扎實開展黨建聯(lián)盟特色活動 積極推進項目工程和諧建設(shè)

張劍

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-03

摘 要 自2016年2月進場施工無錫地鐵3號線03標(biāo)工程以來，在無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，項目部黨委緊緊圍繞施工生產(chǎn)中心任務(wù)，以“整合各方資源、創(chuàng)建聯(lián)動機制，共享共建新成果”為指導(dǎo)思想，以“和諧建設(shè)、幸福工程”為建設(shè)目標(biāo)，本著“八聯(lián)八共”工作方針，大力開展以“知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心”為主線的黨建聯(lián)盟活動，深入推進黨建共建工作，形成了“地企聯(lián)動、黨建互融、和諧共享”的良好局面，有力推進了地鐵施工建設(shè)，促進了“和諧建設(shè)、幸福工程”全面落地。2016年，項目部榮獲無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟工作“卓越共建獎”，項目部的黨建聯(lián)盟工作獲得了無錫地鐵公司、無錫市梁溪區(qū)惠山和黃巷街道以及周邊社區(qū)等單位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

關(guān)鍵詞 黨建聯(lián)盟 工程項目 和諧特色

什么是黨建聯(lián)盟？怎樣開展黨建聯(lián)盟活動？它的實質(zhì)作用是什么？該活動施工建設(shè)中發(fā)揮的作用是否可復(fù)制推廣呢？現(xiàn)就個人對黨建聯(lián)盟的一些粗淺認識介紹如下。

一、黨建聯(lián)盟性質(zhì)意義

無錫地鐵開展的黨建聯(lián)盟活動是由無錫市委、市政府提出，并大力推行的黨建品牌活動，有明確的指導(dǎo)思想、活動目標(biāo)、工作方針和重要意義。

（一）指導(dǎo)思想

以社區(qū)共建文明環(huán)境為載體，以落實老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點和落腳點，整合各方資源，建立聯(lián)動平臺，加強溝通聯(lián)系，形成共創(chuàng)機制，創(chuàng)建文明工地和社區(qū)結(jié)對共建新成果，推進工程又好又快建設(shè)，譜寫共建共享生活品質(zhì)新篇章。

（二）活動目標(biāo)

以知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心為主線，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展系列活動，營造和諧氛圍，建設(shè)美好家園，共享品質(zhì)生活。通過共建活動，實現(xiàn)雙方相互理解、相互支持，結(jié)下一片深厚友誼，形成一股文明之風(fēng)。

（三）活動特點

黨建聯(lián)盟具有三個鮮明特點。一是起點較高。由無錫市委組織部策劃，市委常委親自授旗成立；將錫地鐵打造為“城市文明亮的風(fēng)景線”；沿線各街道、社區(qū)，各標(biāo)段地鐵建設(shè)單位，各單位黨組織全部參加。二是流程齊全。指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、作方針、活動策劃、組織宣傳、擴大影響、季度考核、信譽評價。三是意義重大。整合各方資源，確保地鐵施工建設(shè)順利推進；促進企地交流，和諧企地關(guān)系；形成企地共建格局，促進雙方黨建工作創(chuàng)新。

（四）工作方針

建立地方政府、建設(shè)單位、施工單位“鐵三角”關(guān)系，以“八聯(lián)八共”為工作方針，即計劃聯(lián)商，策劃共議；志愿聯(lián)動，服務(wù)共促；黨員聯(lián)管，團隊共融；文體聯(lián)誼，文明共創(chuàng)；平安聯(lián)創(chuàng)，和諧共建；典型聯(lián)塑，先進共推；陣地聯(lián)建，平臺共享；民生聯(lián)助，惠民共幫。

（五）活動意義

依托黨建聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，通過開展黨建聯(lián)盟活動，加強地鐵建設(shè)單位與周邊街道、社區(qū)、居民的溝通與聯(lián)系，建立良好的情感紐帶，加強地鐵品牌宣傳，實現(xiàn)“三提升”即提升市民滿意度；提升社區(qū)支持度；提升地鐵品牌價值，最終促進地鐵施工建設(shè)順利推進，實現(xiàn)“和諧建設(shè)、幸福工程”建設(shè)目標(biāo)，打造最亮麗的城際風(fēng)景線。

二、黨建聯(lián)盟活動開展

項目部高度重視黨建聯(lián)盟工作，按照聯(lián)盟共建要求，首先從“硬件”上進行了積極完善。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在項目成立的同時，項目部及時成立了以項目黨委書記為組長，項目經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負責(zé)人及黨員為成員的黨建聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強聯(lián)盟共建組織領(lǐng)導(dǎo)工作，初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織聯(lián)動、全員響應(yīng)”的工作機制。二是營造良好辦公環(huán)境。根據(jù)無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟工作要求，在項目部駐地掛牌成立了項目部黨建聯(lián)盟辦公室，完善了黨建聯(lián)盟活動室的布置工作，購置了相應(yīng)的辦公用品、設(shè)備等。三是制定完善活動方案。根據(jù)黨建聯(lián)盟總體部署，結(jié)合項目施工實際，討論研究制定了項目部年度黨建聯(lián)盟活動計劃，并通過抓黨建基礎(chǔ)、開展主題活動等，為黨建聯(lián)盟注入生命力，確保黨建聯(lián)盟活動有血有肉、生機勃勃。四是完善聯(lián)盟活動保障機制。為保障黨建聯(lián)盟各項活動順利開展，推進地鐵建設(shè)，在公司項目策劃時，劃撥專項活動經(jīng)費，并要求全體人員高度重視，大力支持，從資金、人力給予充分保障。

為切實推進黨建聯(lián)盟工作順利開展，項目部黨委在活動的“軟件”上也做出了不懈的努力，通過“走出去、請進來”的方式，著力于主動走訪、主動服務(wù)、相互溝通，積極在黨建聯(lián)盟平臺上不斷豐富活動內(nèi)涵，促使聯(lián)盟共建活動有序推進、有效開展。

（一）積極開展走訪，建立良好外部關(guān)系

借助黨建聯(lián)盟平臺，施工伊始，項目黨組織積極采取“走出去”的辦法了解熟悉情況，協(xié)調(diào)關(guān)系。走訪街道、社區(qū)、派出所、交通運輸?shù)葐挝患案浇用?，及時進行工作對接，主動介紹工程概況、施工周期、交通導(dǎo)改和道路疏導(dǎo)情況，解答民眾熱心關(guān)注的施工方面問題，詳細告知施工給生活和交通帶來的不利影響，并主動亮牌承諾采取有效措施降低噪音、揚塵污染，合理規(guī)劃區(qū)段施工為居民出行提供交通便利。在地方政府部門前期的宣傳引導(dǎo)下，項目“預(yù)防針”和“強心劑”并下，居民心存的種種顧慮得以打消，展示出良好的心態(tài)支持地鐵建設(shè)，街道、社區(qū)、交警等政府部門也做出了積極的配合。

（二）主動深入服務(wù)，推動地鐵和諧建設(shè)

通過普遍走訪，既加強了與周邊街道社區(qū)的聯(lián)系，又能了解到其間存在的一些具體困難。項目部聯(lián)合街道、社區(qū)，全面啟動并發(fā)揮黨工團組織服務(wù)職能作用，急居民所急、想居民所想，開展各種便民服務(wù)。義務(wù)清掃小區(qū)衛(wèi)生死角、免費上門維修各類電器設(shè)備、利用節(jié)假日走訪慰問社區(qū)孤寡老人、癌患重病老人、為家庭困難的學(xué)生送福利、成立高考接送車隊接送高考學(xué)生助力高考等，得到周邊社區(qū)、居民高度評價。特別是2016年7月和2017年9月，項目盡全力參與運河水位高漲抗洪救援，保護了700多戶居民的財產(chǎn)及人身安全，社會各界對央企勇?lián)鐣?zé)任的舉動給予了極大的關(guān)注，增強了項目社會信譽度。項目部深入社區(qū)的主動服務(wù)，和諧了施工周邊的路地關(guān)系，融洽了與居民的魚水情誼，建立了良好的感情紐帶，最大限度的贏得了周邊居民和社會各界的支持，極大地推進了地鐵和諧建設(shè)。

（三）全面推進共建，打造建設(shè)亮麗風(fēng)景

項目部通過“請進來”的方式，全面開展各項聯(lián)盟共建活動。一是積極推行“地鐵開放日”，邀請區(qū)、街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場參觀指導(dǎo)，聽取他們便民施工建設(shè)性意見和建議；邀請社區(qū)老黨員現(xiàn)場參觀，了解地鐵施工的艱辛程度和難度，讓他們更多地關(guān)注民生工程建設(shè)并不斷擴大影響社區(qū)居民支持地鐵施工。二是主動在社區(qū)聘請“安全文明施工監(jiān)督員”，定期進入工地進行施工監(jiān)督，隨時收集群眾意見反饋項目，項目及時整改落實，極大促進了安全文明施工建設(shè)；邀請地方派出所民警針對現(xiàn)場消防安全、人員管理、社會治安綜合管理等進行指導(dǎo)教育，增強全體人員安全意識、法制意識。三是主動與梁溪區(qū)檢察院建立“檢企共建”聯(lián)盟，簽訂“檢企共建”協(xié)議，確立“共建”聯(lián)系點，檢察官幫助指導(dǎo)項目查找廉潔風(fēng)險源，梳理廉潔風(fēng)險控制點，現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)招標(biāo)，通過系列措施確保項目管理行為規(guī)范，“微權(quán)力”正常運行，“微腐敗”得以防范。四是積極與街道、社區(qū)等單位開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨建聯(lián)盟座談推進會等活動，同時開展了“乘地鐵，游梅園，黨建聯(lián)盟共慶婦女節(jié)”、“端午傳情，糯粽飄香，感恩有你，走近身邊的地鐵建設(shè)者”、“引吭高歌，歌十年攜手黨建路”、“老黨員進工地、重溫入黨誓詞、講黨課、憶黨史、銘黨恩、正黨風(fēng)”等形式多樣的黨建主題活動，在促進項目黨建思想政治工作不斷創(chuàng)新的同時圍繞地鐵施工倡議雙方廣大黨員提高思想認識，樹立服務(wù)意識，發(fā)揮先鋒表率作用走進社區(qū)、走近百姓身邊教育引導(dǎo)社區(qū)居民支持地鐵建設(shè)民生工程。

通過黨建聯(lián)盟活動的開展，地方政府給予了地鐵施工大力支持和配合，他們由被動參與慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。一是街道邀請項目班子進辦事處總結(jié)聯(lián)盟共建成果、探討深化共建方案，參觀廉政教育基地和文化基地，加深項目人員對地方文化的了解；二是街道和社區(qū)主動出面協(xié)調(diào)，推進拆遷用地工作，積極協(xié)調(diào)街道其他共建單位，解決項目臨時用水用電及材料堆場問題；三是邀請項目參與地方建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)、端午節(jié)等多項慶典活動，豐富項目文化生活的同時促進多方聯(lián)誼；四是多次組織現(xiàn)場慰問，市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨員、學(xué)生包括幼兒園的小朋友們，他們夏送“清涼”、冬送“溫暖”，讓我們地鐵建設(shè)者有 “絲絲清涼沁心脾，陣陣暖意入心田”家和親人般的感覺。

聯(lián)盟共建活動的深入開展，推進了項目陽光透明管理，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管控躍上新的臺階，文明施工更加規(guī)范有序，同時也極大推動了路地關(guān)系和諧、幸福工程建設(shè)，地鐵施工形成“處處皆風(fēng)景”的良好局面。

三、黨建聯(lián)盟活動成果

在黨建聯(lián)盟活動開展過程中，項目部圍繞“和諧建設(shè)、幸福工程”的建設(shè)目標(biāo)，始終堅持把百姓的利益放在首位，從施工各個環(huán)節(jié)進行有效管控，工程實體質(zhì)量、安全防范、文明環(huán)境和參與的社會活動等均得到業(yè)主、地方政府和社會各界的一致好評，并產(chǎn)生了良好的社會影響。2016年7月和2017年9月盡項目之人力物力參與惠山街道抗洪搶險，得到無錫主流媒體的廣泛宣傳，受到政府和業(yè)主的高度贊揚；2017年4月與梁溪區(qū)檢察院開展的 “微權(quán)力”介入預(yù)防職務(wù)犯罪檢企共建活動，引來中央電視臺、新華社、經(jīng)濟日報社、中國青年報等十多家國家主流媒體集中采訪并報道，同時項目部開展的檢企共建---預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作，得到無錫市檢察院的高度認可，受到地鐵集團的表彰；2017年7月參與黃巷街道慶祝建黨96周年文藝演出的精彩鏡頭，在無錫綜合新聞頻道得以展示；項目部多項共建活動在無錫黨報《無錫日報》進行刊登；項目經(jīng)理楊帆家庭被評為惠山街道“愛崗敬業(yè)”先進家庭，團支部書記何超被梁溪區(qū)團委評為“梁溪好青年”光榮稱號。這一項項榮譽都與黨建聯(lián)盟活動息息相關(guān)，無處不彰顯央企在工程項目建設(shè)同時的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。更重要的是聯(lián)盟共建極大推動了項目黨建思想政治工作的創(chuàng)新，增強了內(nèi)部員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，展示出良好的精神風(fēng)貌，企地關(guān)系因此更加和諧，“和諧建設(shè)”氛圍讓各項工作推進更加順暢。

四、黨建聯(lián)盟探索思考

雖然黨建聯(lián)盟活動能極大的推進工程施工，但存在特殊性和局限性。無錫市黨建聯(lián)盟是在市委市政府的主導(dǎo)下開展的，市委組織部門親自抓，力度大、后勁足，地鐵集團全力推進，落實專人具體負責(zé)，展開評比并納入信用考評，各區(qū)委、街道、社區(qū)配合積極，施工項目不敢懈怠，層層重視，因此工作推進順利且成效顯著。作為施工企業(yè)，施工過程特別是鐵路、公路建設(shè)面臨更多困難，所涉及征地拆遷和協(xié)調(diào)的工作難度非常大，試想如果通過黨建聯(lián)盟平臺，最大限度得到各級政府部門的支持和幫助，那么施工建設(shè)將會迎來另一片艷陽天。對此，我們怎么去做？如何探索一條適用于各施工項目、可普遍推廣的黨建聯(lián)盟特色活動就非常重要。

（一）搭建平臺

平臺搭建一定要本著建設(shè)民生工程，普惠百姓生活的宗旨，起點高，要求嚴(yán)。企業(yè)上級黨組織要及時與地方黨組織達成黨建聯(lián)盟共識，需要地方政府足夠重視，最好通過組織部門抓工作落實，能有效促進各級部門的執(zhí)行力和積極性，主動服務(wù)于施工建設(shè)。施工企業(yè)上級組織積極融入，給予項目政策支持。項目部是活動的執(zhí)行者和落實者，通過多種形式的活動，促進和融洽各方面關(guān)系，主動介入并通過黨建特色活動，爭取地方黨組織、政府部門的大力支持，這樣就會形成聯(lián)盟共建推動施工生產(chǎn)的良好環(huán)境。

（二）共建共享

建設(shè)中必須想百姓所想，急百姓所急，最大限度地克服施工困難，解決周邊民眾的實際問題，讓他們真切感受到建設(shè)過程中對他們的生活工作干擾微小，建設(shè)完成后對他們交通通行和經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，是他們看得見的實惠和感受得到的幸福。因此，過程中就應(yīng)積極邀請他們參與到施工建設(shè)中來，監(jiān)督施工現(xiàn)場安全文明管理、施工質(zhì)量以及廉政建設(shè)，共同設(shè)法解決遇到的影響周邊居民生活的難題，感受施工管理的艱辛過程，體會一項項單體工程完工的成就，激發(fā)參與和支持施工建設(shè)的積極性。

（三）誠實守信

過程中，項目要以干好工程、服務(wù)百姓為出發(fā)點，落實施工管理中的一些便民措施，及時整改百姓提出影響工作、生活、學(xué)習(xí)諸多方面的問題，認真履行央企應(yīng)該承擔(dān)的各項社會責(zé)任，做到言出必行，信守承諾，通過實實在在的工作不斷提升企業(yè)的誠信度和美譽度，贏得地方各級組織和百姓的支持和信任，這樣就會讓黨建聯(lián)盟活動有賴以生存的肥沃土壤和持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。

（四）經(jīng)費保障

無錫地鐵集團開全國先河，在項目招標(biāo)過程把黨建聯(lián)盟作為專門章節(jié)約定，并列入專項經(jīng)費以確保各項活動的保質(zhì)保量順利開展。項目從前期介入到黨建聯(lián)盟系列活動推進，都需要一定的費用作為保障，所以，項目在策劃時就要核定適當(dāng)?shù)狞h建聯(lián)盟活動專項費用。