發(fā)揮評估價值發(fā)現(xiàn)作用加強文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理

一、文化資產(chǎn)的特殊屬性分析

文化資產(chǎn)區(qū)別于其他資產(chǎn)的最主要標志是其中承載著“文化”。文化資產(chǎn)在具備經(jīng)濟學資產(chǎn)屬性的內(nèi)涵下，延伸出了特定的文化屬性。文化資產(chǎn)的文化屬性主要包括信息價值屬性和效用價值屬性。

（一）文化資產(chǎn)的信息價值屬性

文化本質(zhì)上是固化為人類知識的信息集合，信息是用語言、文字、數(shù)字、符號、圖像（含三維形象）等介質(zhì)載體傳送的事物、事件和現(xiàn)象的屬性及狀態(tài)的信號和消息。信息具有指代性和交流功能，人類通過信息來感知世界、認識世界，信息也就因此固化為人類知識。廣義的文化資源實際上是一種文化信息，文化資產(chǎn)承擔了信源的角色，承載這些文化信息的各種文化形態(tài)即是文化信息的載體，文化資產(chǎn)的生產(chǎn)可以看作是文化信息的編碼過程，而文化產(chǎn)品的消費過程則是文化信息的解碼過程，消費者就是信宿。

1.信息具有共享性。由于信息的傳播是擴散性的而非移轉(zhuǎn)性的，信源不因傳播而滅失，信息也不因使用而減損，信息的非排他性使用使信息的共享性成為必然。由于信息資產(chǎn)的初始創(chuàng)造成本高昂而復制傳播成本低廉，產(chǎn)生了對初始信息創(chuàng)造者權益保護的需要，所以才有了對知識產(chǎn)權保護的立法。信息資產(chǎn)也因此而具有了權利資產(chǎn)的屬性。

2.信息具有復現(xiàn)性。信息雖不因傳播而滅失，但可能因干擾而失真，因傳播而衰減。為了信息保真，信息在編碼時會產(chǎn)生一些冗余信息，但會增強信息的健壯性。信息在傳播過程中會遇到干擾，產(chǎn)生一些附加信息，因此，信息的解碼過程包含了信息的識別、除噪、檢索和復現(xiàn)。作為信息資產(chǎn)，文化資產(chǎn)的信息復現(xiàn)更復雜些，文化產(chǎn)品的效用實現(xiàn)包含了消費者的再創(chuàng)造過程。

3.信息具有時效性。信息雖不因使用而減損，但可因過時而失效。正是由于這一特點，知識產(chǎn)權的保護才有了保護期的限定。過時的信息沒有價值，時效期內(nèi)的重復信息也沒有價值。文化資產(chǎn)同樣具有時效性，但藝術類文化資產(chǎn)是個例外。藝術價值具有恒久性，如經(jīng)典話劇《茶館》已經(jīng)連續(xù)上演數(shù)百場，許多經(jīng)典臺詞觀眾都能背下來，但仍然看得興趣盎然。因為藝術價值是一種體驗價值，只存在于欣賞、體驗過程中，這種具有特別時效性的信息價值因此而具有恒久性。

4.信息具有載體的依附性。信息是無形的，信息不可能離開載體而單獨存在，信息因載體而固化，藉載體而傳播，載體便成為了信息的存在形態(tài)，這是信息對載體的依附性。信息對載體的依附性又是相對的，同一內(nèi)容的信息可以依附在不同的載體上，同一載體也可承載不同的文化內(nèi)容，這就為文化內(nèi)容在不同文化形態(tài)間轉(zhuǎn)換提供了可能，正如小說可以改編為動漫、影視等。信息載體因承載了信息而具有了信息價值，因而載體不僅是信息的載體，也是信息價值的載體。文化資產(chǎn)是作為信息資產(chǎn)進入企業(yè)的，文化產(chǎn)品是文化信息的物質(zhì)載體，文化服務是文化信息的行為載體。文化資產(chǎn)價值通過文化產(chǎn)品價值和文化服務價值而實現(xiàn)，正如信息價值通過信息載體而實現(xiàn)。

（二）文化資產(chǎn)的效用價值屬性

文化資產(chǎn)價值是一種效用價值。根據(jù)效用價值理論，物有所值，值在效用，無用之物，便無價值。效用即物滿足人的欲望與需求的各種功能，效用的高低決定了物的價值大小。文化資產(chǎn)的效用體現(xiàn)在其滿足消費者文化需求的能力上。

效用價值論的一個核心觀點是主客觀價值的統(tǒng)一。由于效用是物的客觀屬性，而人的欲望和需求是否得到滿足則是人的主觀感受，效用價值實際上包含了客觀價值和主觀價值兩個方面，只有主客觀價值達到統(tǒng)一，物的效用才能實現(xiàn)。因此效用價值論非常重視消費者的支付意愿，所謂“貨賣于識家”。不同于其他資產(chǎn)，文化資產(chǎn)更強調(diào)主觀價值，因其效用實現(xiàn)更依賴于消費者的文化素質(zhì)、審美趣味、藝術偏好。

二、文化企業(yè)資產(chǎn)評估的市場需求與制度規(guī)范

文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資產(chǎn)評估既是文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的價值標尺，也是文化企業(yè)健康發(fā)展的專業(yè)支撐。資產(chǎn)評估監(jiān)管是國有文化資產(chǎn)管理的重要組成部分。各級文資監(jiān)管機構(gòu)通過建章立制、加強監(jiān)管，規(guī)范文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)合法權益，防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成長為服務社會經(jīng)濟發(fā)展一支不可或缺的專業(yè)力量，在開展大量的文化企業(yè)資產(chǎn)評估工作中，積累了豐富的文化企業(yè)資產(chǎn)評估經(jīng)驗，為文化企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（一）文化企業(yè)資產(chǎn)評估的市場需求

黨的十七屆六中全會和黨十八報告明確提出，要建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制和運行機制，深入推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領域戰(zhàn)略投資者，加強金融對文化企業(yè)的支持力度等。

1．經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制對資產(chǎn)評估的需求。黨的十六大明確劃分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。在文化體制改革過程中，經(jīng)營性文化單位的資產(chǎn)如何科學評估，關系到國有資產(chǎn)的保值增值，特別是一些出版、影視和演藝類經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制中，面臨如何合理反映企業(yè)價值的問題。一些具有悠久歷史的國有文化企業(yè)，在發(fā)展過程中形成了深受廣大人民群眾認可的品牌價值，如商務印書館、中華書局等，也需要通過評估予以反映。對文化企業(yè)價值進行科學、合理的評估，是實現(xiàn)經(jīng)營性文化單位順利改制，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。

2．產(chǎn)權市場對文化企業(yè)資產(chǎn)評估的需求。產(chǎn)權市場是文化企業(yè)產(chǎn)權流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)競價交易的重要場所。產(chǎn)權市場遵循公開和競爭兩大基本原則：一是通過轉(zhuǎn)讓信息披露公開、轉(zhuǎn)讓過程公開，以實現(xiàn)公眾對交易信息的知情權，切斷特定的利益輸送通道，有效避免產(chǎn)權的私下交易與暗箱操作；二是通過公開發(fā)布產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息，大范圍、多渠道征集受讓人并引入競價機制，實現(xiàn)公平競爭，發(fā)揮市場的價值發(fā)現(xiàn)功能。產(chǎn)權市場重在解決交易信息不對稱，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。為實現(xiàn)文化企業(yè)國有產(chǎn)權在流轉(zhuǎn)過程中的保值增值，防止產(chǎn)權交易過程中的國有資產(chǎn)流失，需要將資產(chǎn)評估值作為交易價值的參考。2013年，財政部印發(fā)了《關于加強中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理的通知》，明確中央文化企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓原則應當進場交易，并規(guī)定產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓要以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估值作為轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

3．金融市場對文化企業(yè)資產(chǎn)評估的需求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，文化體制改革以來，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，為文化企業(yè)直接融資和間接融資提供了平臺。在直接融資方面，文化企業(yè)可以通過上市和并購重組進行融資，這也是國際大型文化企業(yè)采用的重要融資手段。由于上市公司的資產(chǎn)定價與廣大投資人的利益密切相關，這就需要專業(yè)的評估機構(gòu)為資本市場提供公允價值，為資本市場的投資與交易定價提供參考。在間接融資方面，主要是文化企業(yè)通過資產(chǎn)抵（質(zhì)）押進行融資。商業(yè)銀行為了防范抵押風險，要求對抵（質(zhì)）押物進行資產(chǎn)評估，旨在提高抵押擔保質(zhì)量、保障銀行債權安全、及時量化和化解風險。此外，文化企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、解散、拍賣、租賃、確定涉訟資產(chǎn)價值等諸多方面也需要資產(chǎn)評估提供專業(yè)服務。

（二）文化企業(yè)資產(chǎn)評估的制度規(guī)范

在經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制過程中，有關部門對文化企業(yè)資產(chǎn)評估，做出了一系列的規(guī)定。如2007年《財政部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署關于在文化體制改革中加強國有文化資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定，國有文化企業(yè)開展投融資活動，必須按照有關規(guī)定做好資產(chǎn)評估工作。2008年《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》規(guī)定，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，要認真做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估等基礎工作。

2012年12月，財政部印發(fā)了《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》，共分為六章四十條，包括總則、資產(chǎn)評估、核準與備案、監(jiān)督檢查、罰則和附則等內(nèi)容?！掇k法》強化文化國有產(chǎn)權交易過程中資產(chǎn)評估的作用，加強國有文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估監(jiān)管，并探索國有文化企業(yè)做大做強價值管理的新手段。在《辦法》中，還詳細規(guī)定了中央文化企業(yè)應當進行評估的12種經(jīng)濟行為。

（三）文化企業(yè)資產(chǎn)評估的準則建設

國際上十分重視評估準則的制定，涉及文化企業(yè)主要體現(xiàn)在無形資產(chǎn)評估準則方面，20世紀90年代中期，美國評估促進會制定了《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》，其中第9至10章專門規(guī)范了無形資產(chǎn)的評估和披露；2000年，國際評估準則委員會制定了《國際評估準則評估指南四——無形資產(chǎn)》，將無形資產(chǎn)定義為“以其經(jīng)濟特性而顯示其存在的一種資產(chǎn)；無形資產(chǎn)無具體的實物形態(tài)，但為其擁有者獲取了權益和特權，而且通常為其擁有者帶來收益”；2000年出版的第四版《歐洲評估準則》中，第一次增加了《無形資產(chǎn)評估指南》，對無形資產(chǎn)評估進行了規(guī)范。

近年來，我國資產(chǎn)評估行業(yè)準則建設取得了重要進展，建立了體現(xiàn)中國特色、具有國際視野的評估準則制定模式，積累了較為豐富的準則制定經(jīng)驗。截至2013年，共發(fā)布了26項評估準則，涵蓋了業(yè)務操作、職業(yè)道德和業(yè)務質(zhì)量管理等主要執(zhí)業(yè)領域和執(zhí)業(yè)流程。其中，《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》、《著作權資產(chǎn)評估指導意見》、《商標資產(chǎn)評估指導意見》的出臺，有利于客觀衡量文化企業(yè)無形資產(chǎn)的價值，規(guī)范文化企業(yè)資產(chǎn)評估工作。

三、文化企業(yè)資產(chǎn)評估的難點

文化企業(yè)多數(shù)是輕資產(chǎn)公司，無形資產(chǎn)是企業(yè)利潤貢獻的主要來源，資產(chǎn)管理的難度超過一般性的資產(chǎn)，評估中也面臨一些難點問題，主要體現(xiàn)為：

（一）贏利模式不清晰

如果將企業(yè)經(jīng)營比做一場賽跑，那么贏利是終點，營銷是過程，贏利模式就是起跑線，它是企業(yè)核心競爭力的主要源泉。目前許多文化企業(yè)對贏利模式認識不清晰，缺乏對市場、產(chǎn)品、服務、人力及資本等要素配置進行分析，沒有挖掘利潤的貢獻區(qū)，而一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型后的文化企業(yè)也急需尋求新的贏利模式。贏利模式不清晰直接影響企業(yè)未來收益的評估，導致評估參數(shù)確定存在較大的不確定性，因此，贏利模式不清晰成為評估文化企業(yè)價值的難點。

（二）無形資產(chǎn)價值難衡量

近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及文化企業(yè)的改革創(chuàng)新，文化企業(yè)的無形資產(chǎn)意識逐步增強，對無形資產(chǎn)進行評估和管理的需求日益強烈。但在現(xiàn)有的會計制度下，文化企業(yè)多數(shù)無形資產(chǎn)未在賬面反映，或入賬價值仍然采用歷史成本，很難體現(xiàn)出文化資產(chǎn)所蘊含的無形資產(chǎn)價值，以財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)為例，截至2012年底，賬面無形資產(chǎn)11.4億元，占總資產(chǎn)的2.3%。此外，無形資產(chǎn)本身的非實物性、不穩(wěn)定性、收益不確定性等特點，使其價值評估存在一定的難度和困境。

（三）抵（質(zhì)）押融資價值難認可

文化企業(yè)的經(jīng)營有一定的特殊性，經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)的價值難以被金融機構(gòu)認可，行業(yè)的特殊性使文化企業(yè)在融資環(huán)節(jié)上遭遇難題，難以與資本進行有效對接，融資瓶頸已成為文化企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。此外，中小型文化企業(yè)的實物資產(chǎn)少，其核心財富資源是其擁有的著作權等無形資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)價值很難得到銀行的認可，在抵（質(zhì)）押評估中也存在若干難題。

（四）大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的資產(chǎn)，2013年美國將大數(shù)據(jù)作為國家最高戰(zhàn)略制定了實施計劃，并將“大數(shù)據(jù)”比作“未來新能源”。大數(shù)據(jù)也對文化消費和文化創(chuàng)新產(chǎn)生了重大影響。由于利用大數(shù)據(jù)技術可以實現(xiàn)對客戶體驗和消費行為的累積化相關性分析，進而轉(zhuǎn)化成為對文化產(chǎn)品的價值預測和分析，拓展了評估的新途徑，例如，谷歌通過對搜索數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析準確預測了電影票房收入。大數(shù)據(jù)分析對傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估帶來了挑戰(zhàn)，只有對接大數(shù)據(jù)的分析功能，才能使資產(chǎn)評估適應數(shù)據(jù)化時代的需求。

四、完善文化企業(yè)資產(chǎn)評估的政策建議

（一）探索文化企業(yè)資產(chǎn)價值管理

1．把著作權等無形資產(chǎn)納入文化企業(yè)資產(chǎn)管理范疇。要建立國有文化企業(yè)著作權資產(chǎn)監(jiān)管體系，研究制定加強國有文化企業(yè)著作權資產(chǎn)管理的指導意見。在大型骨干國有文化企業(yè)中開展著作權資產(chǎn)管理試點，并將成果加以推廣。建立國有文化企業(yè)著作權資產(chǎn)管理責任制度、評估制度等，對大宗著作權資產(chǎn)交易加強監(jiān)管，要求進行價值評估并進場交易，促進對國有文化企業(yè)無形資產(chǎn)的保值增值。

2．推動文化企業(yè)無形資產(chǎn)公允價值計量的管理。不斷完善文化資產(chǎn)評估理論，協(xié)調(diào)會計準則制定部門，加強對文化資產(chǎn)進行公允價值評估和計量的研究，適時出臺相關政策，科學反映文化資產(chǎn)的價值，促進文化企業(yè)健康快速發(fā)展。

3．發(fā)揮資產(chǎn)評估作用，構(gòu)建多層次投融資服務平臺。文化企業(yè)從創(chuàng)業(yè)階段到高速成長階段需要大量的資金支持，應發(fā)揮資產(chǎn)評估的獨立第三方作用，發(fā)現(xiàn)文化企業(yè)資產(chǎn)價值，促進文化企業(yè)直接融資和間接融資，同時結(jié)合財政支持和投融資平臺，在文化企業(yè)價值評估和績效評價的基礎上，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，實行貸款貼息、財政補助和稅費減免等優(yōu)惠政策，建立財政持續(xù)動態(tài)的科學投入機制；通過運用投資價值分析，拓寬投融資渠道，正確引導企業(yè)的投資趨向，避免重復投資和無效投資。

4．結(jié)合文化資產(chǎn)特點，完善文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理制度。進一步建立健全文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理制度，在評估項目的核準和備案管理中，突出文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估的監(jiān)管，關注文化企業(yè)的贏利模式，提高評估項目監(jiān)管水平，探索推動國有文化企業(yè)做大做強中的價值管理，促進產(chǎn)權在有序流轉(zhuǎn)中保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

（二）提高文化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理水平

1．通過內(nèi)外部價值評估的結(jié)合，有效地進行資產(chǎn)管理。文化企業(yè)應當高度重視著作權等核心文化資產(chǎn)的有效運營，不斷提高經(jīng)濟效益。要加強管理和保護，對企業(yè)著作權資源進行認真梳理和價值核算，實現(xiàn)著作權資產(chǎn)的全面利用與開發(fā)。同時，做好著作權資產(chǎn)管理的基礎性工作，掌握企業(yè)著作權資產(chǎn)數(shù)量、種類、權屬和使用等情況，探索著作權資產(chǎn)管理的方法、工具，建立和完善符合企業(yè)經(jīng)營特點的內(nèi)部價值評估制度和流程，配合外部獨立評估機構(gòu)作好相關價值評估，完成價值發(fā)現(xiàn)工作。

2．通過評估明晰贏利模式，加強數(shù)字化著作權資產(chǎn)的運營。文化企業(yè)應當加強贏利模式的分析和運用，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和數(shù)字化環(huán)境下著作權的大量產(chǎn)生，亟需加強數(shù)字化著作權的管理和運營，目前國有文化企業(yè)也在積極推進數(shù)字出版工程，挖掘企業(yè)著作權資源的價值，但面臨缺乏數(shù)字化著作權資產(chǎn)運營的路徑和贏利模式。在企業(yè)內(nèi)部而言，需要加強文化企業(yè)數(shù)字化著作權資產(chǎn)贏利模式的評估分析，一是分析數(shù)字化閱讀環(huán)境下市場和客戶的需求；二是分析數(shù)字化著作權下全媒體的運營模式及收益的實現(xiàn)性；三是分析大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)字著作權資產(chǎn)運營模式及收益的實現(xiàn)性，從而逐步建立數(shù)字化著作權資產(chǎn)管理和運營平臺，實現(xiàn)著作權資產(chǎn)從管理到收益的轉(zhuǎn)換，提高文化企業(yè)數(shù)字化著作權資產(chǎn)管理的運營能力。

3．加強專業(yè)人才隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)化的文化企業(yè)資產(chǎn)管理人才。目前，我國既懂得文化生產(chǎn)又懂得資本運營的復合型文化人才十分稀缺。今后，應抓好激活和培養(yǎng)兩個環(huán)節(jié)：一方面，加快推進文化企業(yè)人事制度改革，建立靈活的用人機制，完善人才引進、培養(yǎng)、選拔機制，健全市場經(jīng)濟條件下的激勵機制，營造良好的用人環(huán)境。另一方面，加強對文化企業(yè)管理人員關于文化資產(chǎn)管理的相關培訓，掌握金融工程學、統(tǒng)計學、計量經(jīng)濟學、財務管理等方面的專業(yè)理論，逐步提高文化企業(yè)管理人員對文化資產(chǎn)進行有效運營與價值管理的能力與水平。

（三）促進資產(chǎn)評估行業(yè)開展文化企業(yè)評估工作

1．加強理論成果轉(zhuǎn)化，提升文化企業(yè)資產(chǎn)評估的服務水平。為了提高資產(chǎn)評估行業(yè)的公信力，提高資產(chǎn)評估師的職業(yè)水平，應加強文化資產(chǎn)評估理論成果的應用與推廣，并定期對資產(chǎn)評估師就文化資產(chǎn)評估的最新理論成果進行有針對性的培訓，提高資產(chǎn)評估師對文化資產(chǎn)評估理論的理解與應用水平，指導評估實踐。

2．加緊完善文化資產(chǎn)評估準則，規(guī)范文化企業(yè)資產(chǎn)評估行為。評估準則是評估師執(zhí)業(yè)過程中最重要的工作指南及操作規(guī)范，在原有無形資產(chǎn)評估相關準則的基礎上，應加緊制定針對文化企業(yè)資產(chǎn)特點的相關評估準則和操作指引，特別是涉及抵（質(zhì)）押融資、并購重組方面的準則規(guī)范，以進一步引導和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

3．加強評估數(shù)據(jù)分析的信息化建設，提高資產(chǎn)評估駕馭大數(shù)據(jù)時代的能力。建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)庫，與專業(yè)調(diào)研公司合作擴大信息源，保障評估充足的參考數(shù)據(jù)，增強預測的客觀性。同時，把大數(shù)據(jù)運用到文化企業(yè)的市場前景和贏利分析，基于大數(shù)據(jù)從發(fā)現(xiàn)價值、評估價值和實現(xiàn)價值的角度來評價文化企業(yè)價值，運用動態(tài)的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)客戶體驗價值數(shù)據(jù)和價值評估的不同用途，形成對文化企業(yè)的科學價值評估。