“半心半意”的“半扇門”

文丨 屈正州

公共服務(wù)行業(yè)關(guān)系百姓日常生活，以及對美好生活的獲得感。同時(shí)，隨著全面深化改革的推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，越來越多的公共服務(wù)面向社會開放。完善公共服務(wù)體系，保障百姓基本生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，是執(zhí)政的初心也是導(dǎo)向。一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)只開“半扇門”成了見怪不怪的常態(tài)，既折射出有關(guān)主管部門對這一作風(fēng)積弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相關(guān)機(jī)構(gòu)切實(shí)向?yàn)槊瘛⒈忝穹?wù)轉(zhuǎn)型過程中的惰性與慣性。

一邊是群眾排長隊(duì)，一邊是服務(wù)能力閑置，群眾辦事被擋在“一米線”外。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些大中城市，公立醫(yī)院、水電燃?xì)夤?、火車站、大銀行等身負(fù)公共服務(wù)職責(zé)的窗口，“開半扇門、關(guān)半扇門”現(xiàn)象普遍存在。

公共服務(wù)行業(yè)關(guān)系百姓日常生活，以及對美好生活的獲得感。同時(shí)，隨著全面深化改革的推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，越來越多的公共服務(wù)面向社會開放。然而在部分地方，機(jī)場、車站的安檢口前，旅客排長隊(duì)等候，旁邊封閉的安檢通道上的安檢設(shè)備卻閑置著；自來水公司的交費(fèi)窗口明明有幾個(gè)，卻只開一兩個(gè)，其他窗口即便有人也不開放；醫(yī)院候診大廳里擠滿就診的患者和家屬，卻只有區(qū)區(qū)數(shù)名醫(yī)生接診，其他就診通道形同虛設(shè)……這種匪夷所思的情形，相信很多人都碰到過。一邊是群眾旺盛的服務(wù)需求，一邊卻是閑置的服務(wù)能力，一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)只開“半扇門”，造成如此這般強(qiáng)烈的對比反差，究竟是何緣故？

個(gè)中緣由，其實(shí)也不復(fù)雜。大多數(shù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的窗口總數(shù)，是基于最大業(yè)務(wù)量來規(guī)劃的，具體打開多少，需要根據(jù)辦事群眾的人數(shù)進(jìn)行調(diào)整。從這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的成本因素考量，這樣隨機(jī)開啟服務(wù)窗口，似也無可厚非，但問題是，前來醫(yī)院就診的患者、需要通過安檢通道的乘客，乃至到銀行辦理業(yè)務(wù)的顧客等，在很多情況下，其人數(shù)多少，都是一個(gè)不可預(yù)知的變量，需要醫(yī)院、車站、銀行等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)這種變化，適時(shí)地開啟相應(yīng)服務(wù)窗口作出動態(tài)調(diào)整，以滿足人們的需求。現(xiàn)實(shí)是，這些機(jī)構(gòu)并未隨著辦事人員人數(shù)的變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以有效應(yīng)對民眾需求，這樣就導(dǎo)致了辦事群眾排長隊(duì)與服務(wù)窗口緊閉共存這一怪異現(xiàn)象。

不難體察，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)這種只開“半扇門”現(xiàn)象，折射出相關(guān)機(jī)構(gòu)為民、便民服務(wù)意識的欠缺。近年來，我國科技突飛猛進(jìn)，僅大數(shù)據(jù)發(fā)展起來之后，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”成為口頭禪。相較于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)體現(xiàn)的全心全意為民服務(wù)宗旨，只能說是“半心半意”。表面看來，為數(shù)不多的服務(wù)窗口已打開，工作人員也在忙碌著接待民眾，但這種半遮半掩只開“半扇門”的工作狀態(tài)，卻因其服務(wù)效率的低下，難以根本滿足民眾的需求，甚而引得人們抱怨連連。服務(wù)機(jī)構(gòu)只圖自己節(jié)省成本，少開服務(wù)窗口，少派工作人員，卻將更大的成本包袱，甩給了眾多有著服務(wù)需求的群眾，這只說明，在這些機(jī)構(gòu)中，本位主義、衙門之風(fēng)還根深蒂固地存在著，尚不能從群眾訴求的角度來個(gè)換位思考，進(jìn)而增強(qiáng)自身的公共服務(wù)意識。

完善公共服務(wù)體系，保障百姓基本生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，是執(zhí)政的初心也是導(dǎo)向。一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)只開“半扇門”成了見怪不怪的常態(tài)，既折射出有關(guān)主管部門對這一作風(fēng)積弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相關(guān)機(jī)構(gòu)切實(shí)向?yàn)槊?、便民服?wù)轉(zhuǎn)型過程中的惰性與慣性。既然民眾對此反映強(qiáng)烈，對這一作風(fēng)頑疾的治本之道，就是將這些公共機(jī)構(gòu)服務(wù)水準(zhǔn)的監(jiān)督權(quán)、考評權(quán)交給民眾，以此倒逼有關(guān)機(jī)構(gòu)從根本上提升服務(wù)理念，以民眾呼聲與訴求作為優(yōu)化工作流程、合理配置資源的動力，切實(shí)提供以民眾需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)。