西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館建設問題及方法

陳鋼

摘 要：筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗及相關文獻資料的記載，詳細的對西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館建設領域中存在的問題進行分析，并提出一些應對方法，以前可以在日后相關工作人員對這個問題進行分析的時候，起到一定的借鑒性作用，最終在西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館建設工作進行的過程中，作出一定貢獻。

關鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；圖書館建設；西部

一、問題研究背景及意義

如果要滿足社會主義現(xiàn)代化建設及高技術的現(xiàn)代化社會對知識、信息、情報的要求，從理論的角度進行分析，圖書情報工作應當優(yōu)先開展，圖書館建設工作應當放置在前列位置上，但是從整體的角度進行分析，我國圖書館的發(fā)展速度滯后于全國經(jīng)濟體制發(fā)展速度，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館基本上沒有得到任何發(fā)展，幾十年以來都使用傳統(tǒng)型運營模式。西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館問題會在全國圖書館建設工作進行的過程中，產(chǎn)生一定負面影響，因為圖書館建設是一項現(xiàn)代化系統(tǒng)工程，將標準化、網(wǎng)絡化以及社會化當成基本特征，未來一段時間我國圖書館會逐漸向復合型的方向發(fā)展，加之西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館相互獨立以及自我封閉狀態(tài)，其會在我國圖書館發(fā)展過程中起到一定阻礙性作用。

二、西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館實際情況

現(xiàn)階段西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館大致可以劃分為三個層次，第一個層次是市級公共圖書館；第二個層次是縣級、院校以及大型企事業(yè)單位圖書館，其中縣級圖書館是公共圖書館，直接為我國社會各個領域中的相關人士提供服務，非公共圖書館都是單位或者部門所有的；第三個層次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型企業(yè)事業(yè)單位的圖書館。

在這里所說的基層圖書館，指代的是第二層次和第三層次圖書館。這些圖書館逐漸在西部欠發(fā)達地區(qū)當中形成了一定覆蓋面，構建出來了一定圖書情報網(wǎng)絡基礎，以便于可以讓我國社會當中的普通閱讀需求得到滿足。某些圖書館可以在教學科研領域當中作出重大的貢獻，如學院圖書館、市黨委圖書館的藏書數(shù)量因為學校升本的機遇而得到了大幅度提升，甚至在總數(shù)量上已經(jīng)超過了市級圖書館，還有就是館舍是新建成的要比市級圖書館好。市委黨校圖書館雖然說底蘊并不是十分深厚，但是以往幾年在科研領域當中也取得了突出的成果，這些圖書館的發(fā)展變化都是圖書館事業(yè)在西部欠發(fā)達地區(qū)取得的成績。

然而就像上述內(nèi)容一樣，西部欠發(fā)達地區(qū)大部分基層圖書館都難以進入現(xiàn)代化領域當中，難以滿足現(xiàn)代化發(fā)展過程中提出的客觀要求。第一，各個圖書館長期條塊分割，并呈現(xiàn)出來一種相互獨立的態(tài)勢，各個圖書館之間并不會開展圖書、資料及情報的相互交流，更不要說具備整體性和網(wǎng)絡性的社會化圖書情報系統(tǒng)功能。第二，基層圖書館一般情況下是非公用圖書館，難以向社會提供服務，因此會讓圖書館資源大量浪費，修補欠發(fā)達地區(qū)圖書館當中的浪費問題十分嚴重。第三，這種類型的圖書館技術管理措施不是十分的標準和規(guī)范，一般都不會依據(jù)現(xiàn)行標準分編書籍。某些圖書館工作人員沒有經(jīng)受過專業(yè)訓練，呈現(xiàn)出來一種各行其是的態(tài)勢，各自開展獨立的工作。如某市開辦的由省圖書館、市圖書館和市文化局圖書館業(yè)務培訓班上，參與學習當中的成員僅僅有少量學習過圖書分類。第四，這些圖書館一般情況下藏書數(shù)量比較少，并且書籍的復雜性比較強，很多圖書館僅僅滿足于普及性比較強的圖書，專業(yè)性與個性化特征沒有得到充分的重視。第五，某些單位并沒有充分的重視圖書館，因此人員及資金不配套，管理水平也十分低下，甚至在某些情況下，有一些單位會將圖書館當成是安置照顧對象的場所，某些工作能力比較強的人員，因為基層圖書館工作沒有得到充分的重視，因此想要將自身的工作積極性與主動性充分展現(xiàn)出來，是一件十分困難的事情。

由上述內(nèi)容可知，現(xiàn)階段西部欠發(fā)達地區(qū)基層圖書館當中仍然存在一定問題，既存在體制領域當中的問題，也有社會觀念上的問題，圖書館工作人員的思想素質也有一些問題，西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館工作人員實際工作的過程中，應當站在整體的角度，詳細的對西部欠發(fā)達地區(qū)工作人員實際工作的過程中存在的問題進行分析，并提出一些應對措施，以便于可以在我國西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館建設工作進行的過程中作出一定貢獻。

三、西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館發(fā)展策略

在全部生產(chǎn)力當中，人是活躍性最強的生產(chǎn)因素，如果想要讓西部地區(qū)得到發(fā)展與繁榮，除政府需要施行富民政策外，還要讓本地區(qū)勞動者速度得到大幅度提升，需要逐步提升各個領域中工作人員的素質，并逐漸實現(xiàn)觀念轉變，還需要依靠圖書館這個沒有圍墻的大學的長期影響。黨中央曾經(jīng)提出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，并提出了文化大發(fā)展和大繁榮，為西部地區(qū)農(nóng)村圖書館的發(fā)展帶來嶄新的機遇。根據(jù)以往一段時間當中的實際工作經(jīng)驗，應當將西部欠發(fā)達地區(qū)的實際情況作為依據(jù)，從下文中所說的幾個角度開展農(nóng)村圖書館建設工作。

（一）提升政府對西部農(nóng)村文化建設領域中的資金投入力度

近年來，雖然國家在農(nóng)村文化事業(yè)領域中的資金投入力度逐步提升，但是占據(jù)財政的總支出比例卻沒沒有隨著財政的增長而增長，某些地區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費占財政支出的比例多年在1%以下，再將項目建設與政策性資金增長因素消除之后，某些地區(qū)的文化經(jīng)費甚至會處于負增長態(tài)勢。我國范圍內(nèi)西部欠發(fā)達地區(qū)當中，經(jīng)濟基礎十分薄弱，文化滯后性比較強，與中東部之間的差異性比較強，如果想要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，西部的發(fā)展就成為了影響國家全局的關鍵性因素。國家除去需要提升西部地區(qū)基礎設施領域中的資金投入以及政策傾斜力度之外，文化建設領域中的資金投入力度也應當?shù)玫酱蠓忍嵘?，以便于可以讓勞動者的綜合素質水平得到大幅度提升，實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)人民日報當中的報道，我國在中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領域中的資金投入會逐漸增多，既然中央已經(jīng)出臺了相應的政策，地方政府也應當調(diào)撥出來一定數(shù)量的資金，在各個地區(qū)文化建設領域當中應用，以便于可以對西部欠發(fā)達地區(qū)圖書館建設成果做出保證。

（二）因地制宜使用多種辦館模式

20世紀80年代初期我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展速度非常快，但是最終除去經(jīng)濟基礎比較好的地方性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站生存下來之外，其他各個地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都被迫關閉。對這個問題的形成原因進行分析，一是政府的大包大攬，辦館模式的單一性比較強，二是因為辦館的后續(xù)經(jīng)費難以得到保證，僅僅依據(jù)國家的財政撥款，想要對圖書館的生存及發(fā)展做出保證，是一件十分困難的事情。在文化大發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，地方政府應當堅持落實科學發(fā)展觀，將各個地區(qū)的實際情況作為依據(jù)，使用適應性比較強的模式發(fā)展本地區(qū)文化事業(yè)。針對本地區(qū)當中經(jīng)濟發(fā)展速度快并且資金來源穩(wěn)定性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以使用爭取國家投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我籌集資金的形式構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館。針對人員分散性強，并且當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度緩慢的欠發(fā)達地區(qū)，可以使用政府資助、個人投資經(jīng)營的農(nóng)村文化中心戶模式，將農(nóng)民的實際情況作為依據(jù)，將圖書館的公共性和公益性呈現(xiàn)在人們的眼前，以便于可以在新農(nóng)村建設工作進行的過程中，起到一定的借鑒性作用。

（三）構建全國性西部農(nóng)村圖書館援助網(wǎng)絡

西部隸屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)包含的范圍內(nèi)，單純的依靠當?shù)刎斦杖腚y以切實的讓農(nóng)村圖書館這種公益性文化事業(yè)得到發(fā)展，因此需要將全國人民群眾的力量調(diào)動出來，就好像是當年建設希望工程一樣，需要讓全國有能力提供文化與資金支持的人參與這一項工作中，在西部地區(qū)文化脫貧的過程中貢獻出自己的力量。另外，應由國家文化部牽頭，成立一個專門接收全國各個地區(qū)組織和個人捐贈的圖書和資金的西部農(nóng)村圖書館建設援助單位，并在全國范圍內(nèi)各個地區(qū)文化部門當中設置捐贈點，正確的對西部進行宣傳，倡議社會各個領域中相關人士投身到西部文化事業(yè)建設中，如果可以有效地開展這一項工作，一定可以讓西部農(nóng)村圖書館建設工作提升到一個嶄新的層次。目前由共青團中央和新聞出版總署共同發(fā)起的“光華書海工程”基金會，向全國范圍內(nèi)各個地區(qū)捐贈圖書，在我國西部欠發(fā)達地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展進程向前推進的過程中，發(fā)揮出來了十分重要的作用。

（四）上級圖書館需要主動對基層圖書館進行指導

地縣公共圖書館之間雖然不具備傳統(tǒng)的上下級領導關系，但是因為圖書館的公共性是相通的，再加上地縣圖書館的管理經(jīng)驗和辦館經(jīng)驗十分豐富，因此在基層圖書館建設工作進行的過程中，可以科學合理地進行規(guī)劃并提供一定業(yè)務指導。西部農(nóng)村尤其是經(jīng)濟發(fā)展水平較為低下的農(nóng)村，在建設圖書館的過程中肯定會遇到很多問題，怎樣選址、科學合理的對藏書規(guī)模進行規(guī)劃以及管理人員培訓等，這些問題都應當?shù)玫匠浞值闹匾?。在此地縣圖書館應當將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將本地區(qū)實際情況作為出發(fā)點，在基層圖書館建設工作進行的過程中，科學合理的為基層圖書館發(fā)展進行規(guī)劃，并提供一定的業(yè)務指導，以便于可以在農(nóng)村建設工作進行的過程中，作出一定貢獻，最終在西部欠發(fā)達地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展過程中起到一定的促進性作用。

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