黃國盛,夏明華,顏 琳
(1.湖南第一師范學(xué)院 信息科學(xué)與工程學(xué)院,湖南 長沙 410205;2.中山大學(xué) 電子與信息工程學(xué)院,廣東 廣州 510006)
近年來,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)越來越得到廣泛的重視。黨的“十八大”明確提出,要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的支持力度。2015年5月,國務(wù)院辦公廳專門出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,要求全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,加強高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)[1]。2017年1月,教育部部長陳寶生在北京召開的全國教育工作會議中提出,將全面啟動“雙一流”建設(shè),培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。高等學(xué)校大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是服務(wù)于國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要舉措[2]。而加強高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,必須以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,全面深化教育教學(xué)改革。
在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實踐中,實驗室有著不可替代的重要作用,實驗室隊伍是進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一支重要力量。一方面,實驗室是高校開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要基地,是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力與創(chuàng)新能力的重要平臺[3-5],而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更加凸顯了實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要地位,為實驗室建設(shè)帶來了新的發(fā)展機遇;另一方面,高校要深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題,實驗教學(xué)的改革顯得尤為重要[6]。深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,要求改革實驗教學(xué)體系,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要地位,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)性和計劃性,要求有針對性地改革實驗教學(xué)項目和實驗教學(xué)內(nèi)容、突出對學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng),要求實驗教學(xué)緊密結(jié)合實際和企業(yè)需求[7-9]。在全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實驗教學(xué)改革中,實驗室隊伍始終是最核心、最關(guān)鍵的因素。進一步加強實驗室隊伍建設(shè),是深化實驗教學(xué)改革和加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保證。但是,目前地方院校實驗室隊伍的建設(shè)還難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。本文根據(jù)對地方院校實驗室的調(diào)研統(tǒng)計,在分析地方院校實驗室隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題的基礎(chǔ)上,從強化隊伍建設(shè)規(guī)劃、合理定編定崗、科學(xué)考核評價、重視隊伍培訓(xùn)和加強校企合作等方面,提出了在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下,地方院校加強實驗室隊伍建設(shè)的措施與建議。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校實驗教學(xué)改革提出了新的要求,促進了高校實驗室的建設(shè)與發(fā)展。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進,近年來高校實驗室的條件與環(huán)境大為改善。但是,地方院校實驗教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求還存在較大的差距,其中突出表現(xiàn)在實驗室隊伍建設(shè)相對滯后[10]。實驗室隊伍建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求相比,存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1) 實驗室技術(shù)人員數(shù)量不足、高水平實驗教學(xué)帶頭人缺乏、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的人力資源緊缺。近年來,盡管高校教師隊伍的力量和水平從總體上來看不斷得到加強,但地方院校實驗室隊伍建設(shè)還沒有得到足夠重視,投入到實驗室的高水平人才不多,特別是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力的“雙師雙能”型實驗教師和技術(shù)骨干較少。同時,不少地方本科院校近年來招生人數(shù)、教學(xué)科研設(shè)備和實驗教學(xué)任務(wù)逐年增加,實驗室承擔(dān)的工作量不斷加大,但實驗室隊伍沒有及時得到相應(yīng)的加強,導(dǎo)致實驗教學(xué)改革和創(chuàng)新難以有效推進。教育部每年組織全國各高校完成的實驗室信息統(tǒng)計為進行調(diào)研統(tǒng)計和數(shù)據(jù)收集提供了便利。根據(jù)高校實驗室信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)對湖南省12所地方本科院校近5年來的實驗設(shè)備總值、實驗項目數(shù)、實驗室技術(shù)人員數(shù)的年均增長率進行了調(diào)研統(tǒng)計。12所地方院校中,含新建本科院校4所,調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。
表1 實驗室技術(shù)人員、實驗教學(xué)項目和設(shè)備總值
從表1可看出,近年來地方院校的實驗設(shè)備總值與實驗教學(xué)項目數(shù)的年均增長率要顯著高于實驗室技術(shù)人員的年均增長率,從而加劇了實驗室技術(shù)人員數(shù)量不足的矛盾。而且,目前在編的實驗室技術(shù)人員中還有一些實際上沒有從事實驗教學(xué)和實驗室工作。實驗室人力資源的不足,造成實驗室技術(shù)人員需同時兼任多重角色、工作任務(wù)重、學(xué)習(xí)和進修機會少。這一問題導(dǎo)致實驗室技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識欠缺,在實驗教學(xué)體系的改革與創(chuàng)新、創(chuàng)新性實驗項目開發(fā)與設(shè)計等方面投入的時間和精力不夠,甚至有的先進設(shè)備和軟件沒有人能熟練使用。實驗室技術(shù)人員不足還造成實驗室開放以及實驗室與企業(yè)的合作難以落實,在很大限度上影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。
(2) 實驗室隊伍整體水平不高、隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體實力不強。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略的推動下,近年來實驗室隊伍的建設(shè)雖然取得了進展,但還不能較好地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求。長期以來,不少地方院校對實驗室隊伍的建設(shè)重視不足,沒有對實驗室隊伍建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃。有的單位甚至仍然存在將實驗室作為臨時人員安置場所的情況,造成實驗室隊伍存在年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)不合理等問題[11]。實驗室隊伍結(jié)構(gòu)不合理、知識老化,難以適應(yīng)目前實驗技術(shù)不斷升級的新情況和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對實驗教學(xué)改革的新要求。表2 是12所地方院校2016年實驗室技術(shù)人員年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)分析表。
表2 實驗室技術(shù)人員結(jié)構(gòu)分析表
從表2可看出,從年齡方面來看,30歲以下的人員僅占10.48%,40歲以上人員占51.89%,50歲以上人員占20.08%。為充分發(fā)揮年青教師在創(chuàng)新實踐方面的優(yōu)勢和潛力,還須大力加強青年教師的培養(yǎng)。從學(xué)歷方面來看,目前以本科學(xué)歷為主,碩士和博士學(xué)歷所占比例為43.17%,博士學(xué)歷所占比例僅占5.92%。擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教師既要有過硬的實踐技能,又要有扎實的理論功底,需進一步提高實驗室隊伍的學(xué)歷層次。從職稱結(jié)構(gòu)來看,中級和初級職稱所占比例達68.38%,高級所占比例僅為31.62%,特別是具有正高職稱的實驗室技術(shù)人員僅占3.69%,高職稱人員所占比例偏少。實驗室隊伍結(jié)構(gòu)的不合理直接影響到實驗教學(xué)改革的有序推進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利開展。優(yōu)化實驗室隊伍的結(jié)構(gòu),有利于實現(xiàn)實驗室隊伍的“傳、幫、帶”,有利于提高實驗室隊伍自身的知識水平和創(chuàng)新實踐能力,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供更好的人力支撐。
(3) 專任實驗室隊伍建設(shè)薄弱、隊伍不穩(wěn)定,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。受長期以來“重理論、輕實踐”觀念的影響,專任實驗室隊伍建設(shè)相對滯后。特別是實驗技術(shù)人員,作為教輔人員,地位低、長期得不到足夠重視,影響了積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時,實驗室任務(wù)重、工作繁瑣,不少青年實驗室技術(shù)人員不希望長期受聘相應(yīng)崗位,思想不穩(wěn)定、工作不安心[12]。特別是一些業(yè)績突出的青年實驗室技術(shù)人員更希望能夠調(diào)離實驗室。而且,業(yè)績突出的人員在申請調(diào)離實驗室時,往往能夠得到學(xué)校的認(rèn)可;而年齡較大、實踐經(jīng)驗較為豐富的實驗室技術(shù)人員即將進入退休年齡,導(dǎo)致實驗室隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。因?qū)H螌嶒炇壹夹g(shù)人員引進難而且不穩(wěn)定,實驗教學(xué)任務(wù)很大程度上依靠理論課教師兼任完成。表3 是12所地方院近5年來擔(dān)任實驗教學(xué)任務(wù)的專任人員和兼任人員人數(shù)及比例。
表312所地方院校實驗教學(xué)人員人數(shù)與比例
年度專任人員人數(shù)/人兼任人員人數(shù)/人兼任人員所占比例/%2012913213970.092013931235871.692014978246371.5820151044246070.2120161031227968.85
從表3可以看出,近年來擔(dān)任實驗教學(xué)的兼任教師約占70%。另一方面,不少理論課教師不愿意承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù),僅把實驗教學(xué)當(dāng)作“兼職”或“完成任務(wù)”。突出表現(xiàn)在有的兼任教師除指導(dǎo)實驗的時間外,平時很少進入實驗室,沒有把足夠的精力放在實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)改革上,對實驗室情況和實驗儀器設(shè)備不熟悉,在實驗教學(xué)改革研究及實驗教學(xué)項目設(shè)計與創(chuàng)新等方面投入的時間和精力不多。以上情況造成有的兼任實驗教師自身實踐創(chuàng)新能力不夠強,不能較好地完成實驗指導(dǎo)工作,更加難以勝任創(chuàng)新性實驗的指導(dǎo)、難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。
實驗室隊伍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著非常重要的作用,而地方院校實驗室隊伍的建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求還存在較大差距。為進一步加強地方院校實驗室隊伍建設(shè)、提高實驗教學(xué)質(zhì)量、滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求,提出以下措施與建議。
(1) 根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實驗室建設(shè)規(guī)劃,并結(jié)合一流學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要,制定可行的實驗室隊伍建設(shè)規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃并組織實施,逐步優(yōu)化實驗室隊伍的年齡、知識、職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校出臺配套優(yōu)惠政策,引進高水平和高層次人才加入實驗室隊伍,以點帶面,從整體上提高實驗室隊伍的水平,逐步形成良好的梯隊結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢。
(3) 選拔業(yè)務(wù)水平高、實踐能力強、愛崗敬業(yè)的人員擔(dān)任實驗室主任,以加強實驗室基層組織建設(shè),加強對實驗室日常工作的管理和指導(dǎo),提高實驗室團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(4) 鼓勵高水平理論課教師積極參與實驗室建設(shè),承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù),參加實驗教學(xué)改革,建立專兼職結(jié)合的實驗教學(xué)團隊,提高實驗教學(xué)隊伍的知識水平和創(chuàng)新實踐能力。
(5) 從本校選拔具有較強實踐能力的優(yōu)秀畢業(yè)生留校到實驗室工作并加強職后培訓(xùn),提升實驗室隊伍的實踐技能并形成合理的年齡結(jié)構(gòu),實現(xiàn)實驗室隊伍建設(shè)良性發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)人盡其用、人盡其才,充分滿足創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。
為實現(xiàn)實驗室隊伍的優(yōu)化配置,充分滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要,高校需結(jié)合人事制度改革方案,制訂科學(xué)的實驗室技術(shù)人員定編定崗方案。
(1) 實現(xiàn)“按量定編”,按照實驗室工作量的多少合理核定實驗室技術(shù)人員編制。在充分考慮開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要的情況下,按照實驗室所承擔(dān)的實驗教學(xué)工作總量、實驗儀器設(shè)備總量和實驗室日常管理工作量的多少等進行合理定編。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮重要作用的各級實驗教學(xué)示范中心及承擔(dān)開放實驗的實驗室,可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加編制。在編制核算中,應(yīng)充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要、不同類型實驗室和不同教學(xué)科研儀器設(shè)備的特點,按照“分類管理、動態(tài)核算”的思路,實現(xiàn)人員編制的科學(xué)核算與量化管理,從而合理分配實驗室技術(shù)人員的工作量,提高實驗隊伍的素質(zhì),充分調(diào)動實驗室技術(shù)人員的工作積極性。
(2) 實現(xiàn)“按需設(shè)崗”,要按照實際工作需要合理設(shè)置實驗室崗位,而且要充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的崗位需求。學(xué)校在整合和優(yōu)化實驗室資源配置的基礎(chǔ)上,健全崗位責(zé)任制、完善實驗室管理和運行機制。通過科學(xué)設(shè)置實驗室崗位并明確各類人員的職責(zé),保障實驗室工作的正常進行和實驗教學(xué)改革的順利推進。
(3) 實驗室技術(shù)人員可以實行固定編制與流動編制相結(jié)合。流動編制實行雙向選擇、競爭上崗,工作業(yè)績突出的流動編制人員可以申請轉(zhuǎn)為固定編制人員。通過實驗室科學(xué)定編、合理設(shè)崗,可為實驗室技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展提供更多的機會,充分調(diào)動實驗室技術(shù)人員參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,為學(xué)生通過各類實驗平臺開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐創(chuàng)造條件。
為充分調(diào)動實驗室技術(shù)人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新實踐的積極性,吸引高水平教師加入實驗室隊伍,要建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制。
(1) 建立科學(xué)的考評機制,引導(dǎo)和鼓勵實驗室技術(shù)人員積極開展實驗技術(shù)創(chuàng)新與實驗教學(xué)改革。根據(jù)工作實績,對在實驗教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中做出突出貢獻的人員進行表彰和獎勵。通過科學(xué)考評,樹立典型、形成示范輻射作用,全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。
(2) 改善實驗室技術(shù)人員的待遇,充分保障他們的權(quán)益,為實驗室技術(shù)人員學(xué)歷、學(xué)位和職稱晉升創(chuàng)造條件。在對實驗室技術(shù)人員進行評比、考核和職稱晉升時,要充分考慮到實驗室工作的特點,不能只側(cè)重于論文數(shù)量,還要充分肯定和認(rèn)可實驗室技術(shù)人員在實驗教學(xué)改革、實驗技術(shù)創(chuàng)新和實驗室管理等方面所做的工作,突出崗位考核、注重工作實績。為激勵實驗室技術(shù)人員積極從事實驗教學(xué)改革與創(chuàng)新,可面向?qū)嶒炇壹夹g(shù)人員設(shè)立實驗教學(xué)改革與研究專項課題和實驗技術(shù)創(chuàng)新成果獎項,充分挖掘?qū)嶒炇壹夹g(shù)人員在實驗教學(xué)項目開發(fā)設(shè)計與實驗技術(shù)創(chuàng)新方面的潛力。在職稱晉升方面,實驗室技術(shù)人員除可以參評高級實驗師、高級工程師、實驗師和工程師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)外,業(yè)績突出的還可以參評正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。同時,實驗室技術(shù)人員在工作量津貼和年終績效津貼分配等方面應(yīng)與同一職稱的理論課教師享受同等待遇。科學(xué)的考評制度和合理的工作待遇,有利于實驗室引進人才、留住人才,從而使實驗室隊伍得到可持續(xù)發(fā)展,促進實驗室技術(shù)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮更為突出的作用。
為提高實驗室隊伍的整體水平和創(chuàng)新實踐能力,對實驗室技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)需要大力加強。
(1) 學(xué)校由人事處牽頭,相關(guān)部門密切配合,組織制定實驗室隊伍培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃??刹扇≡诼毰嘤?xùn)、訪學(xué)進修和攻讀學(xué)位等多種形式,不斷提高實驗室隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(2) 加強實驗室?guī)ь^人和骨干人才的培養(yǎng)。學(xué)校有計劃選拔實驗室隊伍中具有較強發(fā)展?jié)摿?、團隊精神強、工作勤奮敬業(yè)的優(yōu)秀人才到重點高校深造,進一步提高其創(chuàng)新能力和科研水平。支持實驗室業(yè)務(wù)骨干到重點高校實驗教學(xué)示范中心進行學(xué)術(shù)訪問,學(xué)習(xí)新的實驗課程和先進的實驗技術(shù)。
(3) 加強對新進實驗室技術(shù)人員的培養(yǎng)。學(xué)??慑噙x高水平骨干教師作為新進實驗教師的導(dǎo)師,建立導(dǎo)師制,負(fù)責(zé)對新進實驗教師的專業(yè)知識和實驗技能進行培養(yǎng),幫助新進實驗室技術(shù)人員盡快提高業(yè)務(wù)水平。新進實驗室技術(shù)人員必須參加崗前培訓(xùn)并經(jīng)過試講合格后,才能擔(dān)任實驗教學(xué)工作。
(4) 支持實驗室技術(shù)人員加強與兄弟院校的交流與合作。學(xué)校可以有計劃選派實驗室技術(shù)人員參加實驗教學(xué)研討會和學(xué)術(shù)交流會,組織實驗室技術(shù)人員到重點院校參觀考察,學(xué)習(xí)和借鑒重點院校實驗教學(xué)改革和實驗室建設(shè)的成功經(jīng)驗??裳堉攸c院校實驗教學(xué)與管理方面的專家教授來校講學(xué),給實驗室技術(shù)人員傳授實驗技能、教學(xué)方法與管理經(jīng)驗。通過全方位、多層次和開放式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,全面提高實驗室技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力和水平。
為切實加強實驗室技術(shù)人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新實踐能力,要充分挖掘行業(yè)、企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要作用。
(1) 定期選派實驗室技術(shù)人員去行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉,與企業(yè)聯(lián)合進行科技與工程項目的攻關(guān),及時跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最新技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用,提高實驗室技術(shù)人員自身的項目設(shè)計開發(fā)能力與創(chuàng)新實踐能力。
(2) 通過在校內(nèi)建設(shè)校企聯(lián)合實驗室或聘請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)專家作為實驗教學(xué)兼職教師等方式,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隊伍,并且實現(xiàn)實驗教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實際的緊密結(jié)合,全面增強實驗室技術(shù)人員的工程實踐意識和工程實踐能力。通過校企合作、協(xié)同創(chuàng)新,全面提高實驗室技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力。
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校推進高等教育綜合改革的一個重要內(nèi)容,實驗室隊伍是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的
一支重要力量。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新模式不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟時代,加強地方院校實驗室隊伍建設(shè),提高實驗室技術(shù)人員的教育教學(xué)能力和創(chuàng)新實踐能力,形成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、理念先進、愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富、勇于創(chuàng)新的高水平實驗室隊伍,是推進實驗教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必然要求。地方院校通過加強實驗室隊伍建設(shè),破解實驗室隊伍建設(shè)中存在的問題,才能深入推進實驗教學(xué)改革、切實提高實驗教學(xué)質(zhì)量,才能保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利開展并取得實效。
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