關(guān)于加強(qiáng)船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見

交通運(yùn)輸部等13部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》交海發(fā)〔2017〕163號(hào)。其主要內(nèi)容有：

①建立船用低硫燃油基本供應(yīng)制度。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)船用低硫燃油。2018年前取消船舶供油企業(yè)港口經(jīng)營(yíng)許可，打破供油區(qū)域限制，允許供油企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。②加快船用燃油標(biāo)準(zhǔn)制修訂。2019年完成修訂《船用燃料油》（GB 17411—2015）、《普通柴油》（GB 252—2015）等標(biāo)準(zhǔn)。③加大船用燃油監(jiān)管力度。④加強(qiáng)船用燃油監(jiān)管部門協(xié)作。

近年來(lái)，我國(guó)局部地區(qū)大氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，控制船舶大氣污染物排放勢(shì)在必行?！洞髿馕廴痉乐畏ā访鞔_要求，內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油；進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。隨著珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案的推進(jìn)，以及國(guó)際海事組織于2020年在全球范圍內(nèi)強(qiáng)制推行硫含量≤0.5%的船舶燃油，煉油企業(yè)將受到較大影響。

煉油企業(yè)本來(lái)就不愿意生產(chǎn)低附加值的燃料油，更不用說(shuō)今后還要增加投入改造生產(chǎn)設(shè)施，提高生產(chǎn)成本。因此，2020年后航運(yùn)公司在低硫燃料油供應(yīng)減少的情況下，將不得不更多地使用船用柴油和船用液化天然氣。ENGIE集團(tuán)稱，今后10～15年，作為航運(yùn)燃料的液化天然氣（LNG）需求將大幅增加，可能在2025—2030年間達(dá)到3 000萬(wàn)噸。