水利在國民經(jīng)濟中的作用

劉美華

（河南興河水電工程有限公司，河南 濮陽 457000）

就目前而言，水利工程建設(shè)正處在非常重要的轉(zhuǎn)型時期，在實際建設(shè)過程中，需要進一步發(fā)揮水利工程災(zāi)害防治的重要作用，進一步節(jié)約水資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)民增長增收，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1 我國水利工程的性質(zhì)

在進行水利工程建設(shè)過程中，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、對施工技術(shù)要求很高等特點，是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目。水利工程在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用，是保證我國經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。在進行水利工程建設(shè)過程中，需要對周圍地質(zhì)水文條件進行全方位的論證和分析，然后研究水利工程項目建設(shè)的可行性，充分利用水利資源內(nèi)部蘊含的能量，實現(xiàn)除害行禮的目標，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。水利工程建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，在防止旱澇災(zāi)害中發(fā)揮了極為重要的作用。在水利工程建設(shè)完成以后，可以對上游洪水實現(xiàn)有效的截流，對下游洪水進行合理的分流，保證下游地區(qū)人們生命財產(chǎn)安全。水利工程可以為國民經(jīng)濟發(fā)展提供清潔可再生的能源，保證我國國民經(jīng)濟發(fā)展順利進行。

2 水利工程建設(shè)的重要作用

在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，水利工程建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用，為了滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要處理好長遠利益與近期利益之間的關(guān)系，下面針對我國水利工程建設(shè)的意義和地位展開論述。

（1）水利工程與我國國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展證明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動國民經(jīng)濟內(nèi)需方面發(fā)揮了十分重要的作用。比如在進行水利工程建設(shè)過程中，可以推動我國鋼鐵行業(yè)、交通運輸行業(yè)、建筑行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是就目前而言，水利工程建設(shè)對國民經(jīng)濟發(fā)展僅僅局限于定性分析，缺乏實質(zhì)性的研究，尤其對水利工程建設(shè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)性問題研究不到位。因此，在進行實際研究過程中，需要站在我國國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度，深入分析水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)水利工程推動國民經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，從而實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）水利工程建設(shè)對我國國民經(jīng)濟建設(shè)的貢獻。對水利工程建設(shè)而言，對國民經(jīng)濟推動作用主要集中在經(jīng)濟生產(chǎn)效益方面。因此，在實際研究過程中，需要進一步把水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益剝離出來，從而明確水利工程建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展重要推動程度。比如在水利工程建設(shè)投資對國民經(jīng)濟產(chǎn)出貢獻指標，可以把反映國民經(jīng)濟狀態(tài)重要變量聯(lián)系起來，全面反映水利工程建設(shè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)出的影響。

（3）水利工程建設(shè)的成本效果分析。在進行水利工程建設(shè)過程中，為了更好地研究經(jīng)濟效益，需要廣泛搜集國內(nèi)外水利工程資料，處理好水利工程建設(shè)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，有效降低工程的經(jīng)濟效益，協(xié)調(diào)好水利工程建設(shè)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，建立完善的經(jīng)濟定量評價體系。作為研究人員需要結(jié)合實際情況，對水利工程進行定位研究，不斷總結(jié)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟損失，分析由于水利工程建設(shè)導(dǎo)致的經(jīng)濟問題，為提升水資源利用率和實現(xiàn)開源節(jié)流提供重要的參考依據(jù)。

（4）需要做好水利工程建設(shè)與國民經(jīng)濟體系動態(tài)的關(guān)系。研究人員需要進一步優(yōu)化水利工程建設(shè)統(tǒng)計指標體系，然后真正納入到國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中，運用投入——占用——產(chǎn)出的模型理論，對水利工程建設(shè)進行全面分析，為推動水利工程建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

（5）需要控制水資源。為了實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標，在進行水資源分析過程中，研究人員需要運用多目標分析技術(shù)，明確水資源使用權(quán)，通過調(diào)查實際的水定額，明確指標體系，最后制定出標準的用水額度，因此，水利工程單位需要加強水資源的管理，建立針對性的補償機制，對水資源進行全面的量化分析，逐漸建立完善的水資源管理體制。

3 做好水利工程建設(shè)管理的措施

在進行水利工程建設(shè)過程中，為了滿足當(dāng)前我國國民經(jīng)濟發(fā)展要求，管理人員需要結(jié)合我國國民經(jīng)濟計劃要求，結(jié)合實際情況，分析潛在的影響因素，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（1）建立科學(xué)合理的水利工程灌溉節(jié)水目標。為了充分發(fā)揮水利灌溉的重要作用，需要制定科學(xué)合理的節(jié)水目標和節(jié)水體系，為水利節(jié)水灌溉提供重要的參考依據(jù)，推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在當(dāng)前水利工程節(jié)水灌溉過程中，還存在不少的問題，有的地方為了節(jié)約更多的水資源，盲目地引進技術(shù)，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行管理，雖然節(jié)約了水資源，但是增加了水利工程建設(shè)的成本。因此，在進行實際水利工程節(jié)水灌溉措施落實過程中，需要站在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的全局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，明確當(dāng)前節(jié)水的目標，建立完善的節(jié)水體系，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境承載量進行科學(xué)合理的評估，從而確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳的用水量。另外，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，增加財政扶持力度，制定水利節(jié)能考核管理機制，從根本上提升農(nóng)民節(jié)水意識，做好農(nóng)業(yè)水資源保護工作，防止出現(xiàn)浪費的情況。

（2）采用先進的管理理念。在實際管理過程中，工程管理人員需要擺脫傳統(tǒng)管理理念的束縛，不斷引進先進的管理方式，始終堅持質(zhì)量與管理并重的思想，結(jié)合實際管理存在的問題，不斷創(chuàng)新管理模式，充分運用多種管理手段，提升工程建設(shè)管理的效率。同時，管理人員需要不斷學(xué)習(xí)先進的管理知識，結(jié)合水利工程的特點，建立一套完善的管理機制和方法，做好周圍生態(tài)環(huán)境的保護，最大限度減少工程運行對周圍環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綜合治理的目標，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

（3）不斷運用自動化管理手段。隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了進一步發(fā)揮水利工程建設(shè)的重要作用。管理人員需要不斷引進先進的網(wǎng)絡(luò)化和智能化手段，提升內(nèi)部工作人員的管理意識，優(yōu)化管理組織機構(gòu)，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。因此，水利工程單位需要建立完善的管理預(yù)警系統(tǒng)，加強信息之間的溝通與交流，認真總結(jié)管理存在的不足，提升管理的科學(xué)化水平。同時水利工程單位需要引進專業(yè)的技術(shù)人才，加強對水利工程的全面管理，同時要對當(dāng)前基層管理人員進行全方位的培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)，建立一支專業(yè)的管理隊伍，從而提升水利工程管理的水平。

（4）加強水利工程的用水管理。在水利工程建設(shè)完成以后，為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，管理人員需要根據(jù)國家制定的標準，堅持因地制宜的原則，針對水利工程項目實際情況，分析社會各行業(yè)的用水情況，建立完善的用水加護，制定完善的用水方案，有計劃的進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量，提升水資源的利用率，實現(xiàn)水資源利用的最大效用。另外，為了保證水利工程建設(shè)順利進行，進一步提升水利工程的經(jīng)濟效益，水利工程管理部門需要建立完善的管理體制，重視安全生產(chǎn)，強化管理責(zé)任，提升一線工作人員的安全意識，保證水利工程能夠安全穩(wěn)定的運行。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。水利工程管理部門要根據(jù)水利工程的特點，采取針對性的管理措施，建立完善的管理機制，提升經(jīng)濟管理效率，發(fā)揮水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)作用，從而推動我國國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

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