著力點(diǎn)在于提質(zhì)增效和應(yīng)用推進(jìn)
——農(nóng)業(yè)部原黨組副書記、常務(wù)副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長尹成杰談肥料創(chuàng)新

□《中國農(nóng)資》記者 吳江 汪洋

在農(nóng)資行業(yè)化肥“零增長”的政策背景下，新型肥料迎來了發(fā)展機(jī)遇，特別是隨著新型肥料技術(shù)的不斷更新，新技術(shù)應(yīng)用方式也需要不斷創(chuàng)新。日前，農(nóng)業(yè)部原黨組副書記、常務(wù)副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長尹成杰在中國農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)主辦的“2018年中國液體肥料創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，針對(duì)農(nóng)資轉(zhuǎn)型、新型肥料創(chuàng)新以及應(yīng)用技術(shù)理念的更新進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為，隨著扶持政策取向和方向的逐步變化，未來生產(chǎn)研發(fā)新型肥料的企業(yè)、研究應(yīng)用方式的企業(yè)將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。

Ⅰ創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求

黨的十九大對(duì)于新時(shí)代的“三農(nóng)”工作做出了重要部署，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，并且提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但是，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化缺少不了肥料的技術(shù)創(chuàng)新。

他認(rèn)為，首先要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)政策。中央剛剛召開的農(nóng)村工作會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)部剛剛召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，其中對(duì)新時(shí)代的“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都做出了重要部署，不僅提出了要求也給出了一些政策和措施?！皬娜蚝腿珖膬蓚€(gè)大局來出發(fā)考慮這個(gè)問題，世界范圍內(nèi)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃興起，所以創(chuàng)新正在重塑和調(diào)整優(yōu)化全球的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)民族或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來說，創(chuàng)新才有出路、創(chuàng)新才有競爭力、創(chuàng)新才有發(fā)展。對(duì)于肥料和農(nóng)藥技術(shù)來說，對(duì)于農(nóng)資產(chǎn)業(yè)來說，也必須通過創(chuàng)新來發(fā)展。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，這樣才能在全球在全國的競爭當(dāng)中，使企業(yè)立于不敗之地?！?/p>

其次，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尹成杰提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)投入品主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料化肥、農(nóng)藥、薄膜、各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械等等?！斑@里既包括這些產(chǎn)品也包括這些產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)，我們要用風(fēng)能、光能、太陽能、生物質(zhì)能、波能，同時(shí)應(yīng)用能源的技術(shù)也要更新，用傳統(tǒng)的能源不行了，傳統(tǒng)能源的使用技術(shù)也不行了。”他說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采用傳統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)藥等投入品肯定是不行，這不符合綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的要求，有了新品種、新業(yè)態(tài)，還必須有新的使用方式?！拔艺J(rèn)為，肥水一體化的技術(shù)就是產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，也就是既有產(chǎn)品的創(chuàng)新又有使用其產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新。所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一定要把農(nóng)業(yè)投入品供給側(cè)的改革放到重要位置，一方面要抓好農(nóng)業(yè)投入品業(yè)態(tài)、形態(tài)的改革創(chuàng)新，另一方面也要抓好農(nóng)業(yè)投入品的使用方式、方法、模式的改革創(chuàng)新?！?/p>

尹成杰還說，推進(jìn)這兩方面的改革創(chuàng)新意義重大，這不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的必然要求，也是農(nóng)業(yè)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代、以智興農(nóng)的必然要求，還是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源、環(huán)境的必然要求，更是提高農(nóng)業(yè)投入品使用效率的必然要求。

Ⅱ 應(yīng)用創(chuàng)新同步推進(jìn)

尹成杰在闡述了貫徹政策、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，還提出，要切實(shí)加快農(nóng)業(yè)投入品特別是化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品及應(yīng)用的轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新提質(zhì)。

他表示，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先要在農(nóng)業(yè)投入品的轉(zhuǎn)型升級(jí)上來下功夫。“我們經(jīng)常說發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我認(rèn)為美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給出的概括相當(dāng)精彩。舒爾茨說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素和現(xiàn)代應(yīng)用方式的農(nóng)業(yè)，我認(rèn)為其在內(nèi)涵上就包括肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)裝備這些，也包括這些產(chǎn)品的使用方式、應(yīng)用方式，只有實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約、高效、安全、秩序的方向發(fā)展，才能夠使農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化、結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，才能保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)資源和環(huán)境。比如，鐮刀彎地區(qū)要減少玉米播種面積5000萬畝。這部分地區(qū)最適合種植的作物是大豆和馬鈴薯，但是以往為了追求高產(chǎn)量玉米種植了很多，種玉米提高產(chǎn)量導(dǎo)致大量使用化肥和除草劑，實(shí)際上我們對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)的環(huán)境影響更多看到的是更直觀的生態(tài)環(huán)境的變化，但是實(shí)際上土壤的微生態(tài)環(huán)境破壞更為嚴(yán)重，那么多的化肥利用率只有30%多，其余的殘留在土壤里，那么多農(nóng)藥、除草劑也都?xì)埩粼谕寥喇?dāng)中，土壤的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這些我們不通過化驗(yàn)檢測肉眼很難看出來?！?/p>

尹成杰說：“所以，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)投入品的使用方式首先要轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣才有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性?！蓖ㄟ^農(nóng)資產(chǎn)品和使用方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展、集約、節(jié)約、高效、安全可靠、生態(tài)環(huán)保這樣的農(nóng)業(yè)，才能真正使我們的農(nóng)業(yè)走向質(zhì)量的發(fā)展時(shí)代，做到減量化、精量化、高效化。

同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展?！皩?duì)此我有幾點(diǎn)思考：一是液體肥料創(chuàng)新是農(nóng)資結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量很有意義。很好地研究液體肥料創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)于推動(dòng)綠色發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)的集約高效、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收都非常重要。二是各類農(nóng)資企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)主管部門都要樹立新型農(nóng)業(yè)投入品的發(fā)展理念，要從傳統(tǒng)的氮磷鉀化肥、高毒劇毒農(nóng)藥的低端產(chǎn)品當(dāng)中徹底地脫離出來、轉(zhuǎn)型出來，向新型的或者復(fù)合肥料、有機(jī)肥料、緩釋肥料、生物農(nóng)藥等高端產(chǎn)品的應(yīng)用方式進(jìn)軍，要從提供低端的初級(jí)產(chǎn)品向提供多元化的高附加值的新型產(chǎn)品和解決方案來轉(zhuǎn)變，從低端市場競爭向占領(lǐng)高端市場轉(zhuǎn)變。三是還要大力推進(jìn)農(nóng)資新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，并用資金扶持企業(yè)，同時(shí)著力研究降低應(yīng)用成本，應(yīng)用成本減低了才能拉動(dòng)農(nóng)民去使用。

Ⅲ合作聯(lián)合貼近需求

在推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新型應(yīng)用方式同步進(jìn)行的過程中，還要緊跟新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的農(nóng)資產(chǎn)品的需求。尹成杰說：“作為農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)資供給側(cè)的改革要緊跟需求，肥水一體化技術(shù)貼近了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的需要，這樣的技術(shù)才能有針對(duì)性、適應(yīng)性，才能有市場需求，特別是種糧大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們的應(yīng)用和需求巨大，要瞄準(zhǔn)他們的需求。”他指出：“農(nóng)資企業(yè)要跟蹤農(nóng)資的需求，搞好市場調(diào)查，對(duì)于這類企業(yè)如何適應(yīng)市場、如何為新需求提供支撐。這樣才能將新技術(shù)、新研發(fā)、新應(yīng)用和新的市場需求緊密地結(jié)合起來，發(fā)揮更大的作用?！?/p>

新技術(shù)和應(yīng)用方式的創(chuàng)新，更要注重發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)合作、聯(lián)合的聯(lián)盟作用。尹成杰闡述說，合作、聯(lián)合以及聯(lián)盟也是生產(chǎn)力，任何一個(gè)企業(yè)應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)大市場、應(yīng)對(duì)千家萬戶的需求，如何提高效率來做到優(yōu)勢互補(bǔ)?！拔艺J(rèn)為要實(shí)行合作、聯(lián)合和聯(lián)盟，特別是走出國門、走入國際市場競爭之時(shí)，這種合作、聯(lián)合的聯(lián)盟才有競爭力。例如，我國的鉀肥，由于我國鉀礦資源緊缺，每年要進(jìn)口大量的鉀肥，由于肥料進(jìn)口各自為政，在國際礦石產(chǎn)品交易談判和定價(jià)方面始終處于弱勢，這就迫切需要發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)組織聯(lián)合的作用，提高談判的最大能力、爭取主導(dǎo)權(quán)?！币山苷f，在其他肥料的技術(shù)上也要加強(qiáng)這種聯(lián)盟的力量。一方面，現(xiàn)在農(nóng)資市場失信的情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)的假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子流入市場，給農(nóng)民帶來很大損失，解決這種問題一方面靠政府行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，另一方面也要靠企業(yè)建立合作機(jī)制，形成一種自我保護(hù)能力。

此外，要進(jìn)一步制定、建立、健全、扶持新型農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的政策和措施?！拔覈鴱?qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策中就有一個(gè)化肥補(bǔ)貼政策，現(xiàn)在要推動(dòng)化肥、農(nóng)藥‘零增長’方式，這個(gè)已經(jīng)提前三年實(shí)現(xiàn)了。但是，我們還缺乏鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用新型肥料和新型農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的政策和措施，在這方面要加大力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用的積極性?！币山芸偨Y(jié)說，隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，政策取向和方向做了一些較大的調(diào)整。今后生產(chǎn)、研發(fā)新型肥料的企業(yè)和研究應(yīng)用方式的企業(yè)，將有良好的發(fā)展機(jī)遇，大有前景、大有可為。