李堅玲
摘 要:地礦類人才市場需求受經(jīng)濟周期進行波動,而學校的學生培養(yǎng)與市場的人才需存在滯后性。逆經(jīng)濟周期進行學生的招生培養(yǎng),需政府引導扶持,校企合作,共同參與,合理利用資源,保證人才供給,實現(xiàn)三方共贏。
關鍵詞:逆經(jīng)濟周期 地礦類人才培養(yǎng) 稅收減讓 校企合作
人類社會生產力水平的不斷進步和提高,得益于對礦產品認識和開發(fā)利用。礦業(yè)生產,作為一國社會生產發(fā)展的原料供應基礎,不會隨著科學技術發(fā)展水平的提高而消亡。因此,基于礦業(yè)生產人才需求的地礦類學生的培養(yǎng)不會終結。[1]
礦業(yè)人才的市場需求同樣遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,隨社會經(jīng)濟周期的波動而波動。社會經(jīng)濟大幅增長時,對礦產資源需求增加,礦業(yè)生產景氣度提高,對礦業(yè)人才需求旺盛,市場供不應求。而當經(jīng)濟低迷時,對礦產資源需求減少,企業(yè)開工不足,對人才的需求大幅降低,市場供過于求,失業(yè)人數(shù)增加??梢姡髽I(yè)對人才的需求是隨著市場機會的出現(xiàn)同步實現(xiàn)的。而人才的培養(yǎng)則是一個漫長的過程,學生合格畢業(yè)至少需三至四年,人才的供給與市場需求會存在滯后性。[2]
分析世界經(jīng)濟的周期波動規(guī)律,大約十年一個大周期,三至五年一個小周期。因此,要實現(xiàn)對市場需求的同步滿足,則需要采取逆經(jīng)濟周期的人才培養(yǎng)模式。經(jīng)濟景氣度高時減少招生人數(shù),景氣度低時則擴大招生規(guī)模,如此就能基本保證經(jīng)濟回升時有大量人才供應以滿足市場需求,而經(jīng)濟回落時人才供應收縮減少,適應市場變化。
要實現(xiàn)地礦類學生的逆經(jīng)濟周期培養(yǎng),則需要實現(xiàn)下列幾方面的改變:
一、政府、企業(yè)、學校轉變觀念,三方合力,實現(xiàn)三方共贏
在經(jīng)濟社會,一個國家、地區(qū)、企業(yè)的綜合實力的競爭,最終體現(xiàn)的都是對人才的擁有和利用。礦業(yè)類人才的市場需求隨經(jīng)濟呈現(xiàn)周期性波動,人才培養(yǎng)的遲滯性則與經(jīng)濟周期相反。因此,必須要實現(xiàn)政府、企業(yè)、學校的三方合力,發(fā)揮在各自市場中的調節(jié)優(yōu)勢,化解市場調節(jié)功能的失效。
首先,政府作為國家政策的制定者和執(zhí)行者,其社會管理的基本職責體現(xiàn)在對市場調節(jié)失效的資源配置領域發(fā)揮其宏觀調控的功能,實現(xiàn)資源的合理引導配置,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展。
高等教育本身帶有強烈的公益特征,辦學專業(yè)的開設必須根據(jù)社會發(fā)展、國家產業(yè)布局等方面綜合考慮,而不能憑借市場的喜好進行。而學校的辦學經(jīng)費中,部分必須通過培養(yǎng)學生的學費收入來實現(xiàn)。在市場不好的情況下,學生招生減少,則辦學經(jīng)費嚴重不足,專業(yè)辦學難以為續(xù)。因此,我們看到地礦類學校和專業(yè)出現(xiàn)了今天開,明天關,隨市場潮漲潮落,不僅造成教學和社會資源極大浪費,而且?guī)熧Y隊伍,教學質量無法保證。
所以,當?shù)V業(yè)經(jīng)濟不景氣時,政府可考慮利用企業(yè)稅收中教育費附加,對參與學生教學培養(yǎng)的企業(yè)進行稅收減讓或企業(yè)返還,引導企業(yè)參與學校辦學。另外,對于受市場影響較大,就業(yè)行業(yè)艱苦,國家又必須的礦業(yè)類學生實行學費減免,鼓勵學生報考。同時對減免的學費,由政府對學校進行補貼,保證學校對這類專業(yè)的保有率和辦學質量,以滿足社會對人才的需求。
其次,企業(yè)作為人才市場的需求方,對人才的大量需求無法靠自身培養(yǎng)得到滿足,學校無疑是其最好的選擇。另外,企業(yè)處于生產前沿,擁有先進的技術設備,對市場發(fā)展、科技動態(tài)高度關注,對人才的知識結構,知識儲備,能力構成要求明確具體,但企業(yè)經(jīng)營的重心是生產,對科技等方面的研究開發(fā)能力有限。因此,企業(yè)可與院校開展校企聯(lián)動,依托企業(yè)生產設備,參與學校對學生的培養(yǎng),為企業(yè)培養(yǎng)自己所需要的人才,保障人才需求與儲備。同時,借助學??蒲辛α?,解決生產難題,促進生產發(fā)展。
再有,學校作為人才培養(yǎng)的基地,要了解社會發(fā)展和需求,教育前移,主動融入市場,實現(xiàn)走出去請進來。教師走進企業(yè),師傅請進學校,實現(xiàn)學校與企業(yè)雙向互動。教師在幫企業(yè)解決生產實際問題的同時,提高自身科研能力,創(chuàng)新理論教學,提升學校教育教學及科研服務社會能力,不忘初心,服務企業(yè)社會,堅守地礦教育。同時,請進師傅,對學生進行實踐訓練,讓學生和教師都能感受到企業(yè)、社會科技的進步,令教育更具現(xiàn)實性和適應性,在滿足現(xiàn)實需要的同時,不斷提升辦學前瞻性和辦學效果。
如此,學校在提高教學科研能力時,保證人才的適時適量培養(yǎng),滿足企業(yè)生產需要,促進生產發(fā)展,從而促進地方經(jīng)濟水平、勞動者文化素質提高,提高地區(qū)經(jīng)濟綜合競爭能力,提升政府執(zhí)行力,最終實現(xiàn)三方共贏。[3]
二、校企合作,合理構建課程體系,應對學生未來發(fā)展
學校辦學離不開市場,企業(yè)作為市場的主體,學校人才培養(yǎng)首先應該滿足企業(yè)的需求。因此,學校教育要與企業(yè)合作,了解企業(yè)人才需求狀況,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實的需求,在預測未來的基礎上,結合學校教育的特點,雙方共同探討,以系統(tǒng)論的觀點構建能力知識體系。
課程設置從生產現(xiàn)實應用出發(fā),立足基礎能力培養(yǎng),具備適度前瞻性,注重知識的運用拓展。課程學習由企業(yè)見習,學校理論教學,企業(yè)崗位輪換實習實踐三階段構成。二階段由學校完成,一、三由企業(yè)主導,學校配合共同完成。這樣的學生培養(yǎng)模式既保證了學生培養(yǎng)的針對性,又在滿足企業(yè)人才需求的同時保證了學生的就業(yè),提高學生專業(yè)適應能力。
三、根據(jù)市場發(fā)展構建動態(tài)合理招生規(guī)模人數(shù),保證培養(yǎng)質量
地礦類人才需求隨市場波動,因此學校招生必須考慮學生培養(yǎng)周期,逆經(jīng)濟周期招生。經(jīng)濟景氣高峰時降低招生人數(shù),經(jīng)濟景氣低峰時增加招生人數(shù),有效利用學校和企業(yè)資源。經(jīng)濟景氣高峰時,企業(yè)生產任務重,人員緊張、設備高效運轉,沒有過多人力物力參與學校實踐教學。而經(jīng)濟景氣低峰時,企業(yè)生產開工不足,人員富余,設備閑置,如能再有政府對企業(yè)參與學校教育培養(yǎng)的稅收減讓或補貼,則企業(yè)更加能積極參與到學校實踐教學。如此則學校的實踐教學環(huán)節(jié)得到了保障和加強,學校教育在保證質量出精品的同時,既避免了學生就業(yè)的困惑,又讓學校和企業(yè)的各種資源得到了最大利用,減少了浪費。
結語
因此,地礦類學生的逆經(jīng)濟周期培養(yǎng)是合理利用企業(yè)、學校和社會資源,保證地礦類人才持續(xù)均衡供應的有效手段。
參考文獻
[1]郭濤.基于現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的探索與實踐,《寧波職業(yè)技術學院學報》,2016(2).
[2]胡新建.高職院校試行現(xiàn)代學徒制的實踐與探索_以寧波城市職業(yè)技術學院為例,《中國高教研究》,2016(7).
[3]張賢超.礦業(yè)類專業(yè)人才的培養(yǎng)模式探究,《中國科技縱橫》2012(7).