簡析“一帶一路”與教育開放的關(guān)系

李小青

摘 要：“一帶一路”這一戰(zhàn)略構(gòu)想是習近平總書記在2013年提出的，其強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。本文主要從“一帶一路”對教育開放的促進作用及教育開放對“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)的推動作用兩方面闡述“一帶一路”與教育開放的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；教育開放；關(guān)系

一、“一帶一路”對教育開放的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略自2013年提出后，先后得到許多相關(guān)國家和地區(qū)的大力支持和參與?！耙粠б宦贰背珜У氖情_放式、聯(lián)動式的經(jīng)濟交流合作與共同發(fā)展，其戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不僅包括經(jīng)濟、政治等方面的交流合作，而且還包括教育方面的交流合作，因為這是各國和地區(qū)增加相互理解和實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟交流合作的基礎(chǔ)和重要途徑。在“一帶一路”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程中，必定會對我國的教育開放產(chǎn)生巨大的影響。

（一）大幅度提高與沿線國家高等教育的合作

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，旨在推動、促進沿線國家和地區(qū)間開放式、聯(lián)動式的經(jīng)濟交流合作與共同發(fā)展。這一目標的實現(xiàn)依靠的是各行各業(yè)各類人才，雖然我國一直在推動教育開放，對人才一直堅持“走出去”和“引進來”兩種模式相結(jié)合，但程度還不是很深，“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，更加大了我國與沿線國家高等教育合作力度。只有加大加深各國、各地區(qū)間的教育合作，才能培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的各行各業(yè)各類人才，才能更快推動各國、各地區(qū)間的經(jīng)濟、文化等各方面的交流合作。

“一帶一路”沿線大多是發(fā)展中國家，依據(jù)互利共贏、優(yōu)勢互補的原則，中國高校在促進沿線國家加強信息技術(shù)、科技、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入交流合作，更能發(fā)揮積極主動作用。“一帶一路”國家戰(zhàn)略提出要擴大各國間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年要向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，深化沿線國家間人才交流合作，這些都是促進沿線國家間高等教育合作的具體舉措。

不僅國家政府提出舉措，地方政府也提出了具體的實施方案，如云南地方政府提出發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進“建設(shè)區(qū)域性高水平大學、國門大學振興行動計劃、應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型升級”多措并舉的發(fā)展戰(zhàn)略方案，即通過創(chuàng)新高校人培養(yǎng)模式，提升高等教育綜合競爭力，切實增強云南高校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

“一帶一路”戰(zhàn)略在提高與沿線國家高等教育合作方面，最直接的影響是推動了漢語教學的發(fā)展。地方高校對舉辦漢語國際教育有很強的積極性，同時也非常具有自己的特色。如廣東韓山師范學院，其雖是一所很不知名的地方高校，但該校的漢語國際教育很有特色，該專業(yè)學生主要來自“一帶一路”地區(qū)，包括哈薩克斯坦、馬來西亞、韓國等國，該校與這些國家的很多高校建立了學術(shù)交流關(guān)系。該校在進行漢語國際教育過程中，尤其注重與東南亞國家潮汕華僑華人子女開展華文教育，非常重視血緣和親情。據(jù)統(tǒng)計，每年在該校學習漢語、接受華文教育的東南亞學生超過200人，為海上絲綢之路的建設(shè)做出了重大的貢獻。

（二）促進國內(nèi)西部教育的發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，為西部地區(qū)加快發(fā)展打開了另一扇機遇之門。自提出“西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，西部地區(qū)顯著加快了發(fā)展的步伐，但受到地理位置較偏、各種資源匱乏、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等因素影響，其與東部地區(qū)相比，還存在很大差距。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為西部地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了新的契機。

依托“一帶一路”戰(zhàn)略，西部地區(qū)可以充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，為西部地區(qū)全面深化改革和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件；同時，可以通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身優(yōu)勢切實找準自身戰(zhàn)略定位來積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，發(fā)揮各自在向西開放中的作用。

在實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略目標的過程中，國家將投入大量的人力、物力、財力等資源，助推內(nèi)陸和沿邊地區(qū)由開放邊緣轉(zhuǎn)向開放主力，這必將對西部教育產(chǎn)生深刻影響，大大提高西部教育的綜合競爭力。如廣西可以發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨特地理優(yōu)勢，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶相互銜接的重要門戶，以此加強與東盟各國的文化交流與教育合作；云南可發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，同時建設(shè)成為面向南亞、東南亞的教育輻射中心，便于各國間的教育交流合作；新疆作為歐亞大陸地理中心、“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)，可以發(fā)揮其向西開放的窗口作用，深化其與中亞、東亞等國家的交流合作，形成商貿(mào)和教育交流合作中心。發(fā)揮甘肅、陜西綜合經(jīng)濟文化和青海、寧夏民族文化優(yōu)勢，促進穆斯林文化的教育發(fā)展。

（三）促進現(xiàn)有國際教育組織進一步發(fā)揮作用

現(xiàn)中國有東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）等國際組織，它們內(nèi)部都有負責國際教育的分支部門，定期召開教育部長會議，討論各國教育合作的相關(guān)一系列問題，同時推動多種多邊的教育合作。

“一帶一路”的國際合作發(fā)展理念倡議，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的帶動下，會進一步強化多邊合作機制作用，進一步深化多邊教育合作，加強相關(guān)國家的溝通交流，讓更多的國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，讓更多的國家和地區(qū)享受到“一帶一路”帶來的紅利。

（四）加快了我國教育改革的步伐和拓展了高校教育領(lǐng)域

教育開放一方面指的是對外開放，另一方面也包括對內(nèi)開放。高校畢業(yè)生是促進我國經(jīng)濟增長和社會進步的最直接力量，為了適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，我國將在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的推動下，積極進行教育改革，加強對外合作，積極引進國外先進教育理念、教育模式，促進我國教育水平的快速提高。同時，國內(nèi)高校間也應(yīng)該將各自的先進理念、創(chuàng)新做法在國內(nèi)各高校間進行交流、推廣，供其他學校進行學習、借鑒，加快我國教育改革的步伐，進而提高我國的整體教育水平和質(zhì)量。

二、教育開放對“一帶一路”的影響

在新形勢下，以改革創(chuàng)新的精神切實推進教育開放，不斷推進教育的國際交流與合作，提升軟實力，這為推進“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)提供了服務(wù)保障，對“一帶一路”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要的影響作用。

（一）教育開放為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供了服務(wù)保障

在推進我國教育對外開放的進程中，一方面實現(xiàn)了我國教育國際化的發(fā)展，另一方面也使全國人民對接受良好教育就能提高自身綜合素質(zhì)、增強個人發(fā)展能力、改善生活質(zhì)量及更好地服務(wù)國家社會的愿望愈來愈強烈，也更加多樣化。因此，無論在經(jīng)濟、科技還是教育領(lǐng)域，開放就能進步，開放就能創(chuàng)新。

在推進教育對外開放的同時，也能夠發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略支點的作用。教育軟實力的提升，顯然已經(jīng)成為提高經(jīng)濟競爭力、擴大文化影響力、保障國家安全的國家發(fā)展戰(zhàn)略；教育軟實力的提升，同樣也是我國加快國際化步伐的一個重要途徑，是推動和引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要力量。

實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略需要教育開放?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，這兩項分別約占全球總量的63%和29%。目前該戰(zhàn)略已得到約60個國家的加入支持，這既表明實施這一戰(zhàn)略意義重大，又表明這一戰(zhàn)略的提出和實施得到了國際社會的充分認可。

為推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，需要“要想富，先修路”的“路”。這個“路”一方面指的是交通，即需要開通海、陸、空和信息的快車道，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建高速公路、高速鐵路、機場、港口，投資移動互聯(lián)網(wǎng)，提高交通、通訊能力；另一方面指的是教育，即需要開通教育這個快車道，努力擴大教育開放，加快熟悉業(yè)務(wù)、外語、規(guī)則等的復合型人才培養(yǎng)，成為“國際通”人才，發(fā)揮這些人才在各國交流合作中的橋梁作用，增進沿線各國、地區(qū)間合作的信任。

只有兩條“路”齊頭并進同時建設(shè)，體現(xiàn)出我國強大的硬實力和軟實力，推動“一帶一路”國家戰(zhàn)略順利前進的雙輪引擎，才能實現(xiàn)區(qū)域合作中的貿(mào)易暢通、文化包容、經(jīng)濟互利、民心相通。

（二）跨國培養(yǎng)和跨境流動的人才培養(yǎng)機制為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供智力支持

教育的對外開放，需要加強各國間的教育合作，為了培養(yǎng)國際化人才，沿線各國教育機構(gòu)需要聯(lián)合起來共同培養(yǎng)，根據(jù)國際規(guī)則、市場機制和國家支持相結(jié)合的原則創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，探索出一套跨境流動、跨國培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供智力支持。

一是與沿線國家共同推出“一帶一路”政府獎學金，優(yōu)先招收并獎勵緊缺專業(yè)人才。沿線各國需要改革外籍人才工作制度，并完善相關(guān)規(guī)章制度，不斷優(yōu)化留學工作環(huán)境，提供來去自由的保障。我國應(yīng)向自費留學沿線國家并學成歸國的人員給予獎勵，推動沿線各國人才的流動。

二是與沿線國家共同開展專業(yè)技能人才的培訓，滿足各國間經(jīng)貿(mào)合作對人才的需要。依托國內(nèi)具有相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢的高校，聯(lián)合沿線各國，分層次開展金融、交通、物流、旅游等專業(yè)技能人才的培訓，滿足“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中對各類專業(yè)人才的需求，推動“一帶一路”戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

三是與沿線國家和地區(qū)合作共同推動“一帶一路”沿線本土漢語的普及，增進國際間的了解。根據(jù)“一帶一路”相關(guān)國家實際情況，建立漢語教育發(fā)展基金，著力培養(yǎng)培訓本土漢語教師，探索多語種學習經(jīng)驗，帶動漢語普及。

四是與沿線國家和地區(qū)合作開展在線遠程教育。利用國家開放大學平臺，發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)學院的作用，為沿線國家和地區(qū)創(chuàng)辦虛擬大學提供便捷廉價的網(wǎng)絡(luò)教育，實現(xiàn)教育資源共享。

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