“網(wǎng)安法”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全利大於弊

高幼豐

澳門政府由2017年12月11日至2018年1月24日就制訂《網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)行公開諮詢，諮詢文本建議規(guī)範(fàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的營運(yùn)者和社會(huì)各界相關(guān)方面就網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該負(fù)有的義務(wù)和責(zé)任，並設(shè)立三層監(jiān)察實(shí)體包括網(wǎng)絡(luò)安全常設(shè)委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心、各領(lǐng)域監(jiān)察實(shí)體。另外，政府建議與用戶簽訂合約、確認(rèn)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、域名註冊服務(wù)、公用固定或流動(dòng)電訊服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份資料（實(shí)名制）。諮詢文本建議，對不遵守義務(wù)的行政處罰和紀(jì)律責(zé)任，不論屬作為或不作為，在不妨礙其他法律或法規(guī)追究刑事責(zé)任的情況下，均構(gòu)成行政違法行為，應(yīng)科處罰款。輕微者，罰款澳門幣5萬元至15萬元。嚴(yán)重者，罰款澳門幣15萬元至500 萬元。社會(huì)對於《網(wǎng)絡(luò)安全法》諮詢文本的推出可謂“眾說紛紜”，有意見認(rèn)為電話卡實(shí)名制給部分長者及遊客帶來不便，同時(shí)，在營運(yùn)商處理個(gè)人資料時(shí)存在法律責(zé)任，也有意見指出法案有利於當(dāng)局監(jiān)察私人實(shí)體的數(shù)據(jù)等等。

為此，本期澳門月刊時(shí)事辯論欄目邀請澳門科技大學(xué)系統(tǒng)工程研究所客座副教授韓子天、澳門大學(xué)科技學(xué)院電腦及資訊科學(xué)系副教授余亮豪、澳門群力智庫副理事長梁鴻細(xì)、澳門電子商務(wù)協(xié)會(huì)理事長梁耀漢作為嘉賓，共同參與討論澳門網(wǎng)絡(luò)安全的議題包括：推行電話卡實(shí)名制的有利與不利影響？如何看待澳門網(wǎng)絡(luò)安全立法進(jìn)度？澳門的網(wǎng)絡(luò)安全管理與發(fā)展?fàn)顩r，與鄰近地區(qū)有什麼異同？網(wǎng)絡(luò)安全與智慧城市的發(fā)展關(guān)係？對於澳門未來發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及科技的出路有何建議？