山西新聞出版廣播影視綜合監(jiān)管平臺的設(shè)計與建設(shè)

傅 芳

（山西省新聞出版廣電局，太原 030000）

數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。經(jīng)過多年來建設(shè)，山西新聞出版廣播影視工作初步構(gòu)建了傳輸快捷，覆蓋全省的廣播影視傳播體系、監(jiān)測監(jiān)管體系、公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)體系，但這些體系缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)龐雜分散，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理和共享。隨著新技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、融合等一些新的技術(shù)和趨勢，現(xiàn)有數(shù)據(jù)智能分析能力落后，無法有效支撐科學(xué)決策，必須建設(shè)新的全媒體融合監(jiān)管平臺。

1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

山西新聞出版廣播影視綜合監(jiān)管平臺集傳統(tǒng)廣播電視、新媒體及新聞出版監(jiān)測監(jiān)管為一體，通過云計算、大數(shù)據(jù)分析、語音識別、人工智能等國內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)，突破海量廣播電視音視頻處理與分析挖掘的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)實時采集、自動處理、有效監(jiān)管。

實現(xiàn)監(jiān)管中心與總局監(jiān)管中心及省局各業(yè)務(wù)處室的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，為全面提升我省新聞出版廣播影視監(jiān)管業(yè)務(wù)能力、維護(hù)國家意識形態(tài)安全、保障人民收聽收看權(quán)益提供重要支撐。

2 系統(tǒng)整體架構(gòu)

2.1 傳統(tǒng)廣播電視監(jiān)管

（1）廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)

對全省范圍內(nèi)無線廣播節(jié)目、開路電視節(jié)目、有線數(shù)字廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星廣播電視節(jié)目、地面數(shù)字電視節(jié)目等進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)聽監(jiān)看。對節(jié)目的播出質(zhì)量及傳輸安全進(jìn)行檢測，及時發(fā)現(xiàn)非法干擾的影響范圍，隨時了解各地頻道和頻譜的使用情況，掌握違規(guī)動態(tài)，并對服務(wù)信息的合法性進(jìn)行對比分析，為廣播電視管理部門提供管理依據(jù)。

（2）廣告監(jiān)測系統(tǒng)

對全省范圍內(nèi)自辦節(jié)目的廣播電視廣告監(jiān)測，隨時查閱廣告?zhèn)浒盖闆r、所監(jiān)測的廣告播出記錄，查詢、復(fù)聽/復(fù)看歷史廣播，自動統(tǒng)計各站廣告播出的情況，形成監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并自動生成各報表；系統(tǒng)具備存儲功能，將廣播電視廣告信號作為歷史數(shù)據(jù)長時間分類保存。

（3）廣播電視內(nèi)容（輿情）綜合監(jiān)測系統(tǒng)

通過對全省范圍內(nèi)新聞類節(jié)目、省內(nèi)重大事件的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測與管理，對禁止出現(xiàn)的政治導(dǎo)向問題與內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，形成輿情簡報與專題等分析報告，及時全面掌控廣播電視內(nèi)容輿情動態(tài)。

（4）廣播電視節(jié)目綜合評議系統(tǒng)

對全省范圍內(nèi)自辦節(jié)目進(jìn)行宣傳管理，通過實時收聽收看，及時對廣播電視節(jié)目提出評議意見，建立各種評議指標(biāo)，具備評議相關(guān)功能，為進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視宣傳管理的科學(xué)化和制度化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

2.2 新媒體監(jiān)管

（1）IPTV監(jiān)管系統(tǒng)

所謂的敘述完整，一是要具備記敘的基本要素；二是要結(jié)構(gòu)完整。我們先來簡要地梳理一下三篇課文的脈絡(luò)（見圖1）：

IPTV監(jiān)管系統(tǒng)分別集成播控平臺、用戶終端部署相應(yīng)采集前端，采集相應(yīng)的電子節(jié)目指南（EPG）、節(jié)目內(nèi)容碼流、運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息，回傳至IPTV監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)行IP電視節(jié)目監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和處理。

（2）互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)測系統(tǒng)

針對山西省轄區(qū)內(nèi)的視聽網(wǎng)站，在自動發(fā)現(xiàn)和下載各類音視頻節(jié)目的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代計算機(jī)文本分類算法、視頻圖像識別算法對視聽節(jié)目進(jìn)行自動審核判定，實現(xiàn)主動、高效的互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目監(jiān)測。

（3）手機(jī)APP視聽節(jié)目監(jiān)測系統(tǒng)

綜合利用APP專用爬蟲、文本分析、視頻圖像分析、關(guān)鍵詞檢索等信息采集與分析技術(shù)，實現(xiàn)對手機(jī)APP中的視聽節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行自動采集抓取與內(nèi)容分析，主動發(fā)現(xiàn)手機(jī)APP中發(fā)布的違規(guī)視聽內(nèi)容。

（4）互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)

（5）手機(jī)APP輿情監(jiān)測系統(tǒng)

綜合利用手機(jī)APP專用爬蟲、文本分析、關(guān)鍵詞檢索等信息采集與分析技術(shù)，針對主流新聞媒體門戶相關(guān)手機(jī)APP應(yīng)用進(jìn)行輿情信息的采集抓取與分析，實現(xiàn)掌握手機(jī)APP中的輿情傳播動態(tài)。

（6）微博微信客戶端監(jiān)測系統(tǒng)

針對國內(nèi)主流微博系統(tǒng)以及微信客戶端公眾號，采用互聯(lián)網(wǎng)爬蟲技術(shù)，主動搜集微博、微信中的“涉我”輿情信息，自動發(fā)現(xiàn)“涉我”熱點(diǎn)，并根據(jù)用戶的要求，針對配置的輿情專題進(jìn)行追蹤最終生成微博、微信輿情分析報告。

（7）違規(guī)網(wǎng)絡(luò)出版物監(jiān)測系統(tǒng)

通過采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)爬蟲與下載技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)山西省轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站是否擅自發(fā)布有害、色情、暴力等非法網(wǎng)絡(luò)出版物，并對涉嫌網(wǎng)站進(jìn)行非法內(nèi)容的取證保存，為行政處罰提供必要的證據(jù)，實現(xiàn)行政管理部門對網(wǎng)絡(luò)出版情況的有效監(jiān)控。

2.3 基礎(chǔ)支撐

基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是整個監(jiān)管平臺的統(tǒng)一入口，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)匯集、豐富內(nèi)容、以及提高協(xié)作效率。包括綜合監(jiān)管門戶、廣電資源集中管理、數(shù)據(jù)綜合管理、大屏幕集中顯示、網(wǎng)絡(luò)安全及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)。

（1）綜合監(jiān)管平臺門戶系統(tǒng)

統(tǒng)一用戶賬號管理、統(tǒng)一認(rèn)證管理、統(tǒng)一授權(quán)管理和統(tǒng)一安全審計，實現(xiàn)功能完善的、高安全級別的用戶管理。通過單點(diǎn)登錄（SSO）實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的統(tǒng)一入口、提高管理水平和系統(tǒng)易用性。

（2）廣電資源集中管理系統(tǒng)通過構(gòu)建統(tǒng)一開發(fā)框架、統(tǒng)一接口服務(wù)、數(shù)據(jù)集成服務(wù)、統(tǒng)計報表引擎、知識庫的方式，接入各廣電業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、匯集廣電資源信息，實現(xiàn)對全省廣電播出資源數(shù)據(jù)和監(jiān)測資源數(shù)據(jù)的管理。

（3）大屏幕集中監(jiān)看顯示系統(tǒng)

采用大屏幕集中顯示電視畫面、電視節(jié)目伴音狀態(tài)、廣播聲音狀態(tài)、監(jiān)測預(yù)警信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)狀態(tài)、監(jiān)測報警信息、系統(tǒng)運(yùn)行告警信息以及應(yīng)用系統(tǒng)的界面等。所有監(jiān)測內(nèi)容及指標(biāo)數(shù)據(jù)均能在大屏上顯示，可任意對畫面進(jìn)行分割、合并、切換動作。

（4）數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)

通過建立統(tǒng)一的安播監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫、有線數(shù)字電視EPG數(shù)據(jù)庫，對各級各類數(shù)據(jù)建立索引、歸檔存儲。從時間、播出機(jī)構(gòu)、違規(guī)類型、違規(guī)性質(zhì)等維度，對廣告播出情況、收聽收看內(nèi)容違規(guī)情況、安播情況的歸檔數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成可視化報表。

（5）網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各安全領(lǐng)域中的安全需求不同，確定安全域，整體規(guī)劃安全策略，確定各安全域之間的訪問原則，確定各安全域之間互聯(lián)互通關(guān)系和采取的安全措施，建立完整的安全控制與防護(hù)體系。

（6）監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)

采用分層結(jié)構(gòu)，便于擴(kuò)展；采用冗余設(shè)計，實現(xiàn)無單點(diǎn)故障。內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)和外網(wǎng)業(yè)務(wù)結(jié)合在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)。系統(tǒng)由核心層、匯聚層、接入層等設(shè)備組成。

（7）云平臺基礎(chǔ)設(shè)施

采用多模塊開放式架構(gòu)，應(yīng)用云計算技術(shù)來動態(tài)調(diào)度計算資源，充分使用底層硬件平臺的計算能力，采用虛擬化技術(shù)，按需分配資源池內(nèi)資源，滿足廣播、電視、新媒體等各個子系統(tǒng)監(jiān)測所需的計算需求。

2.4 安全播出指揮調(diào)度系統(tǒng)

應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)與其他系統(tǒng)采用事件、事故聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)事件發(fā)生后應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)接收告警信息，同時根據(jù)告警信息的內(nèi)容，系統(tǒng)自動判斷涉及到的相關(guān)人員，給相關(guān)人員實時發(fā)送告警信息，以便業(yè)務(wù)人員進(jìn)行事件處理，有效提高事件的處理效率。

預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)可完成對分析處理后的監(jiān)測數(shù)據(jù)對外集中發(fā)布，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急管理水平。實現(xiàn)預(yù)警短信群發(fā)、應(yīng)急指揮調(diào)度、安播信息查詢、應(yīng)急預(yù)案管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)用及融合展現(xiàn)。

2.5 前端系統(tǒng)

11個地市級監(jiān)測前端負(fù)責(zé)實時采集、壓縮、存儲、監(jiān)測本級各類音視頻節(jié)目，存儲并回傳異態(tài)片段信息。中心監(jiān)管平臺設(shè)置監(jiān)測前端，負(fù)責(zé)實時采集、壓縮、存儲、監(jiān)測本級各類音視頻節(jié)目，存儲并上傳異態(tài)片段信息。同時負(fù)責(zé)接收匯集11個地市級前端上傳信息。

[1] 劉鳳霞.關(guān)于省級新聞出版廣播影視綜合監(jiān)管體系建設(shè)的架構(gòu)思考[J].廣播與電視技術(shù)，2017，44（3）：46-48.

[2] 張之虹，繆真?zhèn)?廣播電視綜合監(jiān)管平臺專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)計與建設(shè)實踐[J].廣播與電視技術(shù)，2015，42（2）：106-109.

[3] 李峰.山西省IPTV監(jiān)管平臺建設(shè)方案研究[J].山西電子技術(shù)，2016（4）：74-75.