提高新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性研究

金悅

摘 要：在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下，要提高國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性，需要基層黨組織采取嚴(yán)格管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)相結(jié)合的方式，豐富優(yōu)化黨員教育活動(dòng)技術(shù)含量，提升黨員對(duì)黨組織的滿意度。另外，要提高新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性，就要深刻認(rèn)清當(dāng)下的新形勢(shì)。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭解放思想、敢于求變、敢于碰硬、敢于亮劍，主動(dòng)營(yíng)造了各方面的新常態(tài)。在這樣的新形勢(shì)下，提高國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性刻不容緩。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；黨員教育；國(guó)有企業(yè)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面從嚴(yán)治黨背景下，如何保證國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性，是當(dāng)前面臨的重要課題。為此，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)相結(jié)合，在實(shí)踐中積極通過(guò)各種工作、活動(dòng)，做到對(duì)黨員思想上關(guān)心、政治上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài)，為他們創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，增強(qiáng)他們的歸屬感和集體感，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍整體獲利，最大限度地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

一、黨支部是國(guó)有企業(yè)黨員教育的重要組織機(jī)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)的基層黨支部是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要組織機(jī)構(gòu)，是國(guó)有企業(yè)黨員教育規(guī)范化和經(jīng)?；_(kāi)展的基層場(chǎng)所?；鶎咏逃龔男问缴蟿澐种饕兴姆N：理論講授、座談交流、實(shí)踐鍛煉、自我學(xué)習(xí)。它圍繞黨的宗旨，發(fā)揮對(duì)黨員教育、培養(yǎng)與管理等方面的功能，是黨員教育的重要載體，所以應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨支部在國(guó)企黨建中的重要作用，積極促使黨員發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二、影響國(guó)企黨員教育有效性的因素及原因分析

（一）黨員先進(jìn)性有所弱化

黨員的先進(jìn)性沒(méi)有隨著黨齡的增加而增強(qiáng)，反而有所弱化。究其原因，主要來(lái)自兩方面。一是“四個(gè)多樣化”沖擊著國(guó)有企業(yè)黨員的思想和行為。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化發(fā)展，帶來(lái)復(fù)雜紛繁的信息，國(guó)有企業(yè)黨員面臨著識(shí)別、篩選并有效抵制消極思想和信息的過(guò)程，而黨支部的黨建工作由于時(shí)間的固定性和教育模式的相對(duì)滯后性，無(wú)法及時(shí)地了解黨員的想法并與之溝通。二是激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制的缺失、不完善，導(dǎo)致個(gè)別黨員“搭便車(chē)”行為的存在。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，一般采用精神鼓勵(lì)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而表現(xiàn)欠佳的黨員并不會(huì)受到相應(yīng)的利益損失，部分表現(xiàn)平平的黨員因此心存僥幸，總是希望從其他黨員的行動(dòng)中獲利或者抱著不會(huì)懲罰“多數(shù)人”的思想而忽略、淡漠黨員的責(zé)任。正如學(xué)者曼瑟爾·奧爾森在“集體行動(dòng)邏輯理論”中提及的：“由于集體行動(dòng)的成果具有公共性，所有集體的成員都能從中受益，包括那些沒(méi)有分擔(dān)集體行動(dòng)成本的成員，這就給‘搭便車(chē)行為的存在提供了條件?！薄凹w人數(shù)越多，產(chǎn)生集體行為就越困難。因?yàn)樵谌藬?shù)眾多的大集體內(nèi)，要通過(guò)協(xié)商解決如何分擔(dān)集體行動(dòng)的成本十分不易；而且人數(shù)越多，人均受益就相應(yīng)減少，搭便車(chē)行為也越難以發(fā)現(xiàn)?！彼栽斐刹糠贮h員并沒(méi)有從榜樣中獲得進(jìn)步的動(dòng)力，反而抱著盲從的思想，忽視社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和理想信念的建立，給黨員先進(jìn)性建設(shè)帶來(lái)不利影響。

（二）國(guó)企員工偏年輕化，傳統(tǒng)形式黨支部活動(dòng)的吸引力下降

國(guó)企黨員構(gòu)成逐漸走向年輕化，但傳統(tǒng)形式的黨支部活動(dòng)對(duì)年輕黨員的吸引力卻在下降。

傳統(tǒng)形式的黨支部活動(dòng)在國(guó)有企業(yè)中仍是主導(dǎo)形式，主要以單向的灌輸開(kāi)會(huì)或座談的形式進(jìn)行。雖然它能迅速明確觀點(diǎn)和立場(chǎng)，能讓受教客體在短時(shí)間內(nèi)了解活動(dòng)的大致框架和主題，但是在多元化信息沖擊下，傳統(tǒng)方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)變化，固定場(chǎng)所的講授受制于講授教師的水平，講授者水平高、內(nèi)容合適則效果好，否則成效甚微。大型活動(dòng)由于費(fèi)用偏高而受到一定程度的制約，一對(duì)一的交流和針對(duì)性輔導(dǎo)則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，長(zhǎng)此以往不僅降低了黨支部活動(dòng)的吸引力，使之浮于形式，并且容易導(dǎo)致人們對(duì)黨支部產(chǎn)生偏見(jiàn)、厭倦感，降低國(guó)企黨員教育有效性。

三、優(yōu)化黨支部活動(dòng)組織，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性

增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨支部對(duì)黨員的教育作用，重點(diǎn)優(yōu)化黨支部的活動(dòng)組織工作。可從以下幾個(gè)角度入手即主體參與度（強(qiáng)化行為），主體滿意度（鞏固情感），信息化程度（提高解決問(wèn)題的效率）。

（一）提高黨支部活動(dòng)黨員參與質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力

政治參與方式從被動(dòng)“接受型”向主動(dòng)“參與型”轉(zhuǎn)化，是增強(qiáng)政治教育有效性的必然要求。因此，提高國(guó)企黨員對(duì)黨支部活動(dòng)的參與度，鞏固正確認(rèn)知，并促使其轉(zhuǎn)化為個(gè)體自覺(jué)行為不失為增強(qiáng)國(guó)企黨員教育有效性的重要舉措。

提高黨員參與度，就要提高他們參與黨組織活動(dòng)的質(zhì)量，杜絕部分國(guó)企黨員“搭便車(chē)”行為。通過(guò)細(xì)化活動(dòng)主題，把活動(dòng)策劃、實(shí)施與總結(jié)的責(zé)任落實(shí)在全體黨員身上，使每（若干）個(gè)黨員承擔(dān)一定的責(zé)任，充分發(fā)揮國(guó)企黨員的主動(dòng)性，增強(qiáng)國(guó)企黨員責(zé)任感，提高活動(dòng)的吸引力。另外，國(guó)有企業(yè)黨支部可以在內(nèi)部以“方案競(jìng)選”等方式廣泛收集企業(yè)內(nèi)黨員的意見(jiàn)，黨支部可以采納其中好的方案，或者對(duì)黨員提出的好的意見(jiàn)和建議因勢(shì)利導(dǎo)，擬定全體國(guó)企黨員積極性高、操作性強(qiáng)的活動(dòng)方案并付諸行動(dòng)，激發(fā)國(guó)企黨員創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們對(duì)黨支部的歸屬感。

在開(kāi)展形式上，可以在黨支部?jī)?nèi)將黨員適當(dāng)分成若干小組，把黨支部活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)小組，通過(guò)小組分工和整個(gè)黨支部的合作有效開(kāi)展活動(dòng)，減少部分黨員在大集體中無(wú)所作為或者想作為而無(wú)平臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生，活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程最終形成“項(xiàng)目—項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人（支委成員組成）—執(zhí)行團(tuán)隊(duì)（黨員組成的若干小組）分工合作”的工作鏈。上述內(nèi)容有利于權(quán)責(zé)分明，通過(guò)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和責(zé)任的完全體驗(yàn)，達(dá)到激發(fā)潛能，增強(qiáng)凝聚力的目的。

（二）加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，提升黨員主體的滿意度

一方面，要提升黨員主體的滿意度，需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)。一是落實(shí)談心談話制度。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，做到崗位調(diào)整時(shí)必談、工作遭遇重大挫折時(shí)必談、黨員主動(dòng)約談時(shí)必談，堅(jiān)持全覆蓋式的談心談話。通過(guò)談心談話，及時(shí)掌握了解國(guó)有企業(yè)黨員的思想動(dòng)態(tài)和身心健康狀況，耐心聽(tīng)取國(guó)有企業(yè)黨員的利益訴求，幫助疏解情緒壓力。二是開(kāi)展“向黨組織說(shuō)說(shuō)心里話”活動(dòng)。向國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)放“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”征求意見(jiàn)表，對(duì)征求到的意見(jiàn)做分析研究，制定責(zé)任分解方案，每條意見(jiàn)都有具體措施落實(shí)，著力健全“說(shuō)說(shuō)心里話”意見(jiàn)受理、分類(lèi)處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制。

另一方面，增加黨支部活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)含量，也有助于提升黨員主體的滿意度。主觀上，國(guó)有企業(yè)黨員員工隨著工作年數(shù)的增加，工作經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富，專業(yè)技術(shù)水平不斷提升，希望黨支部活動(dòng)能具有一定的思想性、知識(shí)性、挑戰(zhàn)性，并且增強(qiáng)其工作相關(guān)性，進(jìn)而增加黨支部活動(dòng)專業(yè)技術(shù)含量，這樣既能滿足國(guó)企黨員開(kāi)闊眼界和提高能力的需求，又能使黨支部活動(dòng)與工作內(nèi)容相得益彰，互相促進(jìn)?？陀^上，社會(huì)中的某些困難群體和一些區(qū)域需要專業(yè)知識(shí)的服務(wù)和指導(dǎo)，需要黨員的幫助。國(guó)有企業(yè)黨支部可以在組織活動(dòng)中融入和吸納這些需求，牽頭組織國(guó)企黨員以及志愿者深入這些地區(qū)和群體，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)提供力所能及的服務(wù)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨員的能動(dòng)性和先進(jìn)性，起到示范和服務(wù)社會(huì)的積極作用。

（三）加強(qiáng)黨支部信息化建設(shè)，確保黨員教育及時(shí)性和延續(xù)性

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性，突發(fā)事件的緊急性，以及國(guó)企黨員思想復(fù)雜性的特點(diǎn)，提高黨支部活動(dòng)組織的效率，加強(qiáng)黨支部信息化建設(shè)成為新形勢(shì)下優(yōu)化黨支部，確保黨員教育及時(shí)性的必然要求。

1.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部的微信公眾號(hào)或網(wǎng)站的建設(shè)

目前很多黨支部微信公眾號(hào)平臺(tái)無(wú)論從形式上還是內(nèi)容上都無(wú)法真正吸引員工的注意力。完善國(guó)企黨支部微信公眾號(hào)或網(wǎng)站除了繼續(xù)豐富其中必要的理論指導(dǎo)、文獻(xiàn)資料、活動(dòng)信息等版塊外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟或者提供動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、操作方便的實(shí)時(shí)問(wèn)答版塊和討論平臺(tái)，實(shí)時(shí)問(wèn)答有助于及時(shí)解答思想問(wèn)題，而討論平臺(tái)有助于把每月一次至兩次的黨支部活動(dòng)內(nèi)容及效果擴(kuò)大，通過(guò)辯論和因勢(shì)利導(dǎo)，解疑釋惑，倡導(dǎo)主流價(jià)值觀，引導(dǎo)國(guó)企黨員端正思想。

2.建立各類(lèi)檔案并實(shí)行科學(xué)化管理，確保國(guó)企黨員信息的完善

加強(qiáng)信息化建設(shè)，還要建立各類(lèi)檔案并實(shí)行科學(xué)化管理，確保國(guó)企黨員信息的完善。一是完善國(guó)企黨員檔案。黨員檔案是規(guī)范和有針對(duì)性開(kāi)展國(guó)企黨員教育的重要依據(jù)。建檔者包括全體黨員乃至入黨積極分子，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅僅涵括國(guó)企黨員基本信息、特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐情況等，更應(yīng)加入國(guó)企黨員在黨支部組織活動(dòng)中的表現(xiàn)，在形式上采用電子版和文字版的方式，更有利于保存。二是科學(xué)歸檔、管理黨支部活動(dòng)方案書(shū)、活動(dòng)總結(jié)等材料。做好每次黨支部活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)蹤跡，并予以科學(xué)歸檔管理，能為下階段活動(dòng)開(kāi)展和創(chuàng)新提供依據(jù)，增強(qiáng)國(guó)企黨員教育的科學(xué)性?？傊?，以國(guó)企黨支部黨員的檔案和活動(dòng)內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)，其意義不僅在于滿足和實(shí)現(xiàn)當(dāng)下的國(guó)企黨員教育的延續(xù)，還在于能保證黨員對(duì)黨組織有歸屬感，實(shí)現(xiàn)教育的傳承。

提高新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員教育的有效性是一個(gè)系統(tǒng)和長(zhǎng)期的工作，需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)。國(guó)有企業(yè)黨員自身也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立堅(jiān)定的信念，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，樹(shù)立新理念，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。