試論企業(yè)國(guó)防教育必須堅(jiān)持的“四個(gè)納入”

黃飛

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防。我們要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量?！边@一重要論述告訴我們，國(guó)防是全國(guó)人民的。全民的國(guó)防必須在“民”上下功夫，就是要把國(guó)防教育抓實(shí)抓好，使全體國(guó)民認(rèn)清自身在國(guó)防建設(shè)中的職責(zé)，形成全社會(huì)關(guān)心和建設(shè)國(guó)防的生動(dòng)格局。在抓好企業(yè)國(guó)防教育方面，福建三鋼（集團(tuán)）公司是一個(gè)典范。

關(guān)鍵詞：思想重視；觀念融合；步調(diào)一致

三鋼始建于1958年，歷經(jīng)60年的發(fā)展，已形成年產(chǎn)鋼1000萬噸能力和以鋼鐵業(yè)為主、多元適度的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，并先后榮獲全國(guó)基層黨組織、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)思想政治工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明單位、全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的過程中，三鋼時(shí)刻不忘履行國(guó)有企業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，始終把國(guó)防教育作為企業(yè)思想政治教育的重要組成部分，有針對(duì)性地開展企業(yè)國(guó)防教育，將國(guó)防教育貫穿民兵政治教育、組織整頓、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的全過程，采取分層次、分重點(diǎn)的施教方法，增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員的國(guó)防意識(shí)，激發(fā)員工愛國(guó)熱情和生產(chǎn)熱情，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。2018年1至5月份，三鋼累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅52.15億元，在福建省加快實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”的征程中發(fā)揮了重要作用。

通過三鋼在企業(yè)國(guó)防教育方面的生動(dòng)實(shí)踐，筆者以為，當(dāng)前我國(guó)正處在深刻的社會(huì)變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)的多樣化，帶來了人們思想觀念、價(jià)值觀念的多樣化，這就給企業(yè)國(guó)防教育工作增加了復(fù)雜性和艱巨性。同時(shí)由于企業(yè)機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，很多專武干部身兼多職，加之一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不同程度地存在著國(guó)防教育“事不關(guān)己”、“沒有必要”、“無所作為”的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致國(guó)防教育在企業(yè)出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象。筆者以為，新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)國(guó)防教育必須堅(jiān)持“四個(gè)納入”，即納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、納入企業(yè)勞動(dòng)用工和日常管理、納入企業(yè)文化建設(shè)、納入軍民共建和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與國(guó)防教育雙贏。

一、納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保國(guó)防教育持久開展

只有思想重視、觀念融合，行動(dòng)才能步調(diào)一致。國(guó)防事業(yè)是全民事業(yè)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是全社會(huì)的共同責(zé)任。做為時(shí)刻肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的三鋼集團(tuán)公司，積極培育“大國(guó)防”理念，有效強(qiáng)化軍民融合思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，將國(guó)防教育納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同考核，與企業(yè)的精神文明建設(shè)共發(fā)展，確保國(guó)防教育持久開展。

一是組織建制科學(xué)，形成國(guó)防教育齊抓共管的局面。三鋼民兵預(yù)備役工作始終堅(jiān)持黨管武裝原則，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，即三明軍分區(qū)和三鋼集團(tuán)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。三鋼民兵團(tuán)由三明軍分區(qū)任命，公司武委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員和雙擁共建領(lǐng)導(dǎo)小組隨公司領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2008～2017年，民兵組織工作針對(duì)專業(yè)技術(shù)兵進(jìn)行全面調(diào)整，按照未來軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，增加戰(zhàn)時(shí)急需的、技術(shù)含量較高的對(duì)口專業(yè)技術(shù)分隊(duì)進(jìn)行科學(xué)編組，組建全市首支摩托化民兵應(yīng)急分隊(duì)和高炮專業(yè)技術(shù)分隊(duì)。2017年民兵整組后，三鋼民兵編為1個(gè)團(tuán)17個(gè)民兵營(yíng)，有專兼職武裝干部19人，民兵總數(shù)達(dá)2520人左右。健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備為持續(xù)有效開展國(guó)防教育提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二是要將國(guó)防教育設(shè)施作為企業(yè)固定資產(chǎn)，與企業(yè)基本建設(shè)統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，使國(guó)防教育與企業(yè)同步運(yùn)行，同步發(fā)展。三鋼集團(tuán)將國(guó)防教育貫穿民兵政治教育、組織整頓、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的全過程，采取分層次、分重點(diǎn)的施教方法，增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員的國(guó)防意識(shí)。

三是列入職工年度獎(jiǎng)懲。

四是將國(guó)防經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

二、納入企業(yè)勞動(dòng)用工和日常管理，確保國(guó)防教育規(guī)范有序

一是落實(shí)新員工的崗前培訓(xùn)。按照福建省三明軍分區(qū)下達(dá)的基于民兵訓(xùn)練指標(biāo)實(shí)施訓(xùn)練，參照《訓(xùn)練大綱》把握訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，抓好技校新生、大學(xué)生、新工人的訓(xùn)練，通過訓(xùn)練提高他們的組織紀(jì)律性，增強(qiáng)集體觀念和國(guó)防意識(shí)。

二是抓好專武干部和民兵教練員訓(xùn)練。按照《訓(xùn)練大綱》把握訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，研究教學(xué)方法，編寫訓(xùn)練教案，試講試教，統(tǒng)一動(dòng)作，統(tǒng)一方法，使教員做到會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教了、會(huì)管的“四會(huì)”要求。

三是執(zhí)行應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練要求。按照省軍軍區(qū)下發(fā)的《民兵應(yīng)急分隊(duì)升級(jí)訓(xùn)練綱目與教案》，每年組織一期民兵應(yīng)急分隊(duì)骨干成員水上救援訓(xùn)練，掌握沖鋒舟的基本駕駛技能和基本的救援方法。此外，結(jié)合民兵整組、訓(xùn)練和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)對(duì)民兵進(jìn)行集訓(xùn)，集訓(xùn)中把國(guó)防教育作為重要內(nèi)容，讓基干民兵先學(xué)一步。2009年，三鋼民兵高炮專業(yè)分隊(duì)每?jī)赡陞⒓佑墒≤妳^(qū)組織的民兵高炮分隊(duì)成建制拉動(dòng)演練和實(shí)彈射擊考核，連續(xù)四屆都取得總評(píng)第一的好成績(jī)。

四是日常行為規(guī)范管理軍事化。對(duì)員工的工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)生活等日常行為實(shí)施軍事化管理，按軍營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求，定期檢查，使員工養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，提高企業(yè)形象。

三、納入企業(yè)文化建設(shè)，確保國(guó)防教育具體生動(dòng)

企業(yè)培育企業(yè)文化是為了增強(qiáng)影響力和凝聚力，將各個(gè)崗位上的員工的力量緊緊凝結(jié)起來，共同為發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)效益而努力。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行國(guó)防教育就是為了激員工們對(duì)祖國(guó)的熱愛之情，使他們團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗?？梢?，抓好國(guó)防教育對(duì)培育企業(yè)文化有促進(jìn)作用。因此，以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，在營(yíng)造企業(yè)文化氛圍，樹立企業(yè)形象，鍛煉企業(yè)精神之中貫穿國(guó)防教育工作，是一條加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防教育工作的有效途徑。通過兩者的相互影響、相互滲透、相互促進(jìn)、彼此互補(bǔ)，達(dá)到共同發(fā)展。

三鋼集團(tuán)公司武裝部將國(guó)防知識(shí)滲透到企業(yè)文化的教育活動(dòng)中，如結(jié)合“嫦娥一號(hào)”、“神七”升空等重大事件的宣傳，增強(qiáng)職工的民族自豪感和使命感；結(jié)合日本教科書篡改歷史問題、日本在釣魚島扣押我光盤等時(shí)政熱點(diǎn)，及時(shí)組織廣大職工展開討論，培養(yǎng)職工的國(guó)防意識(shí)；結(jié)合每年新大學(xué)生、新員工崗前軍訓(xùn)，對(duì)新入職員工進(jìn)行愛國(guó)主義教育和國(guó)防知識(shí)教育，使他們樹立正確的戰(zhàn)爭(zhēng)觀。2008至2015年，三明軍分區(qū)每年堅(jiān)持參加和指導(dǎo)三鋼開展國(guó)防“一日兵”活動(dòng)，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還為三鋼100多名處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵干部作臺(tái)海局勢(shì)專題報(bào)告和國(guó)際形勢(shì)報(bào)告，有效地豐富國(guó)防教育的手段，強(qiáng)化國(guó)防教育的效果。同時(shí)還利用一年一度的民兵整組和“國(guó)防教育日”進(jìn)行教育。圍繞鮮明的時(shí)代主題，深化國(guó)防教育。

四、納入軍民共建和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，確保國(guó)防教育務(wù)實(shí)有效

要把國(guó)防教育貫穿于軍民共建和愛國(guó)擁軍的實(shí)踐活動(dòng)中，才能有效地增強(qiáng)國(guó)防教育效果。

一是通過軍企雙方走訪慰問，部隊(duì)支援企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、文藝演出、組織座談等形式，從不同角度、不同側(cè)面大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使國(guó)防教育深入人心。幾十年來，三鋼集團(tuán)公司把為駐明部隊(duì)辦實(shí)事、辦好事作為義不容辭的職責(zé)，投入大量的人力、物力、財(cái)力。三鋼黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每年“八一”、春節(jié)走訪慰問三明軍分區(qū)及三明駐地軍隊(duì)官兵。2009年1月，集團(tuán)公司走訪慰問軍民共建單位，并送上5萬元慰問鑫。此外，三鋼物業(yè)公司為駐明部隊(duì)種植樹木、鋪設(shè)草皮、花帶，為新兵訓(xùn)練營(yíng)食堂找尋雨棚、添置電腦等辦公用品以及籃球架、電視機(jī)、空調(diào)等，改善訓(xùn)練基地的生活條件。

二是落實(shí)兵役、優(yōu)撫工作，營(yíng)造一人參軍、全家光榮的良好氛圍，使征兵工作開展順利。三鋼集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的工作部署和征兵命令，做好兵役登記和各項(xiàng)摸底調(diào)查工作，組織預(yù)征青年進(jìn)行初檢，對(duì)初檢合格青工進(jìn)行政審、家訪等工作，同時(shí)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)兵役法》《福建省征兵工作獎(jiǎng)懲條例》宣傳教育。僅十年間，就有114名青工和三鋼子弟光榮應(yīng)征入伍。此外，三鋼集團(tuán)公司全面貫徹落實(shí)黨的優(yōu)撫政策，做到100%安置公司的退伍軍人就業(yè)，每年還為三明市政策、三明軍分區(qū)額外安置數(shù)十名復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人，減輕政策和軍分區(qū)在退伍安置工作中的負(fù)擔(dān)，十年間，三鋼集團(tuán)公司安置轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍士兵524名。另優(yōu)撫了119戶對(duì)象。

“國(guó)無防不立、民無兵不安”。無論是歷史上還是在今天，國(guó)防從來都是關(guān)系國(guó)家安危的重大疸，國(guó)防地位和作用在任何時(shí)候都不能被輕視。人類社會(huì)的歷史也反復(fù)證明，一個(gè)民族或者一個(gè)國(guó)家，倘若沒有強(qiáng)烈的國(guó)防觀念，就難以抵御突如其來的戰(zhàn)爭(zhēng)，就無法從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。做為企業(yè)，開展國(guó)防教育不僅是貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的要求，而且是建立強(qiáng)大國(guó)防后備力量的基石、建設(shè)鞏固國(guó)防的需要。因此，在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)國(guó)防教育、提高企業(yè)員工的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防技能意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]王培玉 楊柳《試論在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)國(guó)防教育和重要性及對(duì)策》.