淺談建筑施工企業(yè)大宗材料物資集中采購(gòu)管理

徐恒

摘要：本文簡(jiǎn)單分析了大宗材料物資集中采購(gòu)管理，并結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際，就大宗材料物資集中采購(gòu)管理路徑開(kāi)展了深入論述，希望論述內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；大宗材料物資；集中采購(gòu)管理

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)建筑施工企業(yè)一度極力推崇項(xiàng)目部分散物資采購(gòu)，這種采購(gòu)模式具備減少采購(gòu)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)采購(gòu)人員、調(diào)動(dòng)項(xiàng)目積極性、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)因過(guò)程監(jiān)管不到位，也引發(fā)了一系列損公肥私和腐敗現(xiàn)象，為了避免這類現(xiàn)象的發(fā)生、彌補(bǔ)項(xiàng)目部分散物資采購(gòu)存在的不足，正是本文圍繞建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購(gòu)管理開(kāi)展具體研究的原因所在。

一、大宗材料物資集中采購(gòu)管理分析

（一）必要性分析

對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，大宗材料物資集中采購(gòu)具備較高的必要性，這種必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)。大宗材料物資集中采購(gòu)能夠有效發(fā)揮建筑施工企業(yè)具備的大資金、大數(shù)量、整體整合優(yōu)勢(shì)，而這種采購(gòu)模式遵循的“優(yōu)勝劣汰”招標(biāo)原則也能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)資源的優(yōu)化，穩(wěn)定、長(zhǎng)期、持續(xù)供應(yīng)的資源將為建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）有效降低成本。大宗材料物資集中采購(gòu)可有效消除材料差價(jià)，集中采購(gòu)的規(guī)模效益可由此實(shí)現(xiàn)較好發(fā)揮，同時(shí)實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)化、合理化、透明化，也將有效降低材料成本。（3）降低質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生幾率。相較于項(xiàng)目部分散物資采購(gòu)，大宗材料物資集中采購(gòu)能夠有效降低質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生幾率，項(xiàng)目工程質(zhì)量可由此得到較好保障。（4）契合市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。在建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展壓力不斷提升的今天，大宗材料物資集中采購(gòu)能夠充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)施工規(guī)模大、資金雄厚、人才豐富、信息處理能力強(qiáng)大等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目成本降低均能夠得到大宗材料物資集中采購(gòu)的有力支持，建筑施工企業(yè)自然能夠更好契合市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀[1]。

（二）存在不足

雖然大宗材料物資集中采購(gòu)具備多方面優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購(gòu)管理存在一定不足，這類不足主要表現(xiàn)如下：（1）缺乏集中采購(gòu)管理體系。雖然近年來(lái)各地建筑施工企業(yè)紛紛開(kāi)展了大宗材料物資集中采購(gòu)的探索，但由于多數(shù)企業(yè)未能建立科學(xué)、完善的集中采購(gòu)管理體系，缺乏集中采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與統(tǒng)一結(jié)算制度的問(wèn)題極為常見(jiàn)，這些必須得到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。（2）采購(gòu)組織架構(gòu)存在問(wèn)題。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多建筑施工企業(yè)的采購(gòu)組織架構(gòu)無(wú)法滿足大宗材料物資集中采購(gòu)需要，各主體職責(zé)分工和責(zé)任不明確情況較為常見(jiàn)，這同樣會(huì)影響采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

二、大宗材料物資集中采購(gòu)管理路徑

（一）建立健全集中采購(gòu)管理體系

為真正發(fā)揮大宗材料物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，建筑施工企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際建立健全集中采購(gòu)管理體系，具體路徑如下所示：（1）創(chuàng)新區(qū)域集中采購(gòu)模式。建筑施工企業(yè)需首先進(jìn)行各區(qū)域物資采購(gòu)需求的分析整合，以此在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的庫(kù)存管理、調(diào)度體系，同時(shí)還需要建立與同類企業(yè)的物資信息共享和倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)度體系，企業(yè)內(nèi)部物資的各區(qū)域統(tǒng)一調(diào)撥、同類企業(yè)間物資的聯(lián)合采購(gòu)或調(diào)撥采購(gòu)均可由此實(shí)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)也能夠真正優(yōu)化自身庫(kù)存結(jié)構(gòu)、盤(pán)活庫(kù)存物資，其庫(kù)存、采購(gòu)成本的降低也將同時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，為更好發(fā)揮大宗材料物資集中采購(gòu)管理優(yōu)勢(shì)，建筑施工企業(yè)還需要不斷探索供應(yīng)商管理庫(kù)存的采購(gòu)供應(yīng)模式，以此建立JIT及時(shí)供應(yīng)模式，即可通過(guò)兩種模式的配合進(jìn)一步提升采購(gòu)效率和效益。（2）推進(jìn)集中采購(gòu)的統(tǒng)一結(jié)算。大宗材料物資集中采購(gòu)管理必須落實(shí)統(tǒng)一結(jié)算，因此建筑施工企業(yè)需要制定針對(duì)性較強(qiáng)的集中采購(gòu)會(huì)計(jì)管理工作制度與《大宗物資材料集中采購(gòu)資金融通與支付實(shí)施細(xì)則》，以此保證發(fā)票傳遞、核算層級(jí)、資金支付的有序統(tǒng)一，這些均能夠?yàn)榇笞诓牧衔镔Y集中采購(gòu)管理提供制度保障。此外，建筑施工企業(yè)還需要規(guī)范收入核算和保證金管理，并嚴(yán)格開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，配合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，超預(yù)算及預(yù)算外事項(xiàng)的控制將獲得有力支持[2]。

（二）建立采購(gòu)績(jī)效考核管理體系

采購(gòu)績(jī)效考核管理體系同樣能夠?yàn)榇笞诓牧衔镔Y集中采購(gòu)管理提供有力支持，結(jié)合建筑施工企業(yè)統(tǒng)一特點(diǎn)，本文建立了由內(nèi)部產(chǎn)品采購(gòu)、集采專供、區(qū)域集采、集中采購(gòu)度、電子招標(biāo)、上網(wǎng)采購(gòu)、公開(kāi)采購(gòu)、質(zhì)量管控、供應(yīng)商考核共九個(gè)指標(biāo)組成的大宗材料物資集中采購(gòu)績(jī)效考核管理體系，由此即可結(jié)合考核進(jìn)行各單位的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分，其中70分以下為“不達(dá)標(biāo)單位”，得分大于等于70分且小于80分的為“達(dá)標(biāo)單位”，得分大于等于80分且小于90分的為“良好單位”，得分高于或等于90分的則為“優(yōu)秀單位”，下表為大宗材料物資集中采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)表示例，如其中的公開(kāi)采購(gòu)率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：“達(dá)到公司下達(dá)指標(biāo)得滿分，每低1%扣0.5分，扣完為止”，而集采項(xiàng)目覆蓋率則為“項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%得滿分，每低1%扣0.2分，扣完為止”，由此即可較為深入了解采購(gòu)績(jī)效考核管理體系。

（三）構(gòu)建管辦分離的組織架構(gòu)

結(jié)合上文提到的采購(gòu)組織架構(gòu)問(wèn)題，建議建筑施工企業(yè)建立管辦分離的采購(gòu)組織架構(gòu)，下圖為A公司建立的管辦分離采購(gòu)組織架構(gòu)，結(jié)合該圖開(kāi)展深入分析不難發(fā)現(xiàn)，該建筑施工企業(yè)采用了兩塊牌子兩個(gè)機(jī)構(gòu)的模式，且兩個(gè)機(jī)構(gòu)人員獨(dú)立，其中集中采購(gòu)管理中心為大宗物資材料集中采購(gòu)的組織管理和外部供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)，物資公司則按照按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，物資公司可視作A公司大宗物資材料集中采購(gòu)的內(nèi)部供應(yīng)商。深入分析不難發(fā)現(xiàn)，管辦分離的大宗物資材料集中采購(gòu)組織架構(gòu)有效提升了采購(gòu)的透明性，通過(guò)建筑施工企業(yè)的采購(gòu)相關(guān)的集中結(jié)算、統(tǒng)籌安排制度執(zhí)行，建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展、物資公司的利潤(rùn)中心方向轉(zhuǎn)化均得到了較為有力支持[3]。

三、實(shí)例分析

（一）企業(yè)概況

為提升研究的實(shí)踐價(jià)值，本文選擇了某建筑施工企業(yè)作為研究對(duì)象，該企業(yè)曾長(zhǎng)期采用項(xiàng)目部分散采購(gòu)模式，按項(xiàng)目進(jìn)度要求進(jìn)行采購(gòu)、項(xiàng)目物資運(yùn)輸難度較大、各種物資需求量大均屬于該企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，近年來(lái)該施工企業(yè)開(kāi)始逐步實(shí)施大宗材料物資集中采購(gòu)，并在采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃制定、采購(gòu)方式選擇、集中采購(gòu)清單制定、供應(yīng)商管理、采購(gòu)流程改進(jìn)、采購(gòu)信息系統(tǒng)構(gòu)建等領(lǐng)域投入了大量精力，企業(yè)的大宗物資材料集中采購(gòu)管理水平實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足提升[4]。

（二）水泥、鋼材集中采購(gòu)管理

本文重點(diǎn)對(duì)該建筑施工企業(yè)水泥、鋼材集中采購(gòu)管理進(jìn)行詳細(xì)論述。由于水泥、鋼材屬于建筑行業(yè)使用量最大的物資，且鋼材具備保存時(shí)間長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、易于運(yùn)輸特點(diǎn)，而水泥則適合一定區(qū)域范圍內(nèi)的集中采購(gòu)，因此該建筑施工企業(yè)以三個(gè)地區(qū)為基礎(chǔ)開(kāi)展了按年度的鋼材水泥需求統(tǒng)計(jì)，并以此開(kāi)展年度集中采購(gòu)，該大宗物資材料采購(gòu)的管理流程可概括為：“制定采購(gòu)計(jì)劃→編制采購(gòu)策劃書(shū)→編制詢價(jià)文件→評(píng)定供應(yīng)商→簽訂及履行合同→改進(jìn)采購(gòu)方式”，管理的要點(diǎn)如下所示：（1）制定采購(gòu)計(jì)劃。三個(gè)區(qū)域?qū)㈤_(kāi)項(xiàng)工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司采購(gòu)部并最終匯總至采購(gòu)中心，由此可確定三個(gè)地區(qū)各自的水泥需求量，在列明型號(hào)規(guī)格后還需要注明項(xiàng)目位置及其與城市的距離。（2）供應(yīng)商評(píng)定。需參照政府部門(mén)交易中心形式評(píng)定供應(yīng)商，在評(píng)出前三名后，則需要通過(guò)澄清明確有無(wú)降價(jià)可能，最終選擇綜合評(píng)定最高的作為第一中標(biāo)候選人，子公司意見(jiàn)需要在供應(yīng)商確定中發(fā)揮重要作用[5]。（3）改進(jìn)采購(gòu)方式。結(jié)合大宗物資材料集中采購(gòu)實(shí)際，該企業(yè)結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)采購(gòu)方式，如發(fā)現(xiàn)某地區(qū)集中采購(gòu)無(wú)法實(shí)施，及時(shí)變更由各項(xiàng)目部自行組織采購(gòu)，在采購(gòu)后報(bào)備采購(gòu)中心，大宗材料物質(zhì)集中采購(gòu)存在的不足由此得到了較好彌補(bǔ)。

四、結(jié)論

綜上所述，本文涉及的建立健全集中采購(gòu)管理體系、建立采購(gòu)績(jī)效考核管理體系、構(gòu)建管辦分離的組織架構(gòu)、實(shí)例分析等內(nèi)容，提供了可行性較高的大宗材料物資集中采購(gòu)管理路徑，為了進(jìn)一步提升管理水平，物資需求計(jì)劃管理開(kāi)展、專業(yè)化人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制建立、戰(zhàn)略合作伙伴培育也需要得到重視。

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