南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究

張孟超

一、南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中塑造文化靈魂，樹立文化標(biāo)識(shí)，留下文化印象，是文化作為特色小鎮(zhèn)內(nèi)核的必然要求。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，要著力推動(dòng)“文化+特色小鎮(zhèn)”融合發(fā)展，這樣有利于強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)的文化功能、融入特色小鎮(zhèn)的文化元素、提升特色小鎮(zhèn)的文化品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文化讓特色小鎮(zhèn)更加美好、特色小鎮(zhèn)讓文化更具魅力的雙重目標(biāo)。

（一）南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2017年南陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“全域發(fā)展，整體推進(jìn)。多元開發(fā)，扶持創(chuàng)新。分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育”為基調(diào)，著力優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。按照“一核、三帶、十六區(qū)塊、六大產(chǎn)業(yè)”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力打造鄂豫陜毗鄰地區(qū)九地市區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，使南陽(yáng)成為 “華夏氣派、中原特色、南陽(yáng)風(fēng)格”的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)大市。

推廣省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)平玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)謀劃高新區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、鎮(zhèn)平粵港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、恐龍文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重陽(yáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、桐柏紅葉文化旅游產(chǎn)業(yè)園、方城黃石硯文化產(chǎn)業(yè)園、云陽(yáng)玉蘭花文化旅游產(chǎn)業(yè)園、唐河十里畫廊文化產(chǎn)業(yè)園等一批市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范管理。

推進(jìn)在建的社旗賒店商埠文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、張仲景醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

培育、扶持、評(píng)選、命名一批市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)，推出一批市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、影響范圍廣的高成長(zhǎng)性文化企業(yè)，充分發(fā)揮其示范、輻射、帶動(dòng)作用。

（二）南陽(yáng)市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況概述

南陽(yáng)市2016年發(fā)布的《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，建成15個(gè)左右市級(jí)試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知要求，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要避免3個(gè)“盲目”：不盲目拆老街區(qū)，不盲目蓋高樓，不盲目搬襲外來(lái)文化。

西峽縣太平鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)、鄧州市穰東鎮(zhèn)被認(rèn)定為中國(guó)特色小鎮(zhèn)，南召縣云陽(yáng)玉蘭小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初見成效。同時(shí)，一些縣區(qū)正在籌劃建設(shè)獼猴桃小鎮(zhèn)、香菇小鎮(zhèn)、牡丹小鎮(zhèn)等。

二、南陽(yáng)市中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)典型案例剖析

（一）西峽縣太平鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016年在杭州舉行的全國(guó)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，西峽縣太平鎮(zhèn)榜上有名。這是繼該鎮(zhèn)榮膺全國(guó)一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)（老界嶺）等“國(guó)字號(hào)”殊榮之后，收獲的又一個(gè)份量十足的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

太平鎮(zhèn)始終堅(jiān)持合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，把生態(tài)放在首位，圍繞山、水、路、房、園，整體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，打造更加宜居的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。山：先后實(shí)施了天然林保護(hù)、生態(tài)公益林和退耕還林工程，實(shí)現(xiàn)了“山上生態(tài)林，山下經(jīng)濟(jì)林，林下套種中藥材”的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)模式。水：實(shí)施水污染防治、小流域治理和安全飲水工程，投入資金1.5億元，建成污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，建成鎮(zhèn)區(qū)污水排放管網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)家賓館，采取建設(shè)小型人工濕地污水處理系統(tǒng)，做好污水凈化處理；投入資金2000多萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的東坪河、蛇尾河和長(zhǎng)探河流域進(jìn)行了綜合治理，修建堤壩60多公里；全鎮(zhèn)11個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)人畜安全飲水。路：旅游環(huán)線高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)成瀝青路面，鄉(xiāng)村道路全部實(shí)現(xiàn)硬化；沿路建成星級(jí)旅游公廁16座，安裝了太陽(yáng)能路燈和各類景觀燈300多盞，村鎮(zhèn)街道亮化率達(dá)80%以上。房：投資3000多萬(wàn)元，集中建設(shè)5個(gè)安置區(qū)，搬遷深山群眾207戶659人；投資1600多萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)800多戶民居統(tǒng)一按徽派風(fēng)格進(jìn)行了立面改造建設(shè)；園：投入資金800多萬(wàn)元，栽植各類綠化苗木和花卉600多萬(wàn)株，建成18個(gè)景觀游園，打造了G311綠色長(zhǎng)廊和S331鮮花大道。

以景區(qū)為依托，幫助指導(dǎo)群眾充分利用已有資源，以“觀山水景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，把農(nóng)家賓館建設(shè)與發(fā)展特色旅游相結(jié)合，以點(diǎn)帶線，以線帶面，形成了以東坪、樺樹盤和黃石庵為中心的3個(gè)農(nóng)家賓館群，推進(jìn)農(nóng)游一體產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。在具體建設(shè)中，重點(diǎn)突出“三化入戶”。美化入戶：投資860多萬(wàn)元對(duì)東坪村區(qū)域內(nèi)房屋建筑進(jìn)行統(tǒng)一徽派風(fēng)格改造，54家農(nóng)家賓館全部建設(shè)了仿古實(shí)木門樓和柵欄，體現(xiàn)古香古色；同時(shí)，見縫插針進(jìn)行靚化美化，實(shí)現(xiàn)山清水秀，村容整潔。文化入戶：邀請(qǐng)省市縣各層次的書畫家、攝影家到農(nóng)家賓館群進(jìn)行實(shí)地創(chuàng)作，作品統(tǒng)一裝裱后發(fā)至各家，提升了農(nóng)家的文化品位。同時(shí)，積極發(fā)掘推廣農(nóng)耕文化。收集石磨、石磙、石臼等農(nóng)耕用具，設(shè)置農(nóng)耕用品展示廣場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上，舉辦“茱萸花節(jié)”、“山茱萸采摘節(jié)”和“杜鵑花節(jié)”等活動(dòng)，豐富美麗鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化入戶。出臺(tái)了“太平鎮(zhèn)農(nóng)家賓館星級(jí)指數(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)農(nóng)家賓館進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，對(duì)菜品進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，提高了農(nóng)家服務(wù)質(zhì)量，彰顯了農(nóng)家菜肴特色。

太平鎮(zhèn)圍繞度假休閑、生態(tài)保護(hù)、避暑觀光、文化傳承等，共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的旅游配套服務(wù)項(xiàng)目26個(gè)。這些項(xiàng)目的建成，都進(jìn)一步提升了老界嶺風(fēng)景區(qū)品牌影響力，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為太平鎮(zhèn)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2017年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第二批“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”名單，在河南11個(gè)入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)成功入選。

石佛寺鎮(zhèn)堅(jiān)持立足特色，不斷豐富內(nèi)涵，擴(kuò)展外延，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加成熟。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大，種類繁多，共擁有13個(gè)玉雕專業(yè)村、10大玉雕專業(yè)市場(chǎng)，各類玉雕加工企業(yè)（戶）10000多家，門店3000多家，攤位40000多個(gè)，從業(yè)人員7萬(wàn)多人，年產(chǎn)銷玉雕產(chǎn)品2300多萬(wàn)件，年交易額400余億元。全鎮(zhèn)人才薈萃，精英迭出，有國(guó)家級(jí)玉雕大師25名、省級(jí)玉石雕刻大師282名、聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“中國(guó)民間藝術(shù)美術(shù)家”2名，“中國(guó)水晶雕刻第一人”“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人”都出自這里。全鎮(zhèn)電子商務(wù)異軍突起，玉產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、電商經(jīng)濟(jì)融合迅速，先后籌建電商孵化基地、南陽(yáng)理工學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院鎮(zhèn)平基地，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶鎮(zhèn)平服務(wù)中心進(jìn)駐石佛寺。目前，石佛寺鎮(zhèn)電商企業(yè)6800余家，線下O2O體驗(yàn)店及規(guī)?；娚唐髽I(yè)40余家，貨運(yùn)物流37家，年交易額100余億元。

近年來(lái)，該鎮(zhèn)鮮明提出“玉都、綠城、水鄉(xiāng)”的建設(shè)理念，圍繞特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，在特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上投資80余億元，先后實(shí)施了國(guó)際玉城、“天下玉源”玉料市場(chǎng)、玉文化博物館遷擴(kuò)建和華夏玉都等8個(gè)項(xiàng)目。在基礎(chǔ)配套上先后投資5000余萬(wàn)元，造林、鋪綠，建設(shè)貫通趙河兩岸的玉城大橋，修建玉城大道、濱河“三園”，建設(shè)趙河三級(jí)、四級(jí)橡膠壩，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，垃圾處理廠1個(gè)。如今，石佛寺鎮(zhèn)河?xùn)|是楚風(fēng)漢韻的明清仿古建筑，河西是流光溢彩的現(xiàn)代化都市，長(zhǎng)達(dá)13公里的“U”形玉雕長(zhǎng)廊，和各類景點(diǎn)疏密有致，渾然一體。石佛寺已成為環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全的特色型小城鎮(zhèn)。

石佛寺鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、學(xué)校、銀行網(wǎng)點(diǎn)、公園及休閑健身場(chǎng)所齊全，道路交通停車設(shè)施完善便捷，公安分局、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)等機(jī)構(gòu)健全，公共服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。

（三）南陽(yáng)特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例總結(jié)

聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。因此無(wú)論是休閑旅游、工藝美術(shù)還是服裝設(shè)計(jì)等內(nèi)容都屬于文化產(chǎn)業(yè)，而且從世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，目前我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重過(guò)低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的潛力。從南陽(yáng)的三個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)成功案例可以看出它們有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)：

1.產(chǎn)業(yè)支撐，融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活原則，以小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，完善配套服務(wù)，集聚高端要素，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)、城鎮(zhèn)、生態(tài)、文化融合發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色。依托村莊、園區(qū)或景區(qū)，按照“因地制宜、突出特色”的原則，突出民居規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、鄉(xiāng)村園林綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃特色，突出文化內(nèi)涵、民居建設(shè)、景觀打造特色，形成“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局。

3.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，做好規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，制定政策，協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，整合社會(huì)力量開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)步伐。

4.規(guī)劃引領(lǐng)，試點(diǎn)推進(jìn)。在做好特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域性公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，確定年度實(shí)施目標(biāo)，分步實(shí)施，科學(xué)推進(jìn)。在市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)整體推進(jìn)。

三、南陽(yáng)市特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）保護(hù)和傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

挖掘歷史文化資源。要加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)文物資源的調(diào)查、挖掘和保護(hù)工作。我市正在創(chuàng)建培育的特色小鎮(zhèn)所在區(qū)域都具有較深厚的歷史文化底蘊(yùn)，通過(guò)挖掘區(qū)域內(nèi)歷代名人人文資源，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)文物建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等的保護(hù)修繕和展示利用，多渠道籌資建設(shè)特色博物館、藝術(shù)館，探索建立主題歷史文化資源展示區(qū)，以彰顯文化特色，優(yōu)化人文環(huán)境。

保護(hù)非遺文化資源。要注重保護(hù)特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓?？梢蕴厣沁z資源為基礎(chǔ)來(lái)創(chuàng)建非遺主題小鎮(zhèn)和民俗文化村，加強(qiáng)非遺中青年傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)力度，設(shè)立非遺項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)基地和教學(xué)研究基地，在非遺主題小鎮(zhèn)試點(diǎn)非遺工作站建設(shè)，搭建企業(yè)、高等院校與小鎮(zhèn)對(duì)接平臺(tái)，培育和孵化新的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)。

（二）因地制宜突出鮮明的小鎮(zhèn)文化個(gè)性

打造文化藝術(shù)品牌。要促進(jìn)文化主題特色小鎮(zhèn)建設(shè)，立足小鎮(zhèn)文化積淀和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色，打造以傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)手工業(yè)、美術(shù)書畫等為特色的文化主題小鎮(zhèn)，搭建專業(yè)院校、藝術(shù)院團(tuán)與特色小鎮(zhèn)的對(duì)接平臺(tái)，搭建文化藝術(shù)展示表演平臺(tái)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供文化藝術(shù)人才資源等支持，支持、鼓勵(lì)已經(jīng)形成一定知名度的區(qū)內(nèi)外各類文化節(jié)慶活動(dòng)和文化展會(huì)與特色小鎮(zhèn)合作開展展覽展示、演出交流等特色文化品牌活動(dòng)。

根據(jù)省“中華姓氏文化主題基地”戰(zhàn)略決策，南陽(yáng)市積極融入華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，研究“全球華人根親文化圣地”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)“方城曾氏祖根地、全球謝氏根在宛城、世界廖氏根在唐河”三大根親文化基地建設(shè)工程；加快推進(jìn)桐柏大別山紅色旅游區(qū)建設(shè)開發(fā)，打造集老區(qū)紅色游、淮源生態(tài)游于一體的桐柏山文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；著手打造南陽(yáng)府衙歷史文化街區(qū)，回車屈原文化旅游示范區(qū)，重陽(yáng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，云陽(yáng)玉蘭國(guó)際觀光園，石頭民俗文化村（岞曲吳埡、盛灣胡家臺(tái)、云陽(yáng)石窩），券橋古繒國(guó)文化苑，侯集月亮灣觀賞魚產(chǎn)業(yè)園，九重渠首民俗文化風(fēng)情小鎮(zhèn)，荊紫關(guān)歷史文化街區(qū)，黃臺(tái)崗岳莊畫家村等10個(gè)村鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)園、特色文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)。

四、強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與文化的深度融合

要強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)文化、旅游、產(chǎn)業(yè)功能融合，以文化資源為內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)資源為引導(dǎo)，以旅游業(yè)態(tài)為載體，充分發(fā)揮我區(qū)歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化等文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合小鎮(zhèn)文化特色和自然生態(tài)，加強(qiáng)靜態(tài)和活態(tài)展示，實(shí)現(xiàn)文化資源與旅游發(fā)展深度融合。支持文旅企業(yè)進(jìn)駐特色小鎮(zhèn)，打造文旅眾創(chuàng)空間，開發(fā)建設(shè)文旅創(chuàng)客綜合體，投資開發(fā)文旅創(chuàng)客景區(qū)、創(chuàng)客街區(qū)、創(chuàng)客公寓。

要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，將“文化+”理念融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在小鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)中嵌入文化元素。推動(dòng)文化創(chuàng)意與工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推作用，不斷完善特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意與科技、金融協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)培育一批協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的文創(chuàng)示范企業(yè)，支持文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)入駐特色小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新合作載體和平臺(tái)，共同開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)形成特色小鎮(zhèn)形式多樣、特色鮮明、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系，推動(dòng)高等院校、知名企業(yè)、文物文化單位、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合，培養(yǎng)特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)人才。

（四）引入社會(huì)資本加快小鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“抓特色小鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義。”小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，PPP模式正是公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，以PPP模式助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)在必行。

支持一批文化企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持一批骨干民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，組建新的文化企業(yè)集團(tuán)，支持有條件的文化企業(yè)上市。支持全社會(huì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦中小微型文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，發(fā)展文化專業(yè)市場(chǎng)，支持多層次多業(yè)態(tài)演藝場(chǎng)所建設(shè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，繁榮和引導(dǎo)基層文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。