全面貫徹黨的十九大精神謀劃實(shí)施好教育“奮進(jìn)之筆”

何麗華

2018年1月23日—24日，2018年全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

早在2017年11月2日，教育部黨組就印發(fā)通知，要求各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把廣大黨員干部和師生員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，從教育實(shí)際出發(fā)，著眼于解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著眼于當(dāng)前的重點(diǎn)工作，努力謀劃好、奮力實(shí)施好“奮進(jìn)之筆、得意之作”，走出一條有教育特色的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之路。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是教育系統(tǒng)實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年。在2018年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，全國(guó)教育戰(zhàn)線的專家學(xué)者齊聚北京，分析形勢(shì)，共同謀劃教育“奮進(jìn)之筆”，致力“奮進(jìn)之筆”從字面落到行動(dòng)。

瞄準(zhǔn)“奮進(jìn)之筆”主攻方向 奮力辦好幾件大事

教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生在2018年全國(guó)教育工作會(huì)議上作工作報(bào)告。他指出，黨的十八大以來(lái)的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平教育思想指引下，我國(guó)教育事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性、歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性、歷史性變革，教育的中國(guó)特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化步伐加速，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)，中國(guó)教育世界影響力加快提升，教育改革縱深推進(jìn)，總體發(fā)展水平已進(jìn)入世界中上行列。

陳寶生指出，黨的十九大對(duì)教育工作作出了全面系統(tǒng)部署。在加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程中，解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題將是我們長(zhǎng)期要面對(duì)的工作主題。要以問題為導(dǎo)向，將其作為實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的著力點(diǎn)和主攻方向。一是聚焦根本保證，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，狠抓大抓基層黨組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，抓好意識(shí)形態(tài)工作。二是聚焦根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)立德樹人。要把德育擺在更加重要的位置，堅(jiān)定青少年理想信念，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，大力發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。三是聚焦人民群眾關(guān)切，不斷完善公共教育服務(wù)體系。要促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐，加大普及高中階段教育攻堅(jiān)力度，加大對(duì)困難地區(qū)扶持力度，切實(shí)加強(qiáng)校園安全。四是聚焦提升貢獻(xiàn)力，大力促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。要以質(zhì)量為本，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量提升，健全高等教育內(nèi)涵發(fā)展政策機(jī)制，辦好繼續(xù)教育。五是聚焦激發(fā)活力，縱深推進(jìn)教育改革。要深化“放管服”改革，實(shí)施考招改革“拓展深化”攻堅(jiān)行動(dòng)，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，堅(jiān)定不移以開放促改革。六是聚焦高素質(zhì)專業(yè)化，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教師隊(duì)伍“建設(shè)改革”攻堅(jiān)行動(dòng)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善教師管理制度，提升教師獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。七是聚焦保障機(jī)制，夯實(shí)教育事業(yè)基礎(chǔ)。要落實(shí)教育投入責(zé)任，加快教育信息化步伐，全力推進(jìn)依法治教。

陳寶生在會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，新的一年，教育戰(zhàn)線要把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)、狠抓落實(shí)的總基點(diǎn)、攻堅(jiān)克難的總要求、“奮進(jìn)之筆”的總抓手，舉全教育戰(zhàn)線之力辦好幾件大事。一是把學(xué)習(xí)宣傳闡釋貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)、重要?dú)v史使命完成好。二是貫徹落實(shí)十九大精神要開好局，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要開啟新征程。三是深入研究和闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作。四是推動(dòng)教育改革再深化、再突破、再出新。在教育“四梁八柱”初步出臺(tái)的基礎(chǔ)上，搞好“內(nèi)部裝修”，補(bǔ)齊整體制度設(shè)計(jì)短板，填補(bǔ)整體結(jié)構(gòu)漏洞，擴(kuò)大改革受益面。五是籌備開好全國(guó)教育大會(huì)。

陳寶生最后要求，在貫徹落實(shí)十九大精神、推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的過程中，看問題要更全面一些，想事情要更周到一些，推進(jìn)工作要更辯證一些。多看看頭頂，和十九大精神、奮進(jìn)的參照系對(duì)標(biāo)對(duì)表；多看看后腦勺，發(fā)現(xiàn)問題，聚焦問題；多看看腳底，腳踏實(shí)地，深入基層調(diào)查研究；多看看手心，鍛煉本領(lǐng)，掌握推進(jìn)工作的“殺手锏”；多看看眼前，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)矛盾，學(xué)會(huì)創(chuàng)造條件。要按照時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、問題導(dǎo)向、狠抓落實(shí)的要求，切實(shí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)，務(wù)求工作實(shí)效，提高工作效率，強(qiáng)化工作合力，在作風(fēng)上有一個(gè)大變化、大突破、大飛躍，確?！皧^進(jìn)之筆”取得成效。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

2018年1月24日，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席教育工作座談會(huì)。會(huì)上，劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐。

劉延?xùn)|指出，黨的十八大以來(lái)，教育戰(zhàn)線落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，教育事業(yè)取得歷史性成就，總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，為提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要按照新時(shí)代、新思想、新矛盾對(duì)教育的新要求，瞄準(zhǔn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，謀劃各級(jí)各類教育發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)持立德樹人，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，全力保障“學(xué)有所教”、努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。要聚焦擇校熱、中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)布局等重點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)切，將改革做深做實(shí)。要健全優(yōu)先發(fā)展的制度體系，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，用好教育經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，營(yíng)造陽(yáng)光和諧安全校園環(huán)境。要打好教育扶貧組合拳，加強(qiáng)控輟保學(xué)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)，完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)格局，推動(dòng)黨的教育方針和十九大部署落地生根。

明確職教改革發(fā)展新任務(wù) 推動(dòng)“奮進(jìn)之筆”從字面落到實(shí)處

黨的十八大以來(lái)的教育成就是全方位、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次、根本性的。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)，中國(guó)教育進(jìn)入了新時(shí)代。教育部已經(jīng)制定了總體方案，形成了“奮進(jìn)之筆”任務(wù)書，明確了奮進(jìn)的主攻方向和著力點(diǎn)。

在職業(yè)教育的改革發(fā)展中，認(rèn)清“奮進(jìn)之筆”的新起點(diǎn)，找準(zhǔn)“奮進(jìn)之筆”的主攻方向，明確“奮進(jìn)之筆”的任務(wù)書，都需要我們?cè)趯?shí)踐中對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的基本戰(zhàn)略、特殊地位、發(fā)展取向、根本要求有清晰的認(rèn)識(shí)。要抓住主要矛盾，把短板補(bǔ)齊，把漏洞堵住。無(wú)論是深化“放管服”改革、支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，還是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量提升、健全高等教育內(nèi)涵發(fā)展政策機(jī)制、辦好繼續(xù)教育，無(wú)論是從聚焦激發(fā)活力的維度縱深推進(jìn)職業(yè)教育改革，還是從聚焦提升貢獻(xiàn)力的角度大力促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，乃至對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍和教育保障機(jī)制的新需求，都應(yīng)因我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化而產(chǎn)生新的動(dòng)態(tài)變化，需要不斷以改革的內(nèi)動(dòng)力，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

2018年，站在教育戰(zhàn)線實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的新起點(diǎn)上，職業(yè)教育要把標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)，把責(zé)任落下去，把機(jī)制完善起來(lái)，推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的軌道。廣東省職業(yè)教育面對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢(shì)，認(rèn)清主攻方向，明確重點(diǎn)任務(wù)，下大功夫讓政策從紙面走向?qū)嵺`。

打通中職、高職、本科人才培養(yǎng)上升通道。《關(guān)于2018年深入推進(jìn)普通高等學(xué)?？荚囌猩母锏耐ㄖ芬呀?jīng)面向社會(huì)公開征求意見，《通知》對(duì)打通人才培養(yǎng)上升通道進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，相信效果很快會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，將來(lái)我們職業(yè)教育的發(fā)展通道會(huì)更多、更寬敞，職業(yè)教育的前行路子會(huì)更暢順。

職業(yè)教育校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人。高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)、標(biāo)志性大企業(yè)招不到技術(shù)精湛的高端制造人才，職業(yè)院校畢業(yè)生找不到理想的工作，這是目前職業(yè)教育普遍存在的問題，職業(yè)院校自成一體的缺乏開放性思維是職業(yè)院校人才培養(yǎng)和社會(huì)企業(yè)需求不對(duì)等的癥結(jié)所在。要積極推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)更加緊密結(jié)合，要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接，培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大企業(yè)急需的高端技能型人才。職業(yè)院校要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制，提高精準(zhǔn)育人比例，增加精準(zhǔn)育人數(shù)量，提升精準(zhǔn)育人質(zhì)量，讓“校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人”落實(shí)到職業(yè)院校人才培養(yǎng)的全過程。職業(yè)教育“校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人”這個(gè)口號(hào)要在廣東喊出來(lái)、喊響亮，率先做出成績(jī)。

借助技能大賽平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，精準(zhǔn)服務(wù)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！捌胀ń逃懈呖迹殬I(yè)教育有大賽”，職業(yè)院校技能大賽是教育部聯(lián)合國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、行業(yè)組織和地方共同舉辦的全國(guó)性職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽活動(dòng)，是我國(guó)職業(yè)教育的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。廣東省自2009年開始，共舉辦了九屆全國(guó)性職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，精準(zhǔn)服務(wù)并引領(lǐng)了廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)秀選手參加全國(guó)角逐，成績(jī)連續(xù)多年位居全國(guó)前列。2017年，廣東省代表隊(duì)在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中共獲得35項(xiàng)一等獎(jiǎng)。其中，高等職業(yè)教育組獲得了22項(xiàng)一等獎(jiǎng)，居全國(guó)第三位。在2017年的第44屆世界技能大賽中，中國(guó)在本屆大賽中獲得了15金7銀8銅，居各國(guó)金牌榜和獎(jiǎng)牌榜首位。廣東省選手表現(xiàn)出色，成績(jī)突出，獲得了5金4銀6銅2優(yōu)勝獎(jiǎng)。

廣東省始終將舉辦全省職業(yè)院校技能大賽并參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽作為推動(dòng)職業(yè)教育校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人的重要抓手。一是賽項(xiàng)的遴選對(duì)接行業(yè)企業(yè)最新領(lǐng)域；二是競(jìng)賽內(nèi)容對(duì)接行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)；三是競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)企業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)。通過舉辦大賽、參加大賽、宣傳大賽，促使職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)更加緊密精準(zhǔn)對(duì)接。通過推廣競(jìng)賽的成果，在教師學(xué)生中普及競(jìng)賽知識(shí)與技術(shù)，以“工匠精神”打造人，以行業(yè)企業(yè)需求培養(yǎng)人，推動(dòng)“雙精準(zhǔn)”落地生根，以此帶動(dòng)廣東職業(yè)院校深化教育教學(xué)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造廣東職業(yè)教育校企合作特色品牌。

整合資源，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。加大基本建設(shè)投入，補(bǔ)強(qiáng)職業(yè)院校資源不足的短板。深入推進(jìn)職業(yè)院校中高職一體化，調(diào)整中職學(xué)校管理體制，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，完善具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化中職專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展中高職貫通培養(yǎng)，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，建設(shè)廣東職業(yè)教育強(qiáng)省。

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，廣東職業(yè)教育站在實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年這個(gè)年份上，審視教育“奮進(jìn)之筆”的新起點(diǎn)，下大功夫讓政策從紙面走向?qū)嵺`，讓說法變成做法，讓承諾化成效果，打造廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，辦好人民滿意的職業(yè)教育。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)