淺談康樂縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

石曉霞

[摘 要]林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說起到關(guān)鍵作用。林下經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)和林業(yè)相互結(jié)合、利用。本文對(duì)于當(dāng)前康樂縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并分析其發(fā)展的問題和前景，希望能夠給國(guó)內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]康樂縣；林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；前景

中圖分類號(hào)：S122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）08-0138-01

十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要的意義就在于能夠?qū)崿F(xiàn)廣大農(nóng)民增收，同時(shí)對(duì)于生態(tài)環(huán)境安全給予充分的維護(hù)。林下經(jīng)濟(jì)是以貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。主要包括了林下種植、林下養(yǎng)殖森林旅游等內(nèi)容。目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)于社會(huì)和農(nóng)民生活有重大影響。所以，我們有必要探索林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推廣和普及林下經(jīng)濟(jì)的功能和作用。以此來推動(dòng)整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、研究背景分析

（一）林下經(jīng)濟(jì)概述

林下經(jīng)濟(jì)主要指的就是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。將森林資源作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，已經(jīng)逐漸得到了業(yè)界的認(rèn)可。在集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民可以利用承包的林地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。過去單純依靠伐樹進(jìn)行農(nóng)業(yè)增收的方式已經(jīng)逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將林地作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件將成為新的方式。林下經(jīng)濟(jì)主要就是利用林下土地資源的各項(xiàng)天然優(yōu)勢(shì)來發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展將向著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方向進(jìn)發(fā)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)很多問題，我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光來看問題。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，提升林地價(jià)值，同時(shí)還能保證農(nóng)業(yè)的收益增加。通過試點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)，林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得不錯(cuò)的成果。當(dāng)前我們要做的就是認(rèn)真的總結(jié)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保證生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)業(yè)改革的最新目標(biāo)。

（二）康樂縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

康樂縣最近幾年吸取各地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，依托本地的自然林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。以維護(hù)生態(tài)為重要前提，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求，帶領(lǐng)農(nóng)民致富創(chuàng)新，利用可持續(xù)利用生態(tài)資源，大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和林下旅游等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由此獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。通過有關(guān)部門數(shù)據(jù)得知，全縣共發(fā)展林下花卉種植0.36萬(wàn)畝，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊46戶，林下養(yǎng)蜂、林產(chǎn)品采集150戶，利用森林資源發(fā)展農(nóng)家樂、森林人家20處，林權(quán)抵押等涉林貸款1.5億元，組建各類林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織92個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4863萬(wàn)元。下面筆者將從幾個(gè)角度分析康樂縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的策略和現(xiàn)狀等。

首先，康樂縣依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下種植，率先采用了公司+基地（牡丹谷）+合作社（農(nóng)戶）的經(jīng)濟(jì)新模式，根據(jù)距離的優(yōu)勢(shì)，加上交通的便捷因素，建成了600畝實(shí)驗(yàn)基地，甘肅龍華國(guó)色生物科技有限公司和鳴關(guān)村鳳溝形成了通力合作的模式，通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地的模式來發(fā)展觀光類的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)美的林區(qū)風(fēng)景吸引了當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)各地的游客到訪觀光，從而推動(dòng)了康樂縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？禈房h本地林區(qū)的特點(diǎn)就是透光性好，適合在林區(qū)養(yǎng)殖藥材。所以政府積極鼓勵(lì)群眾在林地培育發(fā)展牛籽、柴胡、黨參、當(dāng)歸等各種中藥材，目前中藥材種植基地已經(jīng)達(dá)到了二百畝左右。這一發(fā)展模式能夠幫助農(nóng)民在短期內(nèi)獲得收益，通過對(duì)林區(qū)的規(guī)劃管理，進(jìn)一步改善了林地的土壤結(jié)構(gòu)，降低自然災(zāi)害的發(fā)生。

其次康樂縣重點(diǎn)挖掘資源，發(fā)展林產(chǎn)品采集及加工。當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，農(nóng)民群眾有養(yǎng)蜜蜂采蜜，以及采集野山菌類的習(xí)慣。所以政府鼓勵(lì)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比如蜂蜜、蜂皇漿、花粉、野蘑菇、野木耳等綠色無污染林產(chǎn)品，通過加工將其作為精美的商品對(duì)外售賣?？禈房h政府審時(shí)度勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村電商，為這些林產(chǎn)品找到了銷售和增收的出口。目前林產(chǎn)品的加工和銷售已經(jīng)建成體系，比如以附城鎮(zhèn)為中心的野生菜加工年銷售達(dá)20萬(wàn)元。發(fā)展林產(chǎn)品的采集和加工能夠迅速提高農(nóng)民的收益。

除此之外，康樂縣合理開發(fā)林下生態(tài)旅游資源。主要就是利用本地風(fēng)景秀麗的林區(qū)資源，配合媒體宣傳，吸引企業(yè)投資，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行整合發(fā)展，通過發(fā)展林下旅游資源的方式帶領(lǐng)農(nóng)民致富。目前在在八松列洼村、鳴鹿蜂窩寺等地開設(shè)農(nóng)家樂餐飲場(chǎng)所超過10家，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶去了切切實(shí)實(shí)的收益。同時(shí)發(fā)展旅游資源能夠帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通和娛樂等發(fā)展。發(fā)展林下旅游經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)自然資源同時(shí)還可以利用自然資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。農(nóng)民擁有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，收入可觀。

二、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）政策扶持力度有待加大

康樂縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的如火如荼，在未來將具備更強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。但是筆者根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀，也提出了自己的思考。目前康樂縣部分地區(qū)對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及其認(rèn)知不夠，政府的扶持力度沒有惠及全域的發(fā)展。部分農(nóng)民想要跟上形勢(shì)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。但是礙于政府投資力度和扶持力度的不足，中期運(yùn)轉(zhuǎn)資金匱乏，以至于嚴(yán)重阻礙林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外部分地區(qū)對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的宣發(fā)工作不到位，農(nóng)民無法理解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，所以沒有積極參與的欲望，造成了林地資源的浪費(fèi)，不利于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

（二）龍頭帶動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足

雖然目前康樂縣的林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了不小的進(jìn)展，但是因?yàn)橐?guī)模的問題，還沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。主要的原因是當(dāng)?shù)貨]有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)如果沒有參與林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就很難吸引到更多的后續(xù)資金。缺乏政府主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)后勁不足的現(xiàn)象。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，可持續(xù)發(fā)展受阻

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，如果缺乏科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)模式，很容易造成一些新問題的出現(xiàn)。比如很多農(nóng)民無法及時(shí)收集有效市場(chǎng)信息，對(duì)于市場(chǎng)的需求表現(xiàn)出盲目狀態(tài)。所以當(dāng)前形勢(shì)下，僅僅擁有豐富的林區(qū)資源是不夠的，需要配合及時(shí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)掘合適的市場(chǎng)渠道，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展策略和前景分析

（一）科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

當(dāng)前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要政府的主導(dǎo)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的參與，為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我們需要集中力量搞林下產(chǎn)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。當(dāng)前要擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，就需要將其進(jìn)行集約化發(fā)展。當(dāng)?shù)貞?yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律規(guī)范和制度政策，以此來加強(qiáng)對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸出現(xiàn)發(fā)展疲軟的狀態(tài)，為了保證農(nóng)民的收益，要積極推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。制定科學(xué)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性和創(chuàng)新主動(dòng)性。

（二）政策扶持力度加大，林下產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力增多

筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)未來的前景廣闊，潛力巨大。在集體林權(quán)制度實(shí)施改革全面實(shí)施后，農(nóng)民具備了利用林地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，全國(guó)已確權(quán)的集體林地占集體林地的95%。我國(guó)一向重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的生活，為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣咭欢ㄒ獔?jiān)持扶貧開發(fā)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。國(guó)家和政府對(duì)林下經(jīng)濟(jì)投入更多的資金，林下產(chǎn)業(yè)就會(huì)擁有更多的勞動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 張芳，仲丹丹.影響職工加入林下經(jīng)濟(jì)種植專業(yè)合作社意愿的因素研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī).2017（08）.

[2] 王志新.林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵界定及其屬性分析[J].吉林林業(yè)科技.2017（05）.

[3] 洪傳春.林下經(jīng)濟(jì)核心利益相關(guān)者經(jīng)典動(dòng)態(tài)博弈分析[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2017（02）.

[4] 李文華，成升魁，梅旭榮，劉某承，洪傳春.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)工程科學(xué).2016（01）.

[5] 朱培林，房海靈.中國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].江西林業(yè)科技.2014（06）.

[6] 尹國(guó)，路正營(yíng)，李俊玲，孟雪晨，賈文章，宋加杰.晉冀魯豫地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2014（32）.

[7] 路飛，陳為，張良，王海亮，赫尚麗，侯香蓮.全國(guó)林藥、林菌發(fā)展區(qū)劃布局研究[J].林業(yè)建設(shè).2014（05）.