試析越南革新開(kāi)放
——從學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)改革開(kāi)放的角度

■張甲英/湘潭大學(xué)

一、問(wèn)題提出及文獻(xiàn)綜述

2017年是東盟成立50周年及東盟與中日韓(10+3)合作啟動(dòng)20周年。應(yīng)越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書(shū)記阮富仲、越南社會(huì)主義共和國(guó)主席陳大光邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平于11月5日對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)人民反響熱烈。習(xí)近平總書(shū)記在越南《人民報(bào)》發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)“新時(shí)期中越在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中相互幫助、相互扶持，建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。自越南共產(chǎn)黨成立以來(lái)，帶領(lǐng)越南人民實(shí)現(xiàn)了民族解放和國(guó)家統(tǒng)一，取得了社會(huì)主義建設(shè)和革新視野的顯著成就。革新開(kāi)放作為實(shí)現(xiàn)越南發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)越南共產(chǎn)黨及發(fā)展道路有重要影響。

1986年12月，在中國(guó)提出“改革開(kāi)放”政策幾年之后，越南共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)提出了“革新”路線，導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放政策，改變了越南長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外封閉的情況，令越南向世界開(kāi)放，同時(shí)大幅度提高了國(guó)內(nèi)人民的生活水平，使越南進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。越南在改革方面借鑒了中國(guó)的不少經(jīng)驗(yàn)，曾有人形象地說(shuō)，中國(guó)是“摸著石頭過(guò)河”，越南是“摸著中國(guó)的石頭過(guò)河”。［1］從學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)“改革開(kāi)放”的角度，研究越南改革開(kāi)放具有重要意義。

一方面，越南作為東盟內(nèi)社會(huì)主義國(guó)家的典型，成功探索出了有自身特色的發(fā)展模式。當(dāng)前部分東南亞國(guó)家政局和社會(huì)不夠穩(wěn)定，東南亞區(qū)域內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡進(jìn)一步加劇了東盟國(guó)家間的差異性，據(jù)《東南亞地區(qū)發(fā)展報(bào)告（2015～2016）》顯示東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性增加，下行風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，東南亞地區(qū)多國(guó)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩。相比之下，越南政治、經(jīng)濟(jì)和外交形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。了解越南革新開(kāi)放對(duì)于東盟國(guó)家之間學(xué)習(xí)借鑒，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展有重要意義。另一方面，中越兩國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)上都取得了新的顯著成就，越南社會(huì)主義探索所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)提供了有益的啟示和借鑒。分析越南革新開(kāi)放，不僅有助于深入了解東南亞地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)和未來(lái)方向，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中越關(guān)系，推進(jìn)我國(guó)與東南亞國(guó)家的戰(zhàn)略合作有重要意義。 越南自從1986年革新開(kāi)放以來(lái)，“以華為師”，并堅(jiān)持結(jié)合自身實(shí)際，銳意創(chuàng)新，20年之后，取得了舉世矚目的巨大成就。越南學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放，開(kāi)展革新開(kāi)放對(duì)其而言是國(guó)力騰飛的轉(zhuǎn)折。本文將從越南學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)改革開(kāi)放的角度出發(fā)，分析越共是如何學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)進(jìn)行革新開(kāi)放，總結(jié)越共進(jìn)行革新開(kāi)放取得的成就，取得成就的原因與啟示。

二、越南如何學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)進(jìn)行革新開(kāi)放

越南學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放不僅從理論道路方面入手，堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義，學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)改革性質(zhì)的闡釋；更從實(shí)踐方面學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)體制改革、改革路徑、產(chǎn)業(yè)改革、對(duì)外開(kāi)放等方面加以學(xué)習(xí)借鑒。

道路和理論方面，堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展道路，學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)改革性質(zhì)的闡釋并加以創(chuàng)新。一方面，堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義。越共六大后，越南面臨的國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)越南思想理論界造成了巨大沖擊，蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)的改組使得越共內(nèi)部很多人對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生了懷疑，此時(shí)中國(guó)漸進(jìn)式社會(huì)主義改革的成功推進(jìn)給了越南共產(chǎn)黨堅(jiān)定的信念支持。［2］越共決定堅(jiān)持馬克思列寧主義為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義道路發(fā)展國(guó)家。就社會(huì)主義和社會(huì)主義道路問(wèn)題進(jìn)行了正確的思維革新。另一方面，學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)改革性質(zhì)的闡釋。1978年，中國(guó)十一屆三中全會(huì)把改革開(kāi)放的性質(zhì)定義為一場(chǎng)新的偉大革命，不是否定社會(huì)主義基本制度，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。十七大報(bào)告指出，實(shí)踐證明改革開(kāi)放賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。就中國(guó)對(duì)改革目標(biāo)和性質(zhì)，越南進(jìn)行了借鑒并結(jié)合自己國(guó)情改進(jìn)。越共八大報(bào)告指出，革新是為了取得社會(huì)主義的勝利，2006年越共十大上，越共中央再次強(qiáng)調(diào)革新和發(fā)展是正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義和有效地建設(shè)社會(huì)主義。越共通過(guò)符合越南國(guó)情的方式、步驟有效實(shí)施，創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展馬克思列寧基本原理。

實(shí)踐方面，學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放實(shí)踐并注入了越南的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)體制改革、改革路徑、產(chǎn)業(yè)改革、對(duì)外開(kāi)放等方面表現(xiàn)尤為突出。首先，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革方面，中國(guó)明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，越南提出建立社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。越南在經(jīng)濟(jì)改革方面學(xué)中國(guó)的比較多，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡和對(duì)外開(kāi)放方面。［3］其次，在改革路徑方面，學(xué)習(xí)中國(guó)漸進(jìn)式改革。對(duì)于中國(guó)改革路徑，鄧小平強(qiáng)調(diào)有步驟、有秩序、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥地進(jìn)行改革，堅(jiān)持政策的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。越南將革新、穩(wěn)定和發(fā)展相聯(lián)系，在穩(wěn)定中革新，為革新而穩(wěn)定。再次，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)改革方面，借鑒中國(guó)以農(nóng)業(yè)革新為改革的突破口，以自發(fā)和自下而上的方式開(kāi)始。越南在借鑒中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注入了很多自己的特點(diǎn)和創(chuàng)新。以工業(yè)革新為改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把外向型經(jīng)濟(jì)作為改革的方向，把社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為改革的目標(biāo)，使越南一躍成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、市場(chǎng)活躍的地區(qū)。最后，對(duì)外開(kāi)放方面，將開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)力。中國(guó)將擴(kuò)大開(kāi)放作為保持增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已從沿海向內(nèi)地發(fā)展，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。越共中央則提出實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)多元化，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，融入國(guó)際，面向世界市場(chǎng)，并于1987年12月正式頒布了《越南社會(huì)主義共和國(guó)外國(guó)投資法》，發(fā)展與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，吸引利用外國(guó)資本。由此可見(jiàn)越南對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的學(xué)習(xí)并注入了越南的特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐。

三、越共進(jìn)行革新開(kāi)放取得的成就

1986 年革新開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò) 20 多年的歷程，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得諸多成就，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速、對(duì)外開(kāi)放、人民生活水平等多個(gè)方面。第一，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，甚至一度被視為僅次于“金磚國(guó)家”的新興經(jīng)濟(jì)體。越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)幾年保持在 8%左右的高水平, 是東南亞地區(qū)增長(zhǎng)最快的一個(gè)國(guó)家［4］，西方媒體稱贊為創(chuàng)造了“越南奇跡”。第二，越南對(duì)外開(kāi)放水平也顯著提高，頒布《外國(guó)在越南投資法》，明確規(guī)定了外國(guó)在越南投資的條件和范圍,以優(yōu)惠的政策大力吸引外資。加強(qiáng)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。世界各國(guó)都愿意與之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流與合作。越南的大米出口量居世界第二，同時(shí)，世界各國(guó)，尤其是西方大國(guó)，密切關(guān)注“越南制造”。第三，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。人民群眾物質(zhì)生活明顯提高，貧困人口驟減，富足人口增多，就業(yè)崗位增加，人民基本生活得到保障。越南已從一個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家變成一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家，由革新前人均GDP不到100美元，2015年越南人均GDP達(dá)到2185美元， 2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.2%。由此可見(jiàn)越南進(jìn)行革新開(kāi)放的舉措成效顯著。

(數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)駐越南社會(huì)主義共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處，http://vn.mofcom.gov.cn/)

四、越共進(jìn)行革新開(kāi)放取得成就的原因

越南革新開(kāi)放能取得如此成就，其成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)有重要的借鑒意義和啟示作用，原因主要有三個(gè)方面，包括選擇合理道路、擇取正確學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行借鑒、汲取教訓(xùn)并進(jìn)行創(chuàng)新。

正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，選擇合理道路。正確的制度與道路是政治穩(wěn)定的前提，越南共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)情堅(jiān)持社會(huì)主義道路為革新開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境對(duì)越南的沖擊，越南共產(chǎn)黨始終保持冷靜清醒的頭腦，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待所面臨的困境。一方面，越共肯定了一直以來(lái)對(duì)社會(huì)主義道路的探索，堅(jiān)信越南社會(huì)主義道路是必然的，把社會(huì)主義作為越南既定的發(fā)展方向始終沒(méi)有改變。另一方面，在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的基礎(chǔ)上，積極探索適合越南國(guó)情的有效途徑，認(rèn)識(shí)到革新的機(jī)遇，通過(guò)革新開(kāi)放來(lái)破解困局實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

打破閉塞困局，擇取正確學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行借鑒。越南共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到了僅學(xué)習(xí)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形成制約。同時(shí)，保持開(kāi)放包容的心態(tài)學(xué)習(xí)同樣社會(huì)主義道路的中國(guó)所進(jìn)行的漸進(jìn)式改革，對(duì)冒進(jìn)的改革思維進(jìn)行反思。盡管當(dāng)時(shí)與中國(guó)關(guān)系緊張，但越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)香港等渠道了解到中共十一屆三中全會(huì)改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)長(zhǎng)江畔召開(kāi)的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題的大型國(guó)際研討會(huì)、開(kāi)放政策、建立沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)特區(qū)、農(nóng)業(yè)改革給原本缺糧多年的10億人口帶來(lái)穩(wěn)定的糧食基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平被評(píng)為1985年世界風(fēng)云人物等消息，引起了越南領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈關(guān)注。［5］改變僵化思想，拒絕閉門(mén)造車，越南共產(chǎn)黨主動(dòng)借鑒成功案例對(duì)自身弊病進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放，進(jìn)行革新開(kāi)放，越南共產(chǎn)黨采取的務(wù)實(shí)高效的方法為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)活力。

汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行創(chuàng)新。首先，越共中央對(duì)各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行肅清，汲取教訓(xùn)，改變保守停滯的狀態(tài)。在革新過(guò)程中關(guān)注形勢(shì)預(yù)測(cè)與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，將“縮小與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距”擺在首位。其次，總結(jié)中國(guó)漸進(jìn)式改革的經(jīng)驗(yàn)，在原有體制內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，量力而行，循序漸進(jìn)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。再次，根據(jù)國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新。國(guó)家發(fā)展階段定位上，越南模仿中國(guó)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展目標(biāo)并進(jìn)行創(chuàng)新，將過(guò)渡時(shí)期后的時(shí)期作為社會(huì)主義初級(jí)階段。經(jīng)濟(jì)體制改革方面，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按照越南國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新，越共九大報(bào)告提出“社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，確定越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的基礎(chǔ)，按照國(guó)家和人民選擇的社會(huì)主義目標(biāo)作為定向，控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

越南革新開(kāi)放，以華為師，在正確認(rèn)識(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上，選擇合理社會(huì)主義道路為前提，取得顯著成就，持開(kāi)放包容的心態(tài)學(xué)習(xí)同樣社會(huì)主義道路的中國(guó)所進(jìn)行的漸進(jìn)式改革，總結(jié)中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新。帶來(lái)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，創(chuàng)造了“越南奇跡”。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)主義制度平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)而帶來(lái)越南政治、外交形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。對(duì)東南亞國(guó)家而言，越南學(xué)習(xí)中國(guó)進(jìn)行革新開(kāi)放并注入了越南的特點(diǎn)的實(shí)踐是謀求發(fā)展的成功范例，學(xué)習(xí)越南經(jīng)驗(yàn)，有利于擺脫落后局面，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)東盟共同體進(jìn)程。對(duì)中國(guó)而言，當(dāng)前處于在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持道路自信，保持理性與開(kāi)放的心態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身情況加以改進(jìn)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的騰飛。

［1］莊禮偉.越南：“摸著中國(guó)的石頭過(guò)河”［J］.同舟共進(jìn) ,2007 (08 ):31.

［2］潘金娥.越南革新與中越改革比較［M］.第1版.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015:3.

［3］莊禮偉.越南：“摸著中國(guó)的石頭過(guò)河”［J］.同舟共進(jìn) ,2007 (08 ):32.

［4］曹云華.越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與前景［J］.珠江經(jīng)濟(jì),2008(08):64.

［5］潘金娥.越南革新與中越改革比較［M］.第1版.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015:22.