建筑工程造價(jià)控制的有效途徑

李 楠

(山西省長(zhǎng)治市襄垣縣園林管理中心，山西 長(zhǎng)治 046000)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑產(chǎn)業(yè)鏈帶發(fā)生了顯著變化，其不僅要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，而且要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革、投標(biāo)新制度的運(yùn)行等，這就要求對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制以實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，其深入到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并以各環(huán)節(jié)間的造價(jià)連接，實(shí)現(xiàn)著對(duì)建筑工程的全過(guò)程造價(jià)、成本控制，最終在實(shí)現(xiàn)建筑工程成本效益、運(yùn)行效益的同時(shí)，促使建筑企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 把握設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行全程控制

投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制起到一個(gè)規(guī)劃作用，在對(duì)造價(jià)控制中，必須放眼于整個(gè)施工工程和工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，要以合理而科學(xué)的設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的整體效益。其一，設(shè)計(jì)要具備基礎(chǔ)性要求，即為設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍要廣泛，要將施工工程的各個(gè)方面納入其中，如設(shè)備、原料、技術(shù)、施工流程、施工格局、布局、資源調(diào)配等。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要明確材料、技術(shù)、設(shè)備、人員定位的準(zhǔn)確性和與施工工程的適應(yīng)性，如設(shè)備的型號(hào)、承載力、動(dòng)量等要與施工條件相適應(yīng)，以避免再次選用而造成的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)人力、物力、財(cái)力等各個(gè)資源進(jìn)行優(yōu)化，提升資源的利用率，在實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的基礎(chǔ)上，促使資源效益發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)環(huán)節(jié)性、流程性的組合連接，節(jié)省環(huán)節(jié)組合所需的費(fèi)用，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作進(jìn)行規(guī)劃，保證良好操作情況下的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。其二，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案價(jià)值，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式，比對(duì)各家施工方案，并以功能、造價(jià)綜合性分析，來(lái)實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)化選擇，力求以低成本實(shí)現(xiàn)工程功能。其三，積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)以降低設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方式直接降低了設(shè)計(jì)成本，是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效方式。審計(jì)部門(mén)在按照預(yù)算和施工圖標(biāo)準(zhǔn)的情況下，按照分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量不要突破限額，同時(shí)，要求強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員和造價(jià)控制人員間的聯(lián)系，以有效促進(jìn)設(shè)計(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

2 立定決策階段，進(jìn)行重點(diǎn)定位

工程投資控制關(guān)鍵在于投資決策，投資決策階段影響工程造價(jià)程度甚高，而投資決策階段影響到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，因此，必須強(qiáng)化決策階段的造價(jià)控制。其一，根據(jù)施工項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展要求等，組織專(zhuān)業(yè)性人員從工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性和全面性的分析，確定該施工項(xiàng)目的可行性與必要性，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資源條件、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等各方面的評(píng)價(jià)，確保施工項(xiàng)目條件的可靠性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的有效性決策。其二，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化決策與調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等，在不影響整體性決策的前提下，對(duì)相關(guān)決策進(jìn)行適度調(diào)整，以保證項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)決策指標(biāo)的有效性、概括性。其三，進(jìn)行合理估算，充分分析項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面化預(yù)測(cè)與評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并將建設(shè)中、建設(shè)后的各個(gè)影響因素考慮其中，為全過(guò)程造價(jià)控制提供有效條件。

3 運(yùn)用招投標(biāo)階段，獲得有效收益

投招標(biāo)階段的造價(jià)控制，對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響，由于此階段的造價(jià)控制是施工企業(yè)造價(jià)控制的起始階段，因此，施工企業(yè)必須掌握住這一起點(diǎn)，充分運(yùn)用此階段的造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的起始效益。其一，在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，要對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，如圖紙、合同款項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)答疑、修改、文件澄清等，并將其進(jìn)行優(yōu)化編制后送入投標(biāo)單位，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的完整性和科學(xué)性。其二，認(rèn)真確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，在投標(biāo)前，要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)分析，確保自身報(bào)價(jià)在市場(chǎng)波動(dòng)范圍之內(nèi)；投標(biāo)中，分析工程量清單與各個(gè)項(xiàng)目投資資料，保證投標(biāo)文件之間具備相應(yīng)的聯(lián)系，避免材料缺失或是連接性不足，造成的失?。灰罁?jù)相應(yīng)的招標(biāo)文件條款進(jìn)行投標(biāo)，并再次審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，以有效防止因冒算、高估等原因而造成的經(jīng)濟(jì)效益受損。其三，在中標(biāo)后，施工企業(yè)與建筑商要及時(shí)簽訂工程合同，并以合同內(nèi)容來(lái)規(guī)范兩方權(quán)責(zé)，按照雙方共同性協(xié)約，嚴(yán)格遵守合同要求，同時(shí)，強(qiáng)化雙方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)涉及雙方利益的條款進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，如工程計(jì)量條款、權(quán)責(zé)條款、價(jià)款條款、索賠條款等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任度和承擔(dān)度的統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方利益的維護(hù)。

4 落實(shí)施工階段，保證施工效益

施工階段是工程建設(shè)的關(guān)鍵性階段，其階段的造價(jià)控制也是資金、資本動(dòng)態(tài)性變化最劇烈的階段，由于施工階段涉及的環(huán)節(jié)、部門(mén)、項(xiàng)目較多，且各個(gè)成分之間的構(gòu)成要素較多，這就增加了造價(jià)控制的難度，因此，在施工階段造價(jià)控制中，要把握住內(nèi)部關(guān)鍵性因素，將其進(jìn)行量化處理，以實(shí)現(xiàn)物化管理下的造價(jià)控制。

其一，施工項(xiàng)目的整體性設(shè)計(jì)與規(guī)劃。施工前的設(shè)計(jì)階段其性質(zhì)與工程設(shè)計(jì)相同，其目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的整體性和過(guò)程性造價(jià)控制，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，要將施工過(guò)程中所涉及到的資金、成本、費(fèi)用、資源等各個(gè)方面進(jìn)行全面化規(guī)定，并選擇經(jīng)濟(jì)而合理的施工方案，根據(jù)定額，將施工過(guò)程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行配置，若需變更施工設(shè)計(jì)，則要進(jìn)行設(shè)計(jì)更改與原來(lái)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益比對(duì)，在確定實(shí)際性效益后，進(jìn)行新方案采用，使用更改方案時(shí)盡量提前，以防止延遲更改造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

其二，進(jìn)行方位性造價(jià)控制。施工過(guò)程的造價(jià)控制，主要落實(shí)在原材料、機(jī)械、人力等幾個(gè)方面，尤其是材料費(fèi)用的控制，往往決定了整個(gè)施工成本。首先，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用。施工投資多為一次性投資，其投資費(fèi)用較高，而且有可能出現(xiàn)反復(fù)投入，而在施工過(guò)程中一般用到的材料眾多，其投入成本占據(jù)整個(gè)工程成本的70%以上，這就要求首先要強(qiáng)化材料成本控制。在材料購(gòu)置時(shí)，要充分利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，對(duì)多家材料進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格比對(duì)，以選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料；同時(shí)，找準(zhǔn)購(gòu)貨時(shí)機(jī)，及時(shí)建立施工企業(yè)與材料供應(yīng)商的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，并簽訂合同，創(chuàng)建自己堅(jiān)實(shí)的材料供應(yīng)地，這不僅實(shí)現(xiàn)了材料購(gòu)置時(shí)成本的降低，而且在很大程度上保證了貨物來(lái)源，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)材料持續(xù)化的供應(yīng)，有效提升了材料對(duì)施工企業(yè)的成本效益。在施工過(guò)程中，要強(qiáng)化材料的實(shí)際管理，在運(yùn)輸過(guò)程中，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保材料不受損、不受潮等，防止二次進(jìn)貨帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)再投入；進(jìn)行材料安置空間化配置，縮短運(yùn)輸路途和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化效益；進(jìn)行限額領(lǐng)材，對(duì)材料的使用數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止材料浪費(fèi)，進(jìn)行使用材料監(jiān)督，保證每個(gè)材料都充分運(yùn)用到建設(shè)之中，并優(yōu)化材料間的組合，力圖實(shí)現(xiàn)零返工；由于建筑施工材料多是混凝土、木材等易變質(zhì)的材料，因此要加強(qiáng)材料的管理。其次，控制設(shè)備費(fèi)用。合理購(gòu)置和租用設(shè)備，保證設(shè)備購(gòu)置量或是租用量與施工要求相適應(yīng)；對(duì)設(shè)備的使用時(shí)間和強(qiáng)度進(jìn)行合理計(jì)算，保證每天使用的臺(tái)數(shù)、使用時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，避免長(zhǎng)時(shí)間或是高強(qiáng)度使用造成的設(shè)備損害；對(duì)設(shè)備位置進(jìn)行空間調(diào)配，保證正常施工；加強(qiáng)設(shè)備管理與維修，以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，進(jìn)而提升設(shè)備的使用效率，降低再次購(gòu)進(jìn)設(shè)備而引起的成本提升。最后，加強(qiáng)人力投入控制。由于施工現(xiàn)場(chǎng)所需人員眾多，其工資、福利等支出占據(jù)整個(gè)支出的相當(dāng)一部分，在其管理中，必須將人力資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)施工進(jìn)度，合理安置人員數(shù)量、崗位、任務(wù)等，實(shí)現(xiàn)人盡其用；采用激勵(lì)機(jī)制、效績(jī)考核機(jī)制等，刺激施工人員充分發(fā)揮積極性，促進(jìn)施工人員的內(nèi)部協(xié)作，以有效提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5 關(guān)注結(jié)算階段，進(jìn)行造價(jià)核實(shí)

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要階段，其不僅是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的評(píng)估，而且對(duì)后期施工企業(yè)再建設(shè)起到信息支持作用。在其過(guò)程中，要全面分析竣工資料，確保工程數(shù)量與施工項(xiàng)目相統(tǒng)一；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量核實(shí)，在保證施工質(zhì)量的前提下，促使竣工結(jié)算有效性實(shí)現(xiàn)；對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，將其涉及到的內(nèi)容以及權(quán)責(zé)進(jìn)行定位，并根據(jù)相應(yīng)的要求，如施工期限、施工項(xiàng)目等進(jìn)行索賠處理；對(duì)施工過(guò)程中的材料、設(shè)備等各項(xiàng)收取費(fèi)用進(jìn)行核算；加強(qiáng)施工方、設(shè)計(jì)方以及業(yè)主之間的協(xié)作，在其權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化造價(jià)控制的環(huán)節(jié)性，有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的主動(dòng)化控制。

6 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性保證，其貫穿于工程建設(shè)的始終，在其管理和控制過(guò)程中，要將設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工以及竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)相統(tǒng)一，并針對(duì)各環(huán)節(jié)中的每個(gè)項(xiàng)目和因素進(jìn)行資金、成本定位與管理，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)性、合理性和綜合性，進(jìn)而促使建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。