淺談財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效

張瑾

摘要：財政補貼農(nóng)業(yè)保險是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中比較重要的一個舉措，這一舉措的落實確實在較大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，并且也能夠在一定程度上提升了風(fēng)險管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的普及效果，但是對于這種財政補貼農(nóng)業(yè)保險模式的應(yīng)用必須要進(jìn)行績效考核評估，促使其能夠體現(xiàn)出較強(qiáng)作用效能。本文就重點圍繞著財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效評估及其注意事項進(jìn)行了有效論述和探索。

關(guān)鍵詞：財政補貼 農(nóng)業(yè)保險 績效 注意事項

農(nóng)業(yè)保險可以說是有效維系農(nóng)業(yè)發(fā)展，并且確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，基于這種農(nóng)業(yè)保險的有效落實，因為很多農(nóng)民意識不到保險的重要性，進(jìn)而也就很難進(jìn)行全面采購和應(yīng)用，針對這一問題，我國采取了財政補貼農(nóng)業(yè)保險的方式，進(jìn)而也就能夠促使農(nóng)民能夠享受農(nóng)業(yè)保險的積極作用，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。這種財政補貼農(nóng)業(yè)保險方式的應(yīng)用對于農(nóng)民而言必然是極為有利的，但是在具體落實中同樣也需要進(jìn)行績效評估，確保公共管理的有序性。

一、財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效概述

針對財政補貼農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行績效評估其實已經(jīng)受到了高度重視，其也是研究財政補貼實際效益的重要手段，能夠較好評價財政補貼農(nóng)業(yè)保險是否能夠帶來福利凈收益，對于其中可能存在的各類問題進(jìn)行有效發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化。結(jié)合當(dāng)前我國財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效評估工作落實，其需要切實把握好以下幾個基本要點內(nèi)容：

（1）明確績效評估主體。對于財政補貼農(nóng)業(yè)保險的落實，必須要重點明確績效評估的主體，這也是保障該項工作有效執(zhí)行的重要前提條件。一般在當(dāng)前實際落實中，相應(yīng)評估主體主要有政府部門和社會評估機(jī)構(gòu)兩類，這兩類績效評估主體的操作落實條件和具體流程存在著一定的差異性，需要在實際操作中進(jìn)行有效關(guān)注。對于政府績效評估工作的落實，其需要由不同級別的政府正對其相關(guān)資金的到賬和實際應(yīng)用狀態(tài)進(jìn)行評估分析，并且充分考慮農(nóng)民的實際效益，促使其能夠圍繞著最終效果做出評價；而對于社會評估機(jī)構(gòu)的參與落實，其除了由受益農(nóng)民群眾做出反應(yīng)和評估之外，專家機(jī)構(gòu)的評估是比較重要的一種方式，其需要首先保障相應(yīng)評估工作能夠較為公正準(zhǔn)確，具備第三方性質(zhì)，充分提升績效評估的價值。

（2）明確績效評估客體。所謂的財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效評估客體也就是主要對象和目標(biāo)，其在實際評估處理中主要就是針對財政補貼農(nóng)業(yè)保險的資金使用效果進(jìn)行分析評價，了解其實際應(yīng)用水平是否滿足于前期預(yù)期，對于整個資金應(yīng)用過程中存在的問題和缺陷進(jìn)行詳細(xì)分析，最終也就能夠充分了解其財政補貼農(nóng)業(yè)保險的效益。

（3）明確績效評估內(nèi)容。對于財政補貼農(nóng)業(yè)保險的績效評估工作落實，還需要重點加強(qiáng)對于績效評估內(nèi)容的明確，這種績效評估內(nèi)容并非是指簡單的對象，而是應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化，促使其能夠?qū)⒇斦a貼農(nóng)業(yè)保險的各個方面結(jié)果都進(jìn)行詳細(xì)掌握，比如對于經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性就是需要進(jìn)行重點績效評估的三個核心內(nèi)容，也是需要呈現(xiàn)的核心指標(biāo)所在。這種績效評估內(nèi)容的呈現(xiàn)同樣也需要促使其能夠表現(xiàn)出較為理想的規(guī)范性效果。

二、財政補貼農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展建議

在未來我國財政補貼農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展落實過程中，為了更好提升其落實效果，必須要圍繞著當(dāng)前存在的各類問題進(jìn)行控制，其中較為核心的注意事項有以下幾點：首先，必須要嚴(yán)格控制財政補貼農(nóng)業(yè)保險的額度，避免出現(xiàn)補貼率過高而導(dǎo)致財政資金短缺的問題，促使其公共資金運轉(zhuǎn)較為合理流暢；其次，還需要重點圍繞農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷完善，促使其相應(yīng)農(nóng)業(yè)保險能夠得到較好應(yīng)用，對于其中可能存在的一些資金濫用，或者是騙取財政補貼的問題進(jìn)行嚴(yán)格控制，充分提升財政補貼資金的應(yīng)用實效性；最后，對于財政補貼農(nóng)業(yè)保險的品種進(jìn)行擴(kuò)大同樣也是未來發(fā)展的一個重要方向，其需要進(jìn)一步提升財政補貼的設(shè)計范圍，并且還需要體現(xiàn)出一定的差異性和針對性，對于一些條件較為惡劣的環(huán)境作物更是需要進(jìn)行重點關(guān)注，更好提升財政補貼農(nóng)業(yè)保險的最終效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于財政補貼農(nóng)業(yè)保險政策的落實，其積極作用必然是不容質(zhì)疑的，但是為了促使其價值能夠?qū)崿F(xiàn)最大化體現(xiàn)，必須要針對其績效進(jìn)行全面評估，進(jìn)而才能夠在后續(xù)發(fā)展中基于相關(guān)問題進(jìn)行優(yōu)化完善，促使各個方面的效益都較為理想。