香港司法鑒定制度的啟示與借鑒

李春曉，蔣玉琴

（1.常州市德安醫(yī)院司法鑒定所，江蘇 常州213003；2.常州市司法局司法鑒定管理處，江蘇 常州213003）

2011年8月16日至22日，江蘇省司法鑒定專題培訓(xùn)團一行25人會聚于香港大學(xué)，聆聽了法醫(yī)病理系馬宣立教授、香港政府化驗所總化驗師王友成搏士、首位華人齒科法醫(yī)專家梁家駒醫(yī)生、趙志剛律師等所作的專題講座。其間，培訓(xùn)團還先后參觀考察了香港醫(yī)學(xué)博物館、香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院及醫(yī)學(xué)圖書館、香港“風(fēng)雨蘭關(guān)注婦女性暴力協(xié)會”，大家都覺得在法科學(xué)思維、理念、技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量控制上受益匪淺，取得了良好培訓(xùn)效果。

1 香港法律及司法鑒定制度

1.1 香港的法制及法治精神

香港曾是英國殖民地，法律體系沿用英國普通法。1997年香港回歸中國，中英聯(lián)合聲明及香港基本法規(guī)定，香港高度自治、現(xiàn)行制度五十年不變。香港司法機關(guān)架構(gòu)分終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁制法院四級設(shè)置?；貧w后香港的終審機構(gòu)變?yōu)橄愀劢K審法院而不再是英國的樞密院。刑法主要適用控方有舉證責(zé)任；疑犯有權(quán)保持緘默；法庭采用陪審團制度；沒有死刑；寧縱勿枉、無罪推定等原則。民事法改變?nèi)詤⒖加慕?jīng)驗：加快民事案件的結(jié)案率；減少程序上的拖延及因重復(fù)傳召專家證人所導(dǎo)致的訴訟成本的增加；鼓勵控辯雙方協(xié)議引用相同的專家報告及傳召單一的專家證人；鼓勵調(diào)解及仲裁。司法鑒定體系因服務(wù)于法律體系，亦沿用普通法系及其原則。香港人精心從普通法系中汲取優(yōu)長，經(jīng)過反復(fù)洗禮和磨練，又形成自身的法律特色。

1.2 香港的司法鑒定體制

香港司法鑒定實施機制和管理體制是多頭的，全港司法鑒定機構(gòu)主要歸屬部門和主體為：一是隸屬于衛(wèi)生署的法醫(yī)科。主要從事尸體解剖和處理有可疑的死亡現(xiàn)場，為受性侵犯或嚴重暴力傷害提供的臨床檢查，聲稱警方非法暴力對待、聲稱被受虐待的尋求政治庇護者提供的法醫(yī)服務(wù)。法醫(yī)科共有14位全職法醫(yī)，在三間公共驗尸房進行解剖及解剖會面。香港每年死亡約4萬人，其中1萬人因二十類須預(yù)報告的死亡個案，需進行法醫(yī)病理解剖。二是設(shè)在醫(yī)院的法醫(yī)科。主要處理日常提交死因裁判官的案件，進行解剖及解剖會面，協(xié)助法庭聆訊，但很少處理刑事案件。三是香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院病理學(xué)系。受理死因庭、警方或家屬委托的案件，進行解剖及解剖會面，為法律援助案件和民事案件提供專業(yè)意見。四是醫(yī)院醫(yī)生。急癥室醫(yī)生大部分為一般傷人案、家暴及被性侵犯的受害者出具檢驗報告，兒科醫(yī)生處理虐待兒童個案；精神科醫(yī)生對刑事案件涉及精神、心理方面進行評估。五為私人執(zhí)業(yè)。主要是法證牙科方面的法醫(yī)學(xué)服務(wù)，但政府不予鼓勵和支持。六為香港政府化驗所的法證事務(wù)部。主要由政府部門負責(zé)及為控方提供服務(wù)，從事DNA檢驗及建立數(shù)據(jù)庫、鑒證化學(xué)、鑒證生物學(xué)、工具痕跡、微量物證、法醫(yī)毒理學(xué)、文件檢驗。七為香港警察署。設(shè)有指紋、軍火、槍械及爆炸品（彈痕）、痕跡、計算機鑒定實驗室、現(xiàn)場勘查。

香港的司法鑒定體制管理，一是主要體現(xiàn)在獨立于司法部門以及其內(nèi)部管理委員會的自律性管理，努力實現(xiàn)社會化、中立化，司法鑒定成為控辯雙方都可以選擇的社會公共服務(wù)產(chǎn)品；二是和大陸法系不同，香港的司法鑒定在歷史上并不適用統(tǒng)一管理制度，司法鑒定人被稱為專家證人，在法庭上，專家證人和普通證人證言一樣，享有與一般證人同等法律地位，并實行分散性管理；三是誠信體系內(nèi)應(yīng)力管理，主要體現(xiàn)在鑒定人自我管理和內(nèi)心約束；四是政府行政管理權(quán)能，一旦出現(xiàn)不能接受的科學(xué)證據(jù)出錯，可能存在從注冊名冊中被除名的風(fēng)險。

1.3 香港法醫(yī)學(xué)的教育培養(yǎng)

香港對法醫(yī)的整體素質(zhì)要求嚴格，準入門檻高。據(jù)香港大學(xué)法醫(yī)病理學(xué)系介紹，本科醫(yī)科課程中沒有法醫(yī)學(xué)單元，首先要學(xué)習(xí)醫(yī)科本科課程5年（2012年增加為6年），畢業(yè)后再加上6年的?？朴?xùn)練（其中?？朴?xùn)練的第3年及第6年會有考試），經(jīng)考試合格后，須得到香港病理學(xué)專科學(xué)院的認可，才取得法醫(yī)病理專科畢業(yè)和跨入法證鑒定門檻的資格?？梢娕囵B(yǎng)一名法醫(yī)要長達近12年的教育過程。

作為專家證人，需經(jīng)醫(yī)科本科畢業(yè)后再加上6年的?？朴?xùn)練，經(jīng)考試及香港醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)院認可，然后才可獲得?？漆t(yī)生資格，可在自己專業(yè)領(lǐng)域出具法證報告。但因其在法科學(xué)專業(yè)方面只學(xué)習(xí)短期的課程，沒有受到系統(tǒng)、專業(yè)的訓(xùn)練，其證據(jù)效力會受到社會的置疑。

2 香港司法鑒定技術(shù)的發(fā)展狀況

Forensic Science在內(nèi)地定義為司法鑒定學(xué)，而在香港定義為法科學(xué)，解釋為運用科學(xué)手法提取證據(jù)，為法庭判案提供證據(jù)。其分科與內(nèi)地略有不同，法醫(yī)學(xué)分為法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)齒科學(xué)、法醫(yī)精神病學(xué)、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)護理學(xué)；刑事技術(shù)分為微量物證、痕跡物證、法毒理學(xué)、文件檢驗、法電算機學(xué)、法攝影學(xué)、現(xiàn)場勘查；其它現(xiàn)代法科學(xué)分為法庭地質(zhì)學(xué)、法庭工程學(xué)、法庭環(huán)境學(xué)、法庭昆蟲學(xué)、法庭考古學(xué)、法庭會計學(xué)等。

2.1 法醫(yī)學(xué)的發(fā)展狀況

2.1.1 法醫(yī)病理學(xué)

司法鑒定主要集中于死亡原因和死亡方式的鑒定，所采用的方法仍然是傳統(tǒng)的尸體解剖和病理檢驗。但與內(nèi)地比較也有其特點，如在死因鑒定時，開展了腹腔鏡、胸腔鏡、動脈內(nèi)壁內(nèi)窺鏡的微創(chuàng)解剖，優(yōu)勢為切口小、良好的視覺記錄（照片或視頻）、組織和毒理學(xué)樣本選取精確。但其僅用于胸部、腹部空腔，難以進入腹膜后結(jié)構(gòu)，且需較長檢驗時間。該專業(yè)主要由衛(wèi)生署法醫(yī)科承擔(dān)，工作場所分別設(shè)在新界、沙田、葵涌三個公眾殮房?？抗矚毞渴窍愀圩畲笠婚g，總投資為1.6億港元，年解剖尸體近3000具。他們在管理中努力獲得最大程度的安全、最好的衛(wèi)生防護措施，最大可能地關(guān)注工作福利和工作條件；他們以香港人特有的嚴謹、務(wù)實精神，通過嚴格人員準入條件保證質(zhì)量、水平的維護和提高；通過人性化關(guān)懷、明確服務(wù)標準、信息透明度、顧客選擇、禮貌服務(wù)、投訴受理等智能管理，進行法醫(yī)病理學(xué)檢驗，為法庭（死因裁判官）提供高質(zhì)量的證據(jù)支持，協(xié)助死因裁判聆訊及幫助警方檢控，取得了良好的誠信記錄，至今無投訴。

2.1.2 法醫(yī)臨床學(xué)

香港至今未建立法醫(yī)臨床學(xué)專業(yè)體系，亦未制訂相應(yīng)的操作規(guī)范及技術(shù)標準，較內(nèi)地相對落后。一是衛(wèi)生署法醫(yī)科在各警署設(shè)有臨床檢查室，可派員對受性侵犯或嚴重暴力傷害的受害人提供臨床檢查；需作特殊檢驗的（如聽覺、視覺、性功能），可引用?？漆t(yī)院的檢驗結(jié)果。二是醫(yī)院醫(yī)生可進行一般傷人案、家暴及被性侵犯的受害者臨床檢查并出具報告。以上出具活體鑒定意見的鑒定人需上法庭作陳述，接受控辯雙方交叉詢問。

2.1.3 法醫(yī)齒科學(xué)

因香港居民均有系統(tǒng)完善的齒科診療記錄，故在刑事、民事案件及重大災(zāi)難事故身份確認中，法醫(yī)齒科學(xué)就發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)有牙科影像學(xué)醫(yī)生、牙醫(yī)、護士及技術(shù)人員20多人，執(zhí)業(yè)人員必須獲香港中文大學(xué)的認證文憑，專業(yè)傳承主要是師徒制度，出具鑒定報告屬義務(wù)幫助。他們在印尼海難及多起重大空難中，為正確處理及辨認遺體，與國際刑警、紅十字國際委員會合作提供支援。香港的法醫(yī)齒科學(xué)在面貌重組、咬痕咬傷確認、牙齒DNA技術(shù)已具世界領(lǐng)先水平。其特點為結(jié)論穩(wěn)定、準確，檢驗速度快、成本低。

2.2 刑事技術(shù)的發(fā)展情況

香港政府化驗所主要負責(zé)刑事技術(shù)的科研與發(fā)展，配有世界一流的儀器設(shè)備，所有職員均受過較高水平的生物化學(xué)專業(yè)的教育，掌握了很多領(lǐng)域最先進的研究方法和技術(shù)。在“DNA數(shù)據(jù)庫”關(guān)鍵技術(shù)研究、建立，線粒體DNA分析，受管制藥物毒物分析等方向已居世界領(lǐng)先水平。

近年來，某些傳統(tǒng)的刑事技術(shù)（如指紋、筆跡、痕跡等鑒定專業(yè)）備受質(zhì)疑，原因是被認為缺乏嚴謹?shù)睦碚摶A(chǔ)，故只能算是一種“手藝”或“工藝”，認為這些獨有的法庭科學(xué)，只有遵循科學(xué)的原則，必須按法律的規(guī)定，在完善司法制度環(huán)境下才能昌盛發(fā)展。

2.3 香港司法鑒定的質(zhì)量控制

以香港政府化驗所及衛(wèi)生署法醫(yī)科法醫(yī)病理實驗室為例，為了規(guī)范司法鑒定活動，確保司法鑒定質(zhì)量，該實驗室依照《檢測和校準實驗室認可準則》（ISO17025）建立了司法鑒定管理體系，該體系涵蓋了所有鑒定活動。為了促進司法鑒定技術(shù)和方法的不斷改進和提高，發(fā)展專業(yè)間國際網(wǎng)絡(luò)，促進溝通及對話，了解國際趨勢、罪案及疾病的發(fā)展，分享專業(yè)意見及經(jīng)驗，實驗室的管理層每年都要進行一次管理評審，以不斷改進和提高質(zhì)量管理體系的有效性。

3 司法鑒定在證據(jù)中的地位、作用及采信

香港屬于普通法系，是在陪審團審判制度下形成的“定性分析”的證據(jù)制度。雖然很多種類證據(jù)被排除在審判之外，但是每一種被采用證據(jù)的證明價值卻不是固定的，而是根據(jù)案件的情況留待陪審團評判。這就要求一名素質(zhì)良好、技巧高明的鑒定人在出庭接受質(zhì)證時，能善于運用通俗的語言使陪審團信服你的觀點，對法官的采信產(chǎn)生影響。司法鑒定和證人證言都是一種獨立的證據(jù)種類，體現(xiàn)了司法鑒定具有人證、言辭證據(jù)的特點。如果特殊的專業(yè)技術(shù)需要質(zhì)詢有助于判斷的話，當(dāng)事人可傳喚他們自己的專家作為專家證人出庭，法庭也可以根據(jù)被告人的要求傳喚專家出庭。專家通常給予書面或口頭的證詞。質(zhì)詢后，如對鑒定意見仍有異議的，可以提起重新鑒定，當(dāng)事人可以選擇鑒定機構(gòu)和鑒定人，重新鑒定主要由香港大學(xué)法醫(yī)病理學(xué)專家組來承擔(dān)。

4 啟示與借鑒

4.1 汲取嚴謹、務(wù)實的專業(yè)精神，重視鑒定人社會誠信體系的建構(gòu)

筆者在港培訓(xùn)、參觀期間，通過與授課專家的互動討論，與衛(wèi)生署法醫(yī)對專業(yè)技術(shù)及管理體系的研討，對香港大學(xué)教學(xué)環(huán)境的感知，領(lǐng)悟了“風(fēng)雨蘭關(guān)注婦女性暴力協(xié)會”對受性侵害婦女在如何維權(quán)，在軀體及心理上如何撫平性暴力創(chuàng)傷所作的無微不至的關(guān)懷和危機介入服務(wù)，體現(xiàn)出香港人特有的嚴謹務(wù)實精神。香港依托行為人的個體素養(yǎng)構(gòu)建起來的社會微觀秩序，堪稱世界一流，誠信體系的建立，歷史積淀深厚，規(guī)則完備嚴謹。在司法鑒定的管理上，注重能力和職業(yè)道德修養(yǎng)是值得借鑒的。我們應(yīng)盡早建立完善鑒定人的誠信記錄檔案，通過績效考評、繼續(xù)教育等多種舉措，加強司法鑒定人職業(yè)道德教育，培養(yǎng)司法鑒定人的誠信品質(zhì)，樹立司法鑒定的良好形象。

4.2 建立科學(xué)合理的舉證責(zé)任，依法履行職責(zé)，減少重復(fù)鑒定

在觀念上內(nèi)地認為鑒定人不是專家證人，在傳統(tǒng)意義上鑒定人被看作法官的輔助人員，是法官認識手段的延伸。新刑事訴訟法規(guī)定鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定意見，并強制鑒定人出庭。但司法實踐中鑒定人即使出庭，因司法鑒定專業(yè)性強，審判人員受到專門知識和技能的限制很難發(fā)現(xiàn)問題，在認證上就會有意無意地將鑒定意見視為優(yōu)等證據(jù)，以至于不能在法庭上進行有效的質(zhì)證和認證活動。一旦對鑒定意見發(fā)生異議，當(dāng)事人只有申請重新鑒定或者補充鑒定的權(quán)利，而不能自行委托鑒定，這與普通法系由當(dāng)事人自行委托鑒定人是不同的。

審判機關(guān)不能無限度地要求司法鑒定，不能依賴于司法鑒定意見而將自己的審判職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給司法鑒定。對于結(jié)論不一致的多個鑒定，法官應(yīng)居中裁判，經(jīng)控辯雙方對鑒定意見的質(zhì)證認證，排除合理懷疑，并根據(jù)自身知識、經(jīng)驗、生活常識，再結(jié)合其他證據(jù)進行綜合判斷作出選擇，以減少鑒定次數(shù)，降低訴訟成本。

4.3 依據(jù)“應(yīng)援盡援”的原則，提供司法鑒定法律援助，減免司法鑒定的費用

縱觀香港司法鑒定體制中體現(xiàn)的“人性化”關(guān)懷和免費服務(wù)，我們應(yīng)予借鑒。為使經(jīng)濟困難的弱勢群體能通過訴訟來維護自己的合法權(quán)益，司法鑒定機構(gòu)提供的司法鑒定服務(wù)，不能以營利為目的，收取費用應(yīng)當(dāng)僅限于提供司法鑒定所花費的成本和一定的勞動報酬。因此，司法行政部門對法律援助對象減免司法鑒定收費應(yīng)當(dāng)作出詳細的、可操作性的規(guī)定，明確適用范圍和減免費用幅度，便于鑒定機構(gòu)執(zhí)行。

4.4 整合人力資源，提高鑒定質(zhì)量

為提升全國整體司法鑒定質(zhì)量和技術(shù)水平，應(yīng)通過司法鑒定行業(yè)協(xié)會組織，有效地利用區(qū)域內(nèi)人才資源，開展廣泛的學(xué)術(shù)交流和對外交流。對司法鑒定改革實踐中遇到的各項鑒定標準予以統(tǒng)一解釋和執(zhí)行，對重大、疑難、復(fù)雜案件由資深的專業(yè)委員會及公檢法的法醫(yī)共同參與聽證，有效地找到解決案件的癥結(jié)，形成對案件的主流意見，產(chǎn)生鑒定案件的“判例效應(yīng)”，以避免在鑒定過程中出現(xiàn)鑒定標準適用不當(dāng)、方法不科學(xué)、程序不完善等問題。

為保障司法鑒定專業(yè)人才梯隊建設(shè)，保持司法鑒定隊伍的新鮮血液。根據(jù)司法鑒定工作的整體需要及局部需要，建議成立省級司法鑒定專業(yè)技術(shù)職稱評定委員會，定期為骨干專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升進行資格評審工作。鼓勵司法鑒定骨干積極開展課題研究和在專業(yè)核心刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，提高與職稱相匹配的司法鑒定水平，促進司法鑒定人的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能不斷更新、補充、拓展、提高。