豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研與思考

孫應(yīng)紹

摘要：本文從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)七個(gè)方面對(duì)豐都縣龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研，總結(jié)分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成績(jī)和做法，指出了存在的問題并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：豐都縣；龍河流域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照豐都縣“一心兩極三帶”生產(chǎn)力布局，提升豐都縣龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，筆者對(duì)龍河鎮(zhèn)、三建鄉(xiāng)、暨龍鎮(zhèn)、栗子鄉(xiāng)、武平鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、都督鄉(xiāng)、太平壩鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)研，深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的建議。

一、豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好。

從龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體較好。龍河鎮(zhèn)：固定資產(chǎn)投入完成3.2億元，固投入庫上報(bào)17628萬元，審核入庫828萬元。財(cái)政非稅收入109萬元，招商引資項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.99億元，完成任務(wù)的56.86%。其中內(nèi)資項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.99億元，完成任務(wù)的63.17%，實(shí)際利用內(nèi)資2090萬。三建鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)GDP完成7918萬元，同比增長(zhǎng)11.3%；人均生產(chǎn)總值完成5700元，增長(zhǎng)12%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成930萬元，增長(zhǎng)1.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成10499萬元，增長(zhǎng)10.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2400萬元，增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)11610元、10100元，增長(zhǎng)分別為12%、10.2%。暨龍鎮(zhèn)：非稅收入完成50.86萬元，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值8519.5萬元，增速10.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入13215元，增速9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7021.6元，增速13.8%。武平鎮(zhèn)：GDP、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)分別完成13295萬元、10500萬元、1899萬元、3894.6萬元，同比分別增長(zhǎng)10.5%、15%、5.1%、10.5%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計(jì)分別完成15208元、6797元，增速分別為9.5%、11%。完成非稅收入9萬元。仙女湖鎮(zhèn)：固定資產(chǎn)投資完成3500萬元；洽談企業(yè)27家，完成招商引資項(xiàng)目引進(jìn)2個(gè)。都督鄉(xiāng)：完成財(cái)稅收入68.21萬元，占目標(biāo)任務(wù)的61.18%；GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8%、9%。太平壩鄉(xiāng)：GDP增長(zhǎng)11.8%，正在積極申報(bào)入庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1個(gè)1.58億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%；完成非稅收入56.76萬元，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的55.92%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%，；旅游接待游客人28萬人次；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%。

（二）脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。

龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將脫貧攻堅(jiān)作為最重要的工作，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)。龍河鎮(zhèn)：認(rèn)真開展精準(zhǔn)幫扶，充實(shí)調(diào)整扶貧駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員，制定未脫戶脫貧計(jì)劃及幫扶措施161個(gè)、已脫貧戶鞏固計(jì)劃及幫扶措施1334個(gè)、臨界貧困戶幫扶計(jì)劃239個(gè)，制定深化脫貧攻堅(jiān)村規(guī)劃24個(gè)，駐村工作幫扶計(jì)劃24個(gè)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)8個(gè)，利益鏈接貧困戶582戶；開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)施C、D級(jí)危房及風(fēng)貌改造、“四改”，完成易地搬遷372人。加強(qiáng)扶貧政策宣傳，深入開展大走訪；貧困人口家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，免費(fèi)健康體檢、健康檔案建檔率100%；制定完善《龍河鎮(zhèn)“因?qū)W致貧”未脫貧家庭幫扶工作實(shí)施方案》；開展脫貧攻堅(jiān)主題宣講，舉辦“理論趕場(chǎng)天”，強(qiáng)化典型帶動(dòng)，培育致富帶頭人17人，帶動(dòng)貧困戶116戶460人。三建鄉(xiāng)：脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃涉及重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，總投資7.3億元。建立“三化兩督導(dǎo)”工作機(jī)制，強(qiáng)化牽頭責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，優(yōu)化審批流程，督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度，督導(dǎo)落地服務(wù)。截至目前，累計(jì)完成投資18316萬元，占總投資的26.5%，已完成項(xiàng)目8個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目有49個(gè)。暨龍鎮(zhèn)：通過多輪摸排，逐村逐戶建立農(nóng)戶危房改造和“四改”臺(tái)賬，現(xiàn)已完成C級(jí)改造858戶，完成比例51%，完成D級(jí)改造85戶，完成比例63%；完成“四改”915戶，完成比例53%。通過建立貧困戶健康檔案，掌握病情信息，組織免費(fèi)體檢，及時(shí)兌現(xiàn)2017年大病、慢病醫(yī)保再兜底救助。落實(shí)教育資助，共發(fā)放教育資助38.5833萬元。開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)1200余人，新增農(nóng)村崗位19個(gè)，完成雨露計(jì)劃送培10人，發(fā)展致富帶頭人12戶。栗子鄉(xiāng)：集中鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣級(jí)幫扶部門的人力物力財(cái)力，定人定時(shí)定責(zé)定量，強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治、政策宣傳兌現(xiàn)、基礎(chǔ)工作規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、突出問題整改等工作，并創(chuàng)新開展“四農(nóng)”活動(dòng)（懂農(nóng)事、知農(nóng)情、攀農(nóng)親、助農(nóng)富），進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)和提升了幫扶成效；農(nóng)村C、D級(jí)危房改造分別完成170戶、25戶，農(nóng)房“四改”1590戶，高山生態(tài)扶貧搬遷宅基地復(fù)墾96戶已全面完成，C、D級(jí)危房農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾95戶已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪勘界工作。武平鎮(zhèn)：完成農(nóng)村D級(jí)危房改造183戶，C級(jí)危房改造1552戶；重新調(diào)整充實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、精準(zhǔn)幫扶隊(duì)等幫扶責(zé)任人名單，對(duì)未脫貧戶，采取“1+3”幫扶方式，予以重點(diǎn)攻堅(jiān)幫扶，逐戶走訪幫扶。 仙女湖鎮(zhèn)：人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)全面展開，政策把握清楚，整改效果突出；農(nóng)房四改工作全面啟動(dòng)，完成效果良好。南天湖鎮(zhèn)：實(shí)施D級(jí)危房改造99戶、C級(jí)危房改造338戶、農(nóng)房“四改”3142處，按時(shí)序進(jìn)度全力推進(jìn)。都督鄉(xiāng)：對(duì)全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶的基本信息、收入情況、住房飲水、醫(yī)療教育、享受政策、身邊不正之風(fēng)和存在困難問題進(jìn)行全覆蓋走訪和排查；通過拆除廢棄圈舍、增設(shè)木柵欄、安裝太陽能燈、房前屋邊建微花園微菜園等形式，打造美麗田園新景觀。太平壩鄉(xiāng)：通過雨露計(jì)劃幫培訓(xùn)貧困戶6人；已申請(qǐng)小額貸款的建卡貧困戶共82戶，被批準(zhǔn)的獲貸的有33戶。農(nóng)村危房改造C級(jí)完工256戶，D級(jí)已完工21戶；已完工改廚320戶、改廁313戶、改院壩367戶、改圈53戶。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

從道路交通和水利設(shè)施看，龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍河鎮(zhèn)：?jiǎn)?dòng)農(nóng)村四好公路30公里、安裝道路護(hù)欄工程35公里、人行便道45公里。陡蹬子水庫建設(shè)項(xiàng)目完成前期工作并獲國家審批通過。暨龍鎮(zhèn)：2018年度農(nóng)村四好公路已硬化8.7公里；撤并村公路已硬化4公里；暨龍老場(chǎng)鎮(zhèn)防洪工程有序推進(jìn)，截止6月底，完成投資70%。雙龍河綜合治理工程完成投資50%。栗子鄉(xiāng)：茶嶺撤并村公路改造工程3.7公里已完工，“四好”農(nóng)村公路已完成3.5公里， 目前全鄉(xiāng)道路通暢率達(dá)95%以上。王家山水庫壩基開挖和壩體一區(qū)（圍堰）、六區(qū)填筑完工，完成聯(lián)合村、南江村安全人飲工程，整治渠堰8公里，完成栗子鄉(xiāng)供水站升級(jí)改造設(shè)計(jì)，河長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)。武平鎮(zhèn)：完成農(nóng)村“四好”公路和撤并村道路硬化6.4公里。仙女湖鎮(zhèn)：農(nóng)村“四好”公路已完成5.7公里道路硬化； 朱家園撤并村道路已完成4.5公里道路硬化。竹子水廠、沙坪水廠已開工建設(shè)，其余水利項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。南天湖鎮(zhèn)：快速推進(jìn)100公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成并投用年供水2萬立方米金盆凼應(yīng)急水源工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)沱沱壩小二型水庫建設(shè)。都督鄉(xiāng)：豐彭公路開局良好，五童巖隧道掘進(jìn)深度已達(dá)200余米，馬炟洞大橋、都督大橋完成料場(chǎng)、堆碼場(chǎng)的征地工作；4條聯(lián)網(wǎng)公路完成工程量的62%；12.46公里煙田機(jī)耕道路中有8條路面開挖全線結(jié)束。都督河防洪堤工程已完工70%，今年將全部完成；場(chǎng)鎮(zhèn)自來水完成防凍智能表現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，全部安裝到位后，將結(jié)束場(chǎng)鎮(zhèn)無水表、放“敞水”的歷史。太平壩鄉(xiāng)：新建四好農(nóng)村公路14公里，新建人行便道12.1公里，整治大河溪道路隱患4公里；新建200立方水池一口，鋪設(shè)1850米人飲管道。對(duì)部分農(nóng)戶家中電線進(jìn)行全面改造更換，確保全鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了安全用電。

（四）特色農(nóng)業(yè)逐步顯現(xiàn)。

從農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、特色化、機(jī)械化看，龍河流域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)逐步顯現(xiàn)。栗子鄉(xiāng)：以全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、栗子市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，采取“公司+基地”和“公司+農(nóng)戶”的形式，共規(guī)?；l(fā)展有機(jī)水稻種植6000畝，完成了2450畝栗子大米有機(jī)認(rèn)證，栗子大米連續(xù)三年榮獲中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。上半年發(fā)展綠色木耳70000袋、綠色香菇55000袋、辣椒500畝，進(jìn)一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。武平鎮(zhèn)：落實(shí)烤煙栽植面積2700畝，新種植辣椒400畝，種植中藥材3500畝、竹苗基地100畝，發(fā)展晚熟香桃100畝，啟動(dòng)香菇種植100畝。都督鄉(xiāng)：烤煙種植8428畝繼續(xù)保持全縣第一，預(yù)計(jì)產(chǎn)量2萬擔(dān)。太平壩鄉(xiāng)：打造7500畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，種植向日葵200畝，發(fā)展高山無公害反季節(jié)花菜、蓮白、芹菜、海椒、四季豆等蔬菜3000畝；打造貝母、白芨、重樓等特色中藥材基地建設(shè)300畝，發(fā)展大黃、黨參等中藥材3000畝；完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積5000畝；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高面積達(dá)7000畝；新發(fā)展核桃100畝，鞏固發(fā)展筍竹500畝。

（五）鄉(xiāng)村旅游逐步展開。

從龍河流域九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游情況看，總體上講在逐步展開，也有一些抓手和亮點(diǎn)。暨龍鎮(zhèn)：目前著力完善暨龍河漂流、冷泉荷塘、烏羊壩風(fēng)光、巖居人家、黃家大院等重點(diǎn)景點(diǎn)的旅游配套設(shè)施，并通過微博、微信、移動(dòng)客戶端、電視等宣傳平臺(tái)，以及即將舉辦第三屆冷泉美食旅游文化節(jié)活動(dòng)來加大對(duì)外推介力度，全力打造暨龍鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。栗子鄉(xiāng)：按照從低到高賞花、摘果、品米、游寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)黃梔子4000畝、油菜3000畝、美人蕉1000畝、彌猴桃1000畝等基地建設(shè)，修復(fù)完成5個(gè)古寨和聯(lián)接道路、登山步道、觀景亭、停車場(chǎng)、廁所、農(nóng)家樂等配套建設(shè)，過夜游客達(dá)5500人次。武平鎮(zhèn)：上半年全鎮(zhèn)過夜游客6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入800萬元，同比增長(zhǎng)6%。新發(fā)展農(nóng)家樂5家。參加旅游推介會(huì)2次，在市級(jí)以上媒體宣傳65次，縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)發(fā)宣傳11次，發(fā)放宣傳資料10000余份，雪玉山知名度和影響力進(jìn)一步提升。仙女湖鎮(zhèn)：“松樹梁子民俗點(diǎn)”、“山磴坡桃園”、“竹子天坑及農(nóng)旅融合休閑采摘園”、“法延寺露營及李子采摘園”、“朱家營古寨”五大精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)全面有效管理，旅游接待能力大幅提升，上半年全鎮(zhèn)農(nóng)家樂達(dá)到約86家，上半年共接待游客約57萬人次，過夜游客約3萬人。南天湖鎮(zhèn)：積極配合南天湖景區(qū)開園工作，銜接縣級(jí)部門開展“多規(guī)合一”審查，完善牛牽峽漂流等涉旅企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合鎮(zhèn)內(nèi)商貿(mào)資源，成立南天湖鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì)，發(fā)展“農(nóng)家賓館”16家，獲評(píng)星級(jí)酒店5家。包裝策劃七星森林公園、旅游綜合服務(wù)廣場(chǎng)、寨子口民宿等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。都督鄉(xiāng)：投資230萬元的師家嵌天坑二期棧道工程、投資326萬元的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，投資125萬元的旅游接待中心項(xiàng)目完成選址和設(shè)計(jì)工作。太平壩鄉(xiāng)：發(fā)展中藥材觀光園200畝，新增農(nóng)戶鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂60戶，新建太平鳳凰花海100畝；深度挖掘鄉(xiāng)村民俗文化，精心打造夢(mèng)幻太平民俗風(fēng)情文藝演出；成功舉辦“2018清涼豐都避暑旅游季暨太平壩‘浪漫七夕旅游活動(dòng)啟動(dòng)儀式”；成立太平壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游秩序，著力提升太平對(duì)外形象；完成農(nóng)戶農(nóng)家樂打造320余戶、新建旅游公廁2座。

（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好山、水、田園、空氣，建設(shè)山清水秀的農(nóng)村非常重要。從龍河流域調(diào)研情況看，總體上講，生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善。龍河鎮(zhèn)：全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)行“書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)”雙河長(zhǎng)制，充實(shí)調(diào)整了13條河流的河長(zhǎng)，設(shè)置督導(dǎo)長(zhǎng)1個(gè) 、警長(zhǎng)1個(gè)；鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)巡河了26次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河118次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河562次，發(fā)現(xiàn)問題23個(gè)，整改問題22個(gè)。加強(qiáng)面源污染排查工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，農(nóng)村存量垃圾全面清運(yùn)治理，完成農(nóng)村污水處理廠建設(shè)4個(gè)。武平鎮(zhèn)：全面推行河長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制，投資50余萬元清理石馬河至新場(chǎng)鎮(zhèn)河道10公里的白色垃圾和污染物，落實(shí)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治常態(tài)監(jiān)管。建立了市政管理、清掃保潔等長(zhǎng)效機(jī)制。開展國土綠化行動(dòng)完成栽植面積4000畝。都督鄉(xiāng)：牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)。按照“一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一檔”的要求，全面落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)，明確各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，建立巡河、交辦、整改、督導(dǎo)等常態(tài)化工作機(jī)制，重點(diǎn)突出農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源地保護(hù)等工作，促進(jìn)河流生態(tài)改觀。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生工作，污水處理廠正常投入使用，清理農(nóng)村存量垃圾360噸，關(guān)停場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng)，垃圾中轉(zhuǎn)站完成50%；投入20萬元加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)及沿線公路的日常保潔，新配垃圾專用車1輛，設(shè)立專職保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾每周集中清運(yùn)處理。強(qiáng)化國土綠化行動(dòng)。完成退耕還林1000畝、正在實(shí)施撫育任務(wù)1000畝，落實(shí)18名生態(tài)護(hù)林工作人員，加強(qiáng)對(duì)林木資源管護(hù)力度，全鄉(xiāng)無森林病蟲害疫情和森林火災(zāi)發(fā)生。

（七）場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。

從調(diào)研情況看，龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。龍河鎮(zhèn)：石廟梁子存量垃圾清運(yùn)治理全面完成，污水處理廠提標(biāo)工程有序推進(jìn)，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)完成基礎(chǔ)建設(shè)，濱河路河堤修復(fù)工程全面完成，破損雨污管網(wǎng)全面修復(fù)。加強(qiáng)市政監(jiān)管職能執(zhí)法，加大場(chǎng)鎮(zhèn)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂靠整治力度，共開展專項(xiàng)整治6次，查處“三亂”318起次，場(chǎng)鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，保持了場(chǎng)鎮(zhèn)清潔的良好形象。三建鄉(xiāng)：場(chǎng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷穩(wěn)步推進(jìn)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別到三建鄉(xiāng)調(diào)研場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷工作，圍繞“打造旅游特色小鎮(zhèn)和龍河國家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)集散中心”定位，修改完善規(guī)劃，確定舊場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷方案。場(chǎng)鎮(zhèn)滑坡避險(xiǎn)整體搬遷項(xiàng)目采用EPC模式建設(shè)，公建、市政設(shè)施、居民安置房、易地扶貧搬遷實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。該項(xiàng)目用地面積3.4萬平方米，總建筑面積5.9萬平米，配套建設(shè)道路、消防、給排水、生化池等市政公用設(shè)施及綠化等附屬工程，項(xiàng)目總投資約1.57億元。危房拆除工作全面啟動(dòng)，簽訂重危區(qū)搬遷協(xié)議48戶，拆除房屋3000㎡。暨龍鎮(zhèn)：依托市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)文明鎮(zhèn)和國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建，全面加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理，持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生，不斷取得環(huán)境整治階段性成績(jī)。著力提升場(chǎng)鎮(zhèn)居住水平和文明環(huán)境，重新規(guī)劃打造了出入場(chǎng)口綠化美化靚化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了鎮(zhèn)內(nèi)休閑文化廣場(chǎng)、停車位、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)備，場(chǎng)鎮(zhèn)功能日趨完善，居民幸福指數(shù)不斷提高，并成功通過市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。仙女湖鎮(zhèn)：全力配合南天湖景區(qū)建設(shè)，全面拆除廂壩一期120間農(nóng)戶臨時(shí)過渡安置房與居民亂搭亂建房屋，打通B級(jí)市政干道，ABC線市政干道全面貫通。廂壩集鎮(zhèn)升級(jí)改造中央大道環(huán)線兩邊房屋外立面已完工，主要的市政項(xiàng)目已投入使用。都督鄉(xiāng)：投資900余萬元的第二批場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造項(xiàng)目正在開展施工設(shè)計(jì)。

二、豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及建議

（一）存在的問題。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面：固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)稅收入上看，投資增速有所放緩，財(cái)稅收入壓力加大，全年GDP目標(biāo)任務(wù)完成難度增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)方面：黨委政府以及幫扶部門單位和幫扶干部積極性高，但貧困戶的積極性不太高的問題依然存在；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社幫扶產(chǎn)業(yè)后勁不足，產(chǎn)業(yè)幫扶的持續(xù)性不強(qiáng)；農(nóng)村C級(jí)D級(jí)危舊房改造工作推進(jìn)不均衡，改造資金有一定的壓力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：部分農(nóng)村道路交通硬化速度加快的同時(shí)，存在路面硬化的寬度沒有達(dá)到4.5米，有時(shí)相互來車通行滯緩；少數(shù)人行步道與農(nóng)民的實(shí)際要求有差距；山坪塘、灌溉水溝以及人畜飲水與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。特色農(nóng)業(yè)方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；⑻厣?、機(jī)械化、效益化、信息化上與市場(chǎng)的預(yù)期不太適應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓鄉(xiāng)村旅游偏重于數(shù)量的增加，忽略品質(zhì)的提升，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行中有載體無游客的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境方面：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社在環(huán)境保護(hù)工作中的力度還不夠，部分農(nóng)戶散養(yǎng)的家禽家畜在一定程度上對(duì)環(huán)境有影響；部分農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)依然薄弱。場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及治理上參差不齊，場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造的投入也不夠。

（二）幾點(diǎn)建議。

針對(duì)存在的問題，促進(jìn)豐都縣龍河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并舉，必須以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化“一心、兩極、三帶”生產(chǎn)力布局，著力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)方面進(jìn)一步下功夫。一是要進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。突出投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，深入實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。深入落實(shí)“24條措施”等各項(xiàng)支持政策，持續(xù)深化放管服改革，積極構(gòu)建政府與社會(huì)資本長(zhǎng)效合作機(jī)制，增強(qiáng)民間資本投資意愿。同時(shí)，積極采取切實(shí)的措施，促進(jìn)財(cái)稅收入達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是進(jìn)一步在脫貧攻堅(jiān)工作上下功夫。集中全部精力，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量，高質(zhì)量、快速度推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行脫貧規(guī)劃，認(rèn)真對(duì)照易地扶貧搬遷、金融扶貧、CD級(jí)危房改造、人居環(huán)境整治等脫貧攻堅(jiān)政策要求，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，并對(duì)現(xiàn)有的低保兜底、醫(yī)療救助、教育扶持等惠民政策措施進(jìn)行認(rèn)真梳理，推動(dòng)惠民政策措施與貧困對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，讓各項(xiàng)惠民政策充分惠及貧困群眾。進(jìn)一步引導(dǎo)貧困村民克服“等、靠、要”的思想，自強(qiáng)不息、自力更生，早日摘掉“貧困帽”。常態(tài)化開展已脫貧村和貧困戶的回頭看工作，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上功夫。實(shí)施清單化管理，打表推進(jìn)，全面按照進(jìn)度要求，完成交通、水利等重要工程項(xiàng)目。既要增加就業(yè)崗位，也要為經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展提供實(shí)施保障。四是進(jìn)一步在特色效益農(nóng)業(yè)上下功夫。積極發(fā)展生態(tài)休閑綠色觀光農(nóng)業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。在烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)主體地位不動(dòng)搖，全力確?？緹熓召徆ぷ黜樌麑?shí)施，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五是進(jìn)一步在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上下功夫。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要抓住休閑、康養(yǎng)、記得住鄉(xiāng)愁這幾個(gè)關(guān)鍵。多科學(xué)規(guī)劃，要對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等方面進(jìn)行充分調(diào)研，從過去、現(xiàn)在和未來三重時(shí)間維度，全國、全市、全縣、龍河流域四重空間維度進(jìn)行收集、整理和挖掘，以保護(hù)原有的山形走勢(shì)、天際輪廓，尊重歷史積淀、文化底蘊(yùn)、史實(shí)依據(jù)，彰顯鄉(xiāng)村個(gè)性之科學(xué)規(guī)劃，激發(fā)和滿足旅客觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購物等欲望。多共同參與，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)之功能，調(diào)動(dòng)各個(gè)群體之力，匯聚各方之智，整合各方資源，尤其要讓鄉(xiāng)村農(nóng)民共同參與。多久久為功，不能有一月一年見成效之想法，更不能因推進(jìn)困難而打一槍換一個(gè)地方，必須按照黨中央的要求，一年接著一年干、一屆接著一屆干，久久為功，方可見效。六是進(jìn)一步在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上下功夫。以保護(hù)水資源、管控水岸線、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、實(shí)現(xiàn)水安全為主要任務(wù)，在全縣河庫全面深化推行河長(zhǎng)制。按照“清廢2018”專項(xiàng)行動(dòng)要求，全面排查生活垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況，深入開展龍河流域經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清查活動(dòng)，解決環(huán)境突出問題，讓老百姓看到變化。七是進(jìn)一步在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)上功夫。要緊緊抓住場(chǎng)鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、綠化、亮化、公園廣場(chǎng)、人居環(huán)境這些重點(diǎn)，已開工的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)要序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量。沒有開工建設(shè)的場(chǎng)鎮(zhèn)，要在條件允許的條件下，抓緊規(guī)劃論證，尤其是要在場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造上加大力度，讓場(chǎng)鎮(zhèn)更加美麗，讓人居環(huán)境更加美好。