漢中市鄉(xiāng)村綠化現(xiàn)狀與發(fā)展策略

郭 敏

(漢中市天然林保護(hù)中心 ，陜西 漢中 723000)

鄉(xiāng)村綠化作為改變農(nóng)村整體面貌、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)民生工程,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,探究新農(nóng)村綠化中植物配置等技術(shù)，將在保護(hù)鄉(xiāng)土植物，建設(shè)生態(tài)植物景觀、營造自然生態(tài)、優(yōu)美宜居的美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮重要作用[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，廣大農(nóng)民也渴望有一個(gè)綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。2014年漢中市委市政府出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見，在近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鄉(xiāng)村綠化已逐步得到各級(jí)基層組織的重視，但鄉(xiāng)村綠化發(fā)展很不平衡，建設(shè)與管理水平有待進(jìn)一步提高。

1 漢中市鄉(xiāng)村綠化現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村基本情況

漢中市人口380.03萬，面積27.25×103km2，轄2區(qū)9縣、152個(gè)鎮(zhèn)、2 037個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總面積20.2×103km2、林地面積1 764.02×103hm2，其中有林地面積1 454.20×103hm2。工礦企業(yè)360個(gè)、養(yǎng)殖場3 528個(gè)、學(xué)校824所。

1.2 近年鄉(xiāng)村綠化成果

自2007年陜西省啟動(dòng)“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程和2010年“清潔工程”，及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開展，漢中市先后在819個(gè)行政村實(shí)施了以村莊、庭院綠化美化，鄉(xiāng)村路渠、河岸防護(hù)綠化為主的建設(shè)工程，共完成綠化面積1 411.85 hm2。并根據(jù)山區(qū)、丘陵、平川區(qū)地形地貌的不同，分別實(shí)施具有不同區(qū)域特征的綠化，突出各自的建設(shè)重點(diǎn)。共計(jì)完成鄉(xiāng)、村道路綠化1 000 km、村屬公益林350 hm2。2007年開始實(shí)施“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程，截至目前共完成省級(jí)財(cái)政投資540萬元，涉及全市11縣區(qū)54個(gè)行政村，栽植各類苗木74.22萬株，其中庭院綠化10.44萬株，村莊道路綠化64.9 km，村莊路渠綠化266.9 km，一村一片林15.1 hm2。 2013-2015年，為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)城鎮(zhèn)綠化，漢中市投入建設(shè)資金6.32億元，完成69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)村、160個(gè)單位綠化，完成街道、河堤、道路綠化1 858.3 km，新增綠化面積1 630.9 hm2；投入重點(diǎn)區(qū)域造林綠化專項(xiàng)資金500多萬元，用于重要節(jié)點(diǎn)景觀打造。每年“四旁”植樹1 100萬株以上，栽花3 000多萬株，村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。其中勉縣、留垻縣獲得“省級(jí)綠化模范縣”稱號(hào)，寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣獲得中、省級(jí)“綠化模范單位”榮譽(yù)。截至2017年底，漢中市共有一縣5村鎮(zhèn)獲得國家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”命名表彰。

2 漢中市鄉(xiāng)村綠化存在的問題

2.1 村莊綠化成效不突出

漢中市現(xiàn)已綠化806個(gè)村1 412 hm2，尚需綠化1 955個(gè)村3 776 hm2(部分已綠化村莊仍需繼續(xù)綠化)；公路已綠化2 478 km，尚需綠化4 114 km；渠道已綠化537 km，尚需綠化1 805 km，各類待綠化長度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已綠化長度，漢中市鄉(xiāng)村綠化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。漢中市大多數(shù)村莊注重進(jìn)村道路和公共綠地綠化，“四旁”植樹及群眾庭院綠化沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；村莊綠化形式單一，樹種單調(diào)，缺少喬木與灌木、常綠樹與落葉樹的搭配，栽植密度不夠，綠化的整體檔次不高；鄉(xiāng)村綠化未突出鄉(xiāng)土特色，沒能體現(xiàn)獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村風(fēng)光；一些村莊雖已綠化但綜合效果不突出。有些地方造林后不能及時(shí)澆水，后續(xù)撫育管理不足，任由人畜危害，造成苗木成活率不高，保存率低。

2.2 村莊綠化資金籌集渠道單一

漢中市的村莊綠化建設(shè)，目前僅以政府投入、管理為主，多元化融資體制還不夠完善，社會(huì)各界參與村莊綠化的積極性不高。村莊綠化項(xiàng)目所需苗木通過政府招標(biāo)采購的辦法解決，資金由政府解決，而綠化苗木栽植、后期養(yǎng)護(hù)等資金由村自籌解決，部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，籌資困難，缺乏綠化積極性，有的村甚至沒有安排經(jīng)費(fèi)對(duì)綠化進(jìn)行管護(hù)，使得綠化建設(shè)成果無法鞏固提高。當(dāng)前的鄉(xiāng)村綠化資金來源主要為上級(jí)相關(guān)部門撥一部分、本級(jí)財(cái)政出資一部分。具體的實(shí)施步驟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門先定計(jì)劃并進(jìn)行預(yù)算，報(bào)上級(jí)部門審批，審批合格后招投標(biāo)、施工，工程結(jié)束后上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格再申請(qǐng)資金落實(shí)。其中上級(jí)部門下?lián)苜Y金數(shù)量、時(shí)間，都根據(jù)上級(jí)部門資金狀況而定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門受財(cái)政收入有限、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入過大等因素制約，投入到鄉(xiāng)村綠化方面的資金較少，造成綠化資金較為緊缺，新增綠化設(shè)施較困難，對(duì)綠化帶進(jìn)行修枝、殺蟲、施肥、澆水、換樹等日常管理工作也受到影響。

2.3 綠化空間不足、綠化保存難

農(nóng)村道路較窄，清理邊溝后只剩路肩可作為綠化空間；部分農(nóng)戶院墻擠占，使綠化空間嚴(yán)重不足。農(nóng)村道路兩側(cè)大部分為農(nóng)田，行道樹成活后一定程度會(huì)影響農(nóng)田產(chǎn)量，加之涉及面廣、人為活動(dòng)頻繁，行道樹極易被破壞，造成綠化保存困難問題。農(nóng)村規(guī)劃，包括道路、河道等規(guī)劃還未成形，變動(dòng)隨意性較大，綠化工作處在規(guī)劃不落實(shí)、土地不落實(shí)、資金不落實(shí)的狀況。

2.4 農(nóng)戶對(duì)綠化美化認(rèn)識(shí)不充分

大部分農(nóng)戶對(duì)綠化美化沒有積極認(rèn)識(shí)，并且認(rèn)為綠化管理維護(hù)是政府事項(xiàng)，不愿意參與綠化設(shè)施的管理與維護(hù)，最終造成政府全權(quán)負(fù)責(zé)綠化管理、維護(hù)，群眾袖手旁觀。農(nóng)民群眾普遍有矛盾心態(tài)，既希望政府強(qiáng)化造林綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，但對(duì)土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷等政策有后顧之憂，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失去基本生產(chǎn)資料，失地后生活無保障。

3 漢中鄉(xiāng)村綠化優(yōu)勢

3.1 氣候、立地優(yōu)勢

漢中北依秦嶺，南瀕巴山，中間為盆地，是我國著名的糧倉，位于東南亞季風(fēng)區(qū)域內(nèi)的暖溫帶和北亞熱帶過渡帶,因地理差異，區(qū)內(nèi)有北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶三個(gè)氣候帶。年均氣溫14.3 ℃，年均降水量800～1 100 mm，是中國南北分界線、江河分水嶺，四季分明、氣候溫潤、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，漢中境內(nèi)有漢江、嘉陵江等567條河流，是國家‘南水北調(diào)’中線工程的水源地，氣候條件非常適宜于植物生長。漢中市土地資源豐富，“四旁”地、閑置地等尚有較大面積，都可以作為鄉(xiāng)村綠化用地，同時(shí)漢中市鄉(xiāng)村周圍土層較厚、土壤肥沃、地形地勢較好，尤其是漢中平原的鄉(xiāng)村土地平坦，非常適宜于綠化美化。

3.2 綠化美化優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種資源豐富

漢中市特殊的地理位置、復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然條件，造就了大面積優(yōu)質(zhì)林地和較多的鄉(xiāng)土樹種，漢中市森林覆蓋率59.11%，林草植被率達(dá)60%以上，是陜西省最大的林區(qū)和物種多樣性保存中心地區(qū)之一，也是我國重要的基因庫。集中分布的大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴、鴿子樹、野生臘梅等珍稀野生動(dòng)植物，世所罕見。共有高等植物4 000余種，其中喬木150種、灌木360種、藥用植物1 300種，列入國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物72種。優(yōu)良綠化鄉(xiāng)土樹種繁多,皂莢、枇杷、刺楸、漢蓮、杜仲、柳樹、槐樹、厚樸、廣玉蘭、合歡、山茱萸、海桐、石榴、木瓜等鄉(xiāng)土樹種適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境 ，對(duì)災(zāi)害性氣候尤其是極端氣候有較強(qiáng)的抵御能力。全市已發(fā)展苗木花卉約6.6×103hm2，是西北最大的苗木花卉基地，可為鄉(xiāng)村綠化提供充足、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)良苗木。

3.3 農(nóng)戶“四旁”自發(fā)綠化傳統(tǒng)與技術(shù)優(yōu)勢

漢中市農(nóng)耕歷史悠久，“四旁”綠化美化及林果、花卉、藥材等栽植傳統(tǒng)和技術(shù)世代相傳，既自用又出售，庭院經(jīng)濟(jì)模式豐富多樣。如庭院普遍栽石榴，觀花收果，寓意多子多福；不同區(qū)縣還根據(jù)自然環(huán)境條件、農(nóng)林傳統(tǒng)，開發(fā)利用鄉(xiāng)土樹種形成并轉(zhuǎn)化為獨(dú)特區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，留壩縣山區(qū)農(nóng)戶房前屋后、林間空地種植西洋參、豬苓等藥材，已發(fā)展成為全國西洋參三大基地之一和西北最大的中藥材種植基地，林藥經(jīng)濟(jì)已成長為支柱產(chǎn)業(yè)；略陽縣栽植杜仲約3.3×103hm2，佛坪縣種植山茱萸樹180萬株，被稱為“山茱萸之鄉(xiāng)”；城固縣萬畝蜜桔、西鄉(xiāng)縣櫻桃和茶葉、寧強(qiáng)縣核桃等。另外漢中市百姓在長期生產(chǎn)中總結(jié)出了眾多的樹木栽植技術(shù)諺語，如“河邊看柳”“馬尾松干死不下山” “春分時(shí)節(jié)，果樹嫁接”“節(jié)令到春分，栽樹要抓緊” “杉木苗，紫紅色，菊花頭，筷子粗，七寸長”等，這些都可對(duì)鄉(xiāng)村綠化美化起到一定指導(dǎo)作用。

4 漢中市鄉(xiāng)村綠化發(fā)展目標(biāo)

4.1 總體標(biāo)準(zhǔn)

各行政村范圍內(nèi)寬度3.5m以上的鄉(xiāng)村道路、渠道、河堤可綠化長度內(nèi)綠化率達(dá)到90%以上，并力爭美化和體現(xiàn)特色。3.5 m以下鄉(xiāng)村路渠、河岸可綠化的要全部綠化，兩側(cè)至少各栽植一行樹木。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均擁有樹木20株以上。

4.2 道路、河渠綠化

山區(qū)、林區(qū)路渠河流兩側(cè)根據(jù)具體情況，能綠化、需要綠化的地段按標(biāo)準(zhǔn)綠化。平川、丘嶺區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)寬度3.5 m以上的路渠要全面綠化，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主[2]，做到喬、灌、草相結(jié)合，綠化美化相結(jié)合。寬度3.5 m以下的鄉(xiāng)村公路、支斗渠兩側(cè)至少各栽植1行樹木。對(duì)可綠化的河流兩側(cè)至少各種植1行樹木，有條件的地段因地制宜增加植樹行數(shù)。

4.3 村莊綠化

村莊的街道、巷道以及學(xué)校公共集會(huì)、休閑等公共用地應(yīng)因地制宜綠化美化，村內(nèi)建設(shè)200 m2以上的小型公園或休閑廣場，村域內(nèi)宜林環(huán)山和跡地更新綠化率90%以上。

4.4 庭院綠化

戶均栽植喬木或小喬木樹木5株以上或5 m2花壇。不同的地區(qū)、農(nóng)戶、自然社會(huì)環(huán)境，對(duì)農(nóng)家庭院綠化模式的要求不同，應(yīng)本著“因地制宜、因戶制宜、靈活多樣、量力而行”的原則，選擇適當(dāng)?shù)木G化模式。

4.5 環(huán)村防護(hù)林帶

因地制宜地營造環(huán)村防護(hù)、景觀、休閑林帶，把綠化和美化結(jié)合起來。依托造林大戶、苗圃、果園、庭園綠化，連“四旁”為環(huán)線，集零星為整體，挖掘潛力，精心建設(shè)，使環(huán)村綠化水平明顯提高，形成合圍，達(dá)到生態(tài)宜居的效果。樹種以速生用材樹種杉木、刺楸、楊樹、椿樹等為主，油茶、山茱萸、核桃、板栗、柿子、竹子等經(jīng)濟(jì)林樹種為輔，兼顧櫟類、刺槐等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種，環(huán)村林帶面積建議不少于1.4 hm2。

5 漢中市綠化模式及樹種的選擇

漢中市境內(nèi)排列著山地、丘陵、平川三個(gè)自然地貌，三者面積比例大約為7.5∶1.5∶1。根據(jù)山區(qū)、丘陵、平川地形、用地的不同，分別實(shí)施綠化內(nèi)容，突出各自的建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，分類規(guī)劃和指導(dǎo)實(shí)施，先易后難、先綠化后提高，全面推動(dòng)、整體完成。根據(jù)漢中市地域分布、自然條件差異及村莊分布特點(diǎn)設(shè)計(jì)綠化模式。

5.1 綠化用材型或林果型

主要用于集體片林建設(shè)。用材林可優(yōu)選速生樹種如刺楸、楊樹、椿樹等，林果可優(yōu)先選用核桃、板栗、油茶、枇杷、桃樹、櫻桃等。

5.2 庭院林果型

主要用于村莊及農(nóng)戶庭院綠化美化。可充分利用植物種類豐富優(yōu)越條件和名優(yōu)林果產(chǎn)品優(yōu)勢，充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌與庭院相結(jié)合的特點(diǎn)[3]。面積較大的庭院房前屋后，選擇景觀生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的喬灌木樹種，如銀杏、桂花、核桃、石榴、枇杷、合歡、櫻桃、竹子等；面積較小的庭院房前屋后綠化以菜地為主，可配置適宜的果樹或彩葉植物，宅旁可種植瓜果和爬藤植物，如葡萄、獼猴桃、葫蘆等，喜愛花草者，可在空地選擇種植小喬木如紅葉石楠、紫薇、紅葉李、櫻花等或盆栽花卉。

5.3 自然風(fēng)景型

主要用于風(fēng)景區(qū)周圍、生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。此類型最好兼顧經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃為綜合性莊園，分片栽植果木及其它經(jīng)濟(jì)樹種，如桃、李、杏、梨、無花果、藍(lán)莓、油用牡丹等。

5.4 旅游觀光型

結(jié)合鄉(xiāng)、村道路，城郊村鎮(zhèn)綠化美化，建設(shè)觀光道路、森林村莊等，增添旅游景觀，增加經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)、村道路可根據(jù)旅游季節(jié)種植櫻花、紫薇等，有條件的還可在路邊配置一些草本植物，如格?；?、非洲菊等，形成立體彩色景觀。

5.5 城郊園林型

在城郊周圍建設(shè)園林型綠化區(qū)，適應(yīng)休閑度假的需要。可優(yōu)選銀杏、桂花、松、柏、竹、杉、茶、含笑、梔子、迎春、海棠、萬壽菊等，結(jié)合陜南江、河、湖、渠、池塘，配置園林小景亭臺(tái)樓閣，培育出“青山碧水、松濤竹海、鳥語花香”的自然美景。

6 漢中市鄉(xiāng)村綠化應(yīng)注意的問題

6.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

立足科學(xué)發(fā)展觀，搞好市、縣總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上以行政村為單位編制鄉(xiāng)村綠化美化作業(yè)設(shè)計(jì)。建設(shè)中先抓試點(diǎn)村建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施，驗(yàn)收兌現(xiàn)，樹立樣板，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展。

6.2 以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，注重綠化效果

優(yōu)先在道路已硬化的村莊進(jìn)行綠化美化，做到一次成型，提升村莊美化檔次，改善村莊面貌。對(duì)道路尚未硬化的村莊，道路及其綠化統(tǒng)一規(guī)劃，為以后道路硬化留下空間。注意挖掘綠化用地，保留好原有綠化地、荒廢地、閑散地、垃圾堆放地、違章搭建等地類，先整治清理后綠化；結(jié)合河塘清淤，綠化(插柳枝)池塘；流轉(zhuǎn)零碎、低產(chǎn)地，整治綠化；提倡栽植圍村林、護(hù)村林和租地綠化、借地綠化。同時(shí)，建立適宜管護(hù)機(jī)制(建立專人管護(hù)隊(duì)伍：明確管護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施；建立制度：村規(guī)民約、有償服務(wù))，提高綠化效果。

6.3 體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，綠化與增收相結(jié)合

鄉(xiāng)村綠化要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和獨(dú)特風(fēng)光魅力。充分利用自然地形地貌、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、區(qū)域文化，多采用群眾易于接受的本地花木和樹種，結(jié)合瓜果蔬菜進(jìn)行輔助綠化構(gòu)建多層次立體景觀。鄉(xiāng)村綠化要與群眾脫貧致富相結(jié)合，有條件的地方注意發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林，把村莊綠化建成增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)。