我國退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障法律問題分析

勞潔貞

摘 要：基于我國競(jìng)技體育領(lǐng)域不斷刷新成就的背景下，我國退役運(yùn)動(dòng)員群體也在不斷擴(kuò)大，由于當(dāng)前國家封閉性嚴(yán)格的訓(xùn)練機(jī)制，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員缺乏一定的文化知識(shí)水平，又因其因?yàn)樘厥獾挠?xùn)練生活導(dǎo)致本身身體存在傷病問題，本文通過對(duì)當(dāng)前我國針對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障所制定的相關(guān)法律體系做出了深入探究與分析

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育 退役運(yùn)動(dòng)員 社會(huì)保障體系

引言

隨著當(dāng)前我國人民對(duì)競(jìng)技體育越來越關(guān)注，當(dāng)前我國退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題也備受社會(huì)的關(guān)注，運(yùn)動(dòng)員將其大好青春年華全部奉獻(xiàn)給我國體育行業(yè)的發(fā)展，在其訓(xùn)練過程中也多少留下了不可治愈的傷痕。因此，當(dāng)前我國對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障中存在的需要完善的問題必須得到充分的重視。當(dāng)前國家的退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系中存在的缺陷不只是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員群體的合法利益享受產(chǎn)生影響，同時(shí)其對(duì)我國競(jìng)技體育后備運(yùn)動(dòng)員人才團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)建，以及競(jìng)技體育領(lǐng)域的長期發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。[1]

退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障中大致有：退役后的就業(yè)保障、身體傷病補(bǔ)償，醫(yī)療健康保障幾個(gè)方面，本文就針對(duì)這幾個(gè)大的方向當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析探究，并得出當(dāng)前退役運(yùn)動(dòng)員保障體系中存在保障政策、資金、實(shí)施等問題，并針對(duì)上述問題的產(chǎn)生原因做出詳細(xì)分析，同時(shí)制定相關(guān)的具體的解決方案，以加快我國對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障問題的有效完善，最大化的推動(dòng)我國競(jìng)技體育領(lǐng)域的有效轉(zhuǎn)型，同時(shí)也促進(jìn)了我國體育行業(yè)的長期發(fā)展。[2]

一、我國退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障法律體系的整體狀況

1.當(dāng)前退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障的現(xiàn)狀

基于近年來我國體育領(lǐng)域的發(fā)展日益透明化，人們對(duì)運(yùn)動(dòng)員光鮮亮麗背后所承受的辛酸生活也有了一定的認(rèn)知，要了解當(dāng)前什么原因?qū)е挛覈艘圻\(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)狀如此窘迫，必須要先了解我國當(dāng)前的退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度以及法律制度。

當(dāng)前我國針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障法律體系，主要是以基礎(chǔ)保險(xiǎn)的保障，以及企業(yè)支持、社會(huì)的理解、國家的政策幫扶為主。退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障的基礎(chǔ)就是需要國家政策的強(qiáng)力支持，但當(dāng)前國家還尚未建立相關(guān)的法律體系，并且退役運(yùn)動(dòng)員群體也還尚未得到國家的重視，只存在一些形式化的規(guī)章制度以及國家相關(guān)部門曾發(fā)布的文件等等作為社會(huì)保障基礎(chǔ)。同時(shí)，由于傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方式一直未得到科學(xué)有效的改革完善，導(dǎo)致許多運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)、文化素養(yǎng)都低于普通人，影響其退役后的正常就業(yè)生活。

2.對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障不夠重視

在當(dāng)前社會(huì)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障不斷重視的情形下，許多群眾都會(huì)認(rèn)為對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的保障問題必須是國家需要承擔(dān)的責(zé)任，與社會(huì)無關(guān)，而從實(shí)際意義來講，在國家承擔(dān)直接職責(zé)的同時(shí)，社會(huì)各領(lǐng)域也需要提高對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注并貢獻(xiàn)自己的力量。一直以來，我們看到的都是運(yùn)動(dòng)健兒光鮮亮麗的為國家為我們贏得榮譽(yù)，卻忽視了其在背后付出的辛酸努力。另外，同上文所講，國家對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障問題相關(guān)的法律政策也尚未得到完善，國家所發(fā)布的體育法中，只重視體育領(lǐng)域存在的基本問題，卻忽視了退役運(yùn)動(dòng)員的切身利益保障問題，同時(shí)，在形式化的規(guī)章制度履行實(shí)施的過程中，也尚未建立完整的監(jiān)督制度，導(dǎo)致在對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)施社會(huì)保障的職業(yè)時(shí)，只是走形式上的職責(zé)履行，并未落實(shí)到退役運(yùn)動(dòng)員的切身利益。

二、對(duì)當(dāng)前退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障法律中存在問題的分析

1.運(yùn)動(dòng)員自身的文化知識(shí)水平過低

當(dāng)前國家體育部門對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行訓(xùn)練的過程中，其訓(xùn)練體制中存在許多需要完善的問題，在運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過程中，教練只注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)、技能方面的培養(yǎng)，運(yùn)動(dòng)員一直處于封閉式的訓(xùn)練環(huán)境，缺乏其他方面的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員從入體育行業(yè)開始就失去了對(duì)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在其進(jìn)入專業(yè)的體育訓(xùn)練機(jī)制后，接觸到的文化教育基本可以說是毫無意義，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員從小就缺乏文化知識(shí)，同時(shí)對(duì)政治法律知識(shí)也只是有淺薄的認(rèn)識(shí)，并未正確認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)該享受怎樣的法律權(quán)益，同時(shí)其自身的教育水平不高，也會(huì)影響到其退役后的正常就業(yè)。在文化程度上不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)人才需求。[3]

2.嚴(yán)格的訓(xùn)練機(jī)制導(dǎo)致多數(shù)運(yùn)動(dòng)員身體存在傷病

在當(dāng)前，注重對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障主要原因就是，其在嚴(yán)格的訓(xùn)練模式下，超負(fù)荷、超強(qiáng)度的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員身體存在許多傷病，退役之后不在訓(xùn)練這些傷病的復(fù)發(fā)率會(huì)大幅度提升，本身文化知識(shí)水平就低于常人，身體素質(zhì)也大不如前，全方位的影響其退役后的正常生活水平。其雖然達(dá)到了高水平的專業(yè)素養(yǎng)，但在其退役后其專業(yè)技能也就失去了光彩。競(jìng)技體育的殘酷，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員雖然實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)理想，但是卻失去了人生本該有的其他光彩。

三、退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障體系尚未完善

由于當(dāng)前國家的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展還不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致社會(huì)保障體系的資金方面未得到及時(shí)的支持，因此，對(duì)社會(huì)其他群體的保障以及對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的保障等都未得到落實(shí)。當(dāng)前，國家還尚未健全對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障統(tǒng)一的政策安排，完全是形式化的履行工作，將退役運(yùn)動(dòng)員分配給當(dāng)?shù)厝耸聞趧?dòng)負(fù)責(zé)部門，然后勞務(wù)部門通過相關(guān)機(jī)制的需求將其在分配給勞務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我國退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題越來越困難。

四、退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障法律體系的完善措施

1.提高運(yùn)動(dòng)員的整體文化水平

基于對(duì)我國當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)人才需求的分析，當(dāng)前社會(huì)最注重的是技術(shù)型人才，因此，可以利用當(dāng)前競(jìng)技體育的發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)技能水平的提高過程中，也要注重對(duì)其文化水平的教育，同時(shí)可以加強(qiáng)其對(duì)運(yùn)動(dòng)教育的正確認(rèn)知，可以將體育行業(yè)融合在教育行業(yè)之中，體校也應(yīng)設(shè)置一定的文化水平要求，按照入學(xué)者文化成績的高低分為職業(yè)類、?？祁?、本科類，把運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)為綜合型人才。保障運(yùn)動(dòng)員在退役后，可依據(jù)自身過硬的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)對(duì)運(yùn)動(dòng)教學(xué)的正確認(rèn)知，找到專業(yè)相關(guān)的工作崗位。從根本上保障運(yùn)動(dòng)員退役后的社會(huì)保障利益。

2.對(duì)當(dāng)前的訓(xùn)練機(jī)制進(jìn)行科學(xué)有效的改革

為了有效避免運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)傷病問題，以及對(duì)文化知識(shí)缺失的問題的發(fā)生，首先要對(duì)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練機(jī)制要進(jìn)行科學(xué)有效的改革，提高運(yùn)動(dòng)員教練團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng)，實(shí)施正確的教學(xué)理念，嚴(yán)格掌握好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練強(qiáng)度，運(yùn)動(dòng)負(fù)荷控制，采取科學(xué)健康的方式進(jìn)行訓(xùn)練，注重對(duì)運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)的重視，避免其在退役之后落下傷病，從根本上避免運(yùn)動(dòng)員身體出現(xiàn)影響生活的傷病。進(jìn)行科學(xué)合理的訓(xùn)練模式，提高運(yùn)動(dòng)員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)也要注重對(duì)其身體健康的保障。

3.提升完善我國的退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障體系

針對(duì)我國的退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障問題的完善，其基礎(chǔ)就是國家需要基于退役運(yùn)動(dòng)員的切身利益，對(duì)相關(guān)的法律體系進(jìn)行完善，首先，最基礎(chǔ)有幾個(gè)方面：退役運(yùn)動(dòng)員社保的保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、以及養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，需要根據(jù)每個(gè)運(yùn)動(dòng)員的服役時(shí)間、身體傷病狀況、以及貢獻(xiàn)能力等等的不同，為其提供的社會(huì)保障也應(yīng)該有所差異，依據(jù)國家的發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展前景，實(shí)時(shí)的對(duì)其社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的改善，嚴(yán)格要求相關(guān)部門對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障問題一定要重視，避免形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)。形成有效規(guī)范的監(jiān)督體系，督促國家相關(guān)部門對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障義務(wù)的履行。

4.社會(huì)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員要充分重視

國家退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障，在要求政府部門承擔(dān)直接責(zé)任的同時(shí)，社會(huì)各領(lǐng)域也需要重視并依據(jù)能力范圍提供相應(yīng)程度的支持配合。例如，在退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題方面，國家履行其對(duì)就業(yè)分配提供失業(yè)險(xiǎn)等基本職責(zé)的同時(shí)，相關(guān)的企業(yè)也可以結(jié)合自身發(fā)展的需要、配合國家的法律政策，向退役運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)崗位，減輕國家的壓力，比如說體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的行業(yè)，結(jié)合國家當(dāng)前競(jìng)技體育領(lǐng)域的發(fā)展需求，國家可以適當(dāng)投入資金給相關(guān)的體育企業(yè)機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)體育行業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也能解決部分的退役人員的就業(yè)問題，不浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)人才，將其價(jià)值有效地體現(xiàn)在體育行業(yè)的發(fā)展中。

結(jié)語

我國競(jìng)技體育領(lǐng)域在不斷刷新成就的背光輝下，是運(yùn)動(dòng)員們付出最寶貴的時(shí)光跟精力換取到的；當(dāng)前退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障問題也備受人們的關(guān)注。本文通過將競(jìng)技體育領(lǐng)域的發(fā)展需求以及當(dāng)前社會(huì)保障體系中存在的弊端進(jìn)行結(jié)合分析，從退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障法律制度的完善、社會(huì)保障資金的籌集，以及國家、社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任者三個(gè)方面來概述具體的完善措施，不斷提升完善我國的退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系，最大化的推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員退役后受到合理的社會(huì)保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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