如何以黨建助力脫貧攻堅(jiān)

邢祖訓(xùn)

要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！眮眸P縣委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，明確了全縣“2018年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，確立了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略部署。

黨委領(lǐng)航，才能把握精準(zhǔn)脫貧方向。來鳳縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及中央、省委精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，把抓黨建促脫貧作為最重要政治任務(wù)來抓。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。2017年，來鳳縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組16名領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)指揮部交叉任職，確保抓黨建與促脫貧工作齊抓共管。加強(qiáng)“扶貧之星”示范引導(dǎo)。選出20名在精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域有特殊貢獻(xiàn)的、群眾口碑較好的“扶貧之星”，在全縣進(jìn)行集中宣傳推介，并按照干部選拔任用條例，擇優(yōu)提拔任用。

建強(qiáng)組織，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。陣地提檔升級(jí)。按照“一場(chǎng)一欄十室六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至2018年底，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村陣地提檔升級(jí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。向全縣54個(gè)黨建工作滯后、問題突出、軟弱渙散村級(jí)黨組織書記開具“提醒函”，建強(qiáng)全縣“精準(zhǔn)扶貧一線指揮部”，不留死角。健全體制機(jī)制。出臺(tái)一系列文件，加快基層黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐。在一線召開“黨建拉練會(huì)”，對(duì)黨建促脫貧工作進(jìn)行雙月督辦檢查。

配強(qiáng)隊(duì)伍，才能牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)。習(xí)近平總書記指出，“我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)”。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。2017年，來鳳調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記74人，形成有效震懾。建立一支永不撤走的駐村工作隊(duì)。選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系46個(gè)重點(diǎn)貧困村全覆蓋、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位聯(lián)系非重點(diǎn)貧困村全覆蓋、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。選派素質(zhì)過硬的第一書記。61名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的黨員干部，到重點(diǎn)貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。

集聚合力，才能保障資源向一線輸送。來鳳縣委切實(shí)發(fā)揮基層黨組織集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)資源向基層輸送。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)細(xì)化幫扶措施，優(yōu)化實(shí)施扶貧組合政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧全縣一盤棋。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索全新扶貧模式，推廣“公司+合作社+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，重點(diǎn)培育“兩茶一果”（藤茶、油茶、小水果）等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。探索“黨建+”發(fā)展模式，做好結(jié)合文章，完成2600公里大水網(wǎng)、戶戶通生活用電大電網(wǎng)、900公里通村道路交通網(wǎng)、“800M4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”通訊網(wǎng)、農(nóng)民辦事不出村服務(wù)網(wǎng)等“五網(wǎng)覆蓋”工程，進(jìn)一步夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)、強(qiáng)化了脫貧保障、凝聚了脫貧合力。

（作者系來鳳縣委書記）