綜合施策是培養(yǎng)工匠的必然要求

姚耀斌

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井，陜西 韓城 715400)

0 引言

工匠，是指具有工藝專長的匠人。說具體一點，就是專注于某一領(lǐng)域、針對這一領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)或加工過程全身心投入，精益求精、一絲不茍的完成整個工序的每一個環(huán)節(jié)，可稱其為工匠。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，工匠是企業(yè)生產(chǎn)崗位上能解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作難題的高技能人員。他們產(chǎn)生于技術(shù)工人之中，長期在技能操作崗位從事實際工作。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快，企業(yè)技能型人才短缺和結(jié)構(gòu)性問題日益突出。造成這種現(xiàn)狀的原因雖然很多，但技術(shù)工人的社會地位不高、各項待遇保障較弱、職業(yè)發(fā)展通道狹窄、受社會環(huán)境和傳統(tǒng)思維影響不愿作為等也都是主要成因。

不論是實現(xiàn)中國制造2025戰(zhàn)略，還是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最核心的要素還是包括研發(fā)人員、高素質(zhì)的一線制造人員在內(nèi)的大批人才。要切實改變企業(yè)技能型人才短缺的現(xiàn)狀，必須綜合施策。

1 共同營造“工匠”也是人才的社會氛圍

1.1 煤炭企業(yè)現(xiàn)狀

在我國計劃經(jīng)濟年代，家里有一個“八級工”，他們的父母、子女不僅感到榮耀，而且全家人的溫飽也會有保障。隨著改革開放力度的加大和市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，社會上有些人把敬佩、崇尚、羨慕的目光投向了老板、富翁和官員，子女聯(lián)姻不再把“工匠”家庭擺在首選位置；而企業(yè)里的相對貧困人員，幾乎清一色出自于工人群體之中。因此，就不難理解企業(yè)技能型人才短缺的現(xiàn)實原因。關(guān)中某國有年產(chǎn)能力千萬噸的煤炭企業(yè)有1萬余名職工，其中高級工413人僅占職工總數(shù)的4%，技師12人，高級技師人數(shù)為零。其下屬的一個年產(chǎn)能力240萬t的煤礦僅有高級工88人，占全礦職工總數(shù)不到3%，技師、高級技師則一個都沒有。

1.2 政策導向

工匠的培養(yǎng)，應按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》(以下簡稱《意見》)指出的，“著力改變技術(shù)工人社會地位偏低現(xiàn)狀，促進廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè)；堅持長期穩(wěn)定支持，不斷營造良好社會氛圍，讓全體技術(shù)工人煥發(fā)勞動熱情，釋放創(chuàng)造潛能，創(chuàng)造更加美好的生活”?！耙獎?chuàng)新技能導向的激勵機制，進一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，增強生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者的吸引力”。

1.3 措施方法

黨管人才：應按照黨管人才的原則，把從技術(shù)工人中培養(yǎng)的工匠納入黨組織管理、聯(lián)系范圍，探索建立不同層級的領(lǐng)軍型高技能人才在工會、共青團、職工技術(shù)協(xié)會等群眾組織中掛職或兼職制度。

評選表彰：行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會可以比照省級表彰模式，定期從技術(shù)工人中推選勞動模范、“五一”勞動獎?wù)隆⑾冗M工作者等，群團組織還可以會同行業(yè)主管部門、企業(yè)及社會有關(guān)方面，把從技術(shù)工人中評選大國工匠、青創(chuàng)先鋒等制度化、常態(tài)化。

參與管理：吸納技術(shù)工人參與企業(yè)經(jīng)營管理決策，進一步擴大其在職工代表大會代表中的比例，特別優(yōu)秀者可以推薦其擔任職代會有關(guān)專門工作委員會負責人，使技能型人才能夠獲得更多的職業(yè)榮譽感。

研修提升：定期組織優(yōu)秀技能團隊到先進單位進行研修考察、對標學習，為技術(shù)工人解放思想、開闊眼界搭建平臺。同時，通過制定切實可行的政策激勵技術(shù)工人做好傳、幫、帶等等，不斷提高技能型人才的社會地位。

2 切實解決“匠心”與“匠薪”不匹配的問題

工匠必須具有“匠心”，而“匠心”則匯集了技術(shù)精湛專注、持之以恒、耐得住寂寞等可貴品質(zhì)，它靠時間來慢慢涵養(yǎng)，靠癡迷、執(zhí)著、孜孜不倦發(fā)育成長，是經(jīng)過長年累月的實踐煉成的。

長期以來，技術(shù)工人的付出與其收入不對等、不匹配的問題相當突出。以某國有煤礦為例，地面的初級、中級、高級工技能等級津貼分別是每人每月60元、80元、120元，井下分別是每人每月60元、120元、180元，技師每人每月的技能津貼為240元。管理崗位按照二級主管、一級主管、中層副職、中層正職等劃分，其對應的崗位工資級差每人每月從135～800元不等。專業(yè)技術(shù)崗位按照初級、中級、高級劃分，職稱津貼每人每月從400～800元不等。從以上對比中可以看出，高技能等級的工人和技師與管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位人員的經(jīng)濟待遇有明顯的差別。技術(shù)工人的工資收入主要由保障工資、工齡工資、績效(計件)工資和技能津貼4部分構(gòu)成，高級工的平均收入雖然能夠達到全礦人均收入中等稍偏上水平，但其每人每月的技能等級津貼，卻不夠隨一次工友家里紅白喜事的份子錢。

《意見》明確提出，“要實施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平。要強化工資收入分配的技能價值激勵導向，鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度。”

有國家政策層面的支持，有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求，更有來自一線技術(shù)工人的現(xiàn)實訴求。因此，企業(yè)應該著手改革技術(shù)工人的工資分配制度，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制。完善技術(shù)工人平等享受待遇政策，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應專業(yè)技術(shù)職稱比照認定制度，對企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師與中級、副高、正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員，在工資待遇上做到一視同仁，在學習進修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面，比照相應層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

在協(xié)商簽訂年度工資專項集體合同時，應明確技術(shù)工人人均工資增幅不低于單位管理人員人均工資增幅；對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺的技術(shù)工人，可實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。為了填平補齊技術(shù)工人與對應崗位專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇，企業(yè)可以建立針對技術(shù)工人群體的補助性津貼制度；探索制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法，也可以探索技術(shù)工人技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式，促進長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。

3 努力構(gòu)建全方位技能形成與提升體系

3.1 全方位技能形成與提升體系

培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度：技術(shù)工人特別是高技能工匠人才的短缺，是全國各行各業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。一方面，與大工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性的特點即時間緊、崗位缺人抽不出時間來培訓提高有關(guān)；另一方面，與企業(yè)自身組織的培訓針對性、實效性差也有很大關(guān)聯(lián)，一線技術(shù)工人普遍反映培訓效果不明顯。同時，培訓內(nèi)容的創(chuàng)新不夠，培訓效果的第三方監(jiān)管缺位也是導致技術(shù)工人技能提升緩慢的重要原因。因此，要適應產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢，就必須充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓中的主體作用，引導企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，切合實際地制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度，發(fā)揮工會支持、監(jiān)督和共青團動員、組織作用，確保企業(yè)職工教育培訓資金落實到位，并向一線技術(shù)工人傾斜。把“職工教育培訓經(jīng)費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓”的硬性規(guī)定，切實落到實處。

國民教育的支撐作用：充分發(fā)揮國民教育對技術(shù)工人成長發(fā)展的支撐作用，加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度，提高應用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓能力，校企應共同合作開發(fā)教學資源和培訓項目，使培訓教材、教師隊伍能夠同步適應企業(yè)變化的現(xiàn)狀。

高級技工、技師制度：在企業(yè)長期穩(wěn)定地建立首席高級工、首席技師制度，加大技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等建設(shè)力度，支持高技能人才“師帶徒”。

崗位練兵比武活動：構(gòu)建以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，以國家和行業(yè)競賽為主體，國內(nèi)競賽和國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系，使技術(shù)工人既有展示才能和學習借鑒的機會，又能提升自身技能水平。

3.2 注重工匠精神的養(yǎng)成

工匠精神的培養(yǎng)：在注重提高技術(shù)工人社會地位、經(jīng)濟待遇和技能水平的同時，企業(yè)應發(fā)揮主體作用，著力注重工匠精神的培養(yǎng)。畢竟，技術(shù)工人的服務(wù)和奉獻是有時間局限的，而工匠精神則是可以代代相傳的。培養(yǎng)工作永遠放在第一位的精神。把工作崗位不再看做謀生的手段，而是作為實現(xiàn)個人人生價值的平臺來看待，使個人的價值在這個平臺上實現(xiàn)最大化，使自己的人生在這個平臺上出彩。

培養(yǎng)終身學習精神：培養(yǎng)實踐、琢磨、學習要不間斷地終身學習精神。在新時代，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法層出不窮，現(xiàn)在一年的創(chuàng)新發(fā)明成果相當于以往幾十年甚至更長時間的積累。因此，著力培養(yǎng)工匠人才不斷學習的精神，才能使其跟上時代發(fā)展的需求。

培養(yǎng)擔責盡責精神：培養(yǎng)在急難險重任務(wù)中擔責盡責的精神。以勞模精神做引領(lǐng)，以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為標桿，發(fā)揮工匠人才在重大課題、技術(shù)難關(guān)、研發(fā)試制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的主力軍作用。

培養(yǎng)創(chuàng)新精神：以“人無我有、人有我優(yōu)”為方向培養(yǎng)工匠人才創(chuàng)新無止境的精神。

培養(yǎng)精益求精的精神：要以不求99%，只求99.99%為境界，培養(yǎng)技術(shù)精湛的工匠隊伍。培養(yǎng)毫不保留的傳幫帶精神等等。

4 結(jié)語

工匠的培養(yǎng)是一個全社會的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、院校等通力合作。兩辦《意見》的貫徹落實必將推動形成更多技術(shù)工人爭當工匠的濃厚社會氛圍，也必將凝聚成推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。