佛山：重磅推出人才新政“23條”

余弘陽(yáng)

舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù)。

這是《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中提出的開(kāi)展人才工作的胸襟和氣度。

1月12日，《意見(jiàn)》正式發(fā)布，從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)服務(wù)保障四方面提出23條措施。

《意見(jiàn)》以空前財(cái)政投入力度支持人才引進(jìn)工作，例如科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)最高可獲1億元資助，新引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才可獲400萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。同時(shí)，佛山首次對(duì)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補(bǔ)貼，對(duì)碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補(bǔ)貼。

為求賢加大財(cái)政投入

最新數(shù)據(jù)顯示，佛山市2017年GDP達(dá)到9500億元。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)制造業(yè)大市將在2018年輕松邁進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。之后怎么辦？在各地接連出招“搶人”的大背景之下，佛山如何應(yīng)對(duì)？

佛山市委組織部副部長(zhǎng)、市人才辦主任黃永耀介紹，在新階段，佛山人才發(fā)展面臨更多機(jī)遇，但也面臨創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力、高層次人才尤其是領(lǐng)軍人才和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)稀缺等問(wèn)題。

《小康》記者注意到，《意見(jiàn)》從深化人才管理體制改革、加大扶持力度全方位引才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)服務(wù)保障機(jī)制四方面著手，通過(guò)實(shí)行人才工作年度績(jī)效考核、推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)；加大人才團(tuán)隊(duì)資助力度、實(shí)施公務(wù)員選調(diào)計(jì)劃；實(shí)施企業(yè)家人才培養(yǎng)工程和以“創(chuàng)二代”為主體的青年企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃；建立市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)行人才團(tuán)隊(duì)自主評(píng)價(jià)人才等做法，實(shí)現(xiàn)一系列創(chuàng)新和突破。

在《意見(jiàn)》中，對(duì)人才管理放權(quán)放活的舉措主要體現(xiàn)在推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化職稱制度改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才制度改革、試行協(xié)議工資制度改革、建立市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制五個(gè)方面。

根據(jù)《意見(jiàn)》，市級(jí)財(cái)政每年投入不少于2.5億元，對(duì)新引進(jìn)的市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，每個(gè)給予200萬(wàn)元～2000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。市級(jí)財(cái)政每年投入不少于1億元，對(duì)新引進(jìn)的省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)按省資助經(jīng)費(fèi)的50%配套，區(qū)級(jí)財(cái)政按省資助經(jīng)費(fèi)的一定比例配套。到2020年，全市新引進(jìn)市級(jí)以上人才團(tuán)隊(duì)不少于120個(gè)。

《意見(jiàn)》明確，市級(jí)財(cái)政每年投入不少于1億元，用于引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。新引進(jìn)的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，每人給予400萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；新引進(jìn)的“珠江人才計(jì)劃”入選者等省級(jí)領(lǐng)軍人才，每人給予300萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；新引進(jìn)的高等院校省重點(diǎn)學(xué)科帶頭人等地方級(jí)領(lǐng)軍人才，每人給予200萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。此外，領(lǐng)軍人才開(kāi)展科研項(xiàng)目研究給予科研經(jīng)費(fèi)資助和工作經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，各區(qū)可給予一定比例配套資金。

《意見(jiàn)》提出，到2020年全市全職新引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)領(lǐng)軍人才不少于60名，地方級(jí)領(lǐng)軍人才不少于100名。

《意見(jiàn)》在對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行梳理、整合的基礎(chǔ)上，大幅提升扶持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化“引才”“育才”體系。

在“引才”方面，《實(shí)施意見(jiàn)》突出引進(jìn)領(lǐng)軍人才、引進(jìn)博士和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)中初級(jí)人才、優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)4個(gè)層次。

對(duì)全職新引進(jìn)且辦理人才引進(jìn)手續(xù)的博士后，每人給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼和30萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，博士每人給予20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。對(duì)新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。

在“育才”方面，《意見(jiàn)》突出實(shí)施企業(yè)家人才培養(yǎng)工程、大力培養(yǎng)各領(lǐng)域人才、實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程、打造特色人才品牌、建立人才掛職制度5項(xiàng)重點(diǎn)工作。

南海順德相繼出招

在《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)之后，佛山市所轄的南海、順德兩個(gè)區(qū)立即拿出了自身的人才政策。

1月29日，南海區(qū)正式印發(fā)實(shí)施7份人才政策，從人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)、安居、服務(wù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保健等多方面對(duì)原有的政策進(jìn)行了補(bǔ)充或優(yōu)化調(diào)整，全面重構(gòu)全區(qū)人才政策體系。從2018年起，區(qū)級(jí)財(cái)政資金每年投入人才專項(xiàng)資金不少于7億元。

首先，扶持力度省內(nèi)同級(jí)地區(qū)領(lǐng)先。本次人才新政在各項(xiàng)配套政策的扶持力度均有大幅度提升，針對(duì)高端人才的提升幅度尤為明顯。其中，人才團(tuán)隊(duì)扶持提高到最高5000萬(wàn)元；人才安家補(bǔ)貼從最高100萬(wàn)元提高到800萬(wàn)元，租房補(bǔ)貼最高從每人每月3000元增加到10000元；創(chuàng)業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)從最高200萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，科研創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)從100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元；生活津貼從最高每人每月2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。

其次，政策體系重點(diǎn)突出，覆蓋范圍更廣。突出基礎(chǔ)性人才與高層次人才并重、存量人才與增量人才并重。認(rèn)定的對(duì)象范圍包括在南海全職工作、自主創(chuàng)業(yè)、柔性引進(jìn)的人才以及自由職業(yè)者。

值得一提的是，本次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，首次將創(chuàng)客人才、民間藝術(shù)家、民間優(yōu)才等難以用標(biāo)準(zhǔn)界定的“偏才”、“專才”列入第八類人才（特色人才）。

2月1日，順德招才引智再出新招，面向全國(guó)選調(diào)100名研究生學(xué)歷青年公務(wù)員。

佛山的人才新政“23條”引起了社會(huì)熱烈反響。在澳大利亞臥龍崗大學(xué)就讀研究生的佛山青年李浩，對(duì)佛山提出的人才“一站式”服務(wù)以及對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資金扶持很有興趣，希望深入了解。

李浩說(shuō)，佛山對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高新人才的扶持力度很大，這對(duì)他來(lái)說(shuō)是非常大的鼓舞。同時(shí)他認(rèn)為，佛山現(xiàn)在提供的人才引進(jìn)條件，讓他有足夠的信心向同學(xué)介紹，讓更多優(yōu)秀青年

人才到佛山落戶創(chuàng)業(yè)。

編輯/韓靜