韓國為何總出“親信門”？

韓國歷任總統(tǒng)無好下場的秘密，隱藏在韓國不健康的政商關(guān)系中，隱藏在帝王般總統(tǒng)的制度設(shè)計中，也隱藏在源遠(yuǎn)流長的“家臣”和“心腹”文化中。

南方周末特約撰稿趙靈敏

樸槿惠“親信門”的判決還未下達，她的前任李明博已經(jīng)大禍臨頭。

2018年3月6日，韓國首爾中央地方檢察廳向李明博發(fā)出通知，要求他在3月14日9時30分以嫌疑人的身份到案接受調(diào)查，這使得李明博成為繼全斗煥、盧泰愚、盧武鉉、樸槿惠后又一名被檢方傳喚的前總統(tǒng)。目前，他面臨20項罪名指控，受賄的金額高達110億韓元（約合6500萬人民幣），最高刑期為終身監(jiān)禁。2018年1月，韓國檢方已經(jīng)對李明博的大管家金伯駿和兄長李相得的住宅進行了突擊搜查，按照這樣的陣仗，李明博的前途是兇多吉少。

與身陷囹圄的幾位前任和后任相比，李明博一直被認(rèn)為是韓國歷任總統(tǒng)里面唯一一個能全身而退的，但這個紀(jì)錄迄今為止只保持了5年。

李明博其人

如果檢方指控屬實的話，李明博的整個家族都深陷貪腐，只能說是有恃無恐，貪得無厭。

生于1941年的李明博出身寒微，高麗大學(xué)畢業(yè)后進入現(xiàn)代集團旗下現(xiàn)代建設(shè)工作，36歲時就成為現(xiàn)代建設(shè)有史以來最年輕的社長，這在凡事講究論資排輩的韓國相當(dāng)罕見，足見其能力超群。27年間，他還擔(dān)任過現(xiàn)代集團10家下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，靠個人能力積累了巨額財富。輝煌的打工經(jīng)歷，使得李明博成為韓國企業(yè)界的傳奇，被譽為“工薪族的神話”。1992年起李明博從政，先后擔(dān)任國會議員、漢城特別市市長等職務(wù)，2007年在保守派政黨大國家黨的初選中戰(zhàn)勝樸槿惠并最終當(dāng)選韓國總統(tǒng)。

在李明博2008年到2013年的總統(tǒng)任期里，他的兄長、曾經(jīng)擔(dān)任國會副議長的李相得就因為收受賄賂而被判刑，但這件事情當(dāng)時沒有延燒到李明博身上。除此之外，李明博也卷入了其他多件瀆職和貪腐事件中，但由于查無實據(jù)，最終都不了了之。2013年2月，李明博平安完成任期，交棒給了樸槿惠。

樸槿惠和李明博屬于同一陣營，因此對重查李明博的呼聲一直置之不理。然而，文在寅的上臺幾乎就注定了李明博的在劫難逃。因為文在寅和李明博不僅屬于對立的陣營，而且文在寅的好友、前總統(tǒng)盧武鉉正是在后任李明博任內(nèi)跳崖自殺的。在文在寅的自傳《命運》中，對盧武鉉人品道德的稱贊隨處可見，對李明博的不滿則溢于言表，包括在總統(tǒng)權(quán)力交接階段的種種刁難，對下臺后盧武鉉的種種逼迫和羞辱，對盧武鉉葬禮安排的種種挑剔等。

然而，真正把李明博送上嫌疑人位置的，還是韓國檢方披露的那些事由：李明博涉嫌在任職總統(tǒng)期間指使親信、前青瓦臺總務(wù)企劃官金伯駿收受國家情報院賄賂，用于總統(tǒng)夫人金潤玉訪美期間的開銷；涉嫌實際掌控汽車零件公司大世（DAS），并在大世投資的公司發(fā)生丑聞后，利用職權(quán)優(yōu)先幫助大世追回投資資金；涉嫌讓三星電子代付大世高達數(shù)十億韓元的訴訟費，換取李明博特赦當(dāng)時被關(guān)押在牢的三星掌門人李健熙。

而在這幾宗案件中，關(guān)鍵當(dāng)事人除了李明博本人，就是他的親信和家人：收受賄賂的金伯駿與李明博在現(xiàn)代集團共事期間相識，有超過40年的交情，曾在李明博在職時期負(fù)責(zé)管理李明博的財產(chǎn)和家庭事務(wù)，被稱為李明博的“管家”；使用賄賂的是李明博的妻子金潤玉；卷入大世公司案的則包括李明博之子李時炯、長兄李相恩、李相恩之子李東炯、李明博妻弟金載和李明博大女婿、三星電子專務(wù)李尚柱等。

如果檢方指控屬實的話，李明博應(yīng)該是建立起了一個以親信和家人為紐帶的貪腐圈，肥水不流外人田。這和金泳三、金大中、盧武鉉、樸槿惠等前后任的行為異曲同工，區(qū)別只在于金泳三、金大中、盧武鉉是被親信家人的貪腐行為給坑了，本人并不知情，而李明博樸槿惠則是知法犯法。如果說樸槿惠強迫大企業(yè)為崔順實捐款尚有報恩的意味的話，李明博的整個家族都深陷貪腐，只能說是有恃無恐，貪得無厭。

可怕的親人們

民主化之后的7任總統(tǒng)，從全斗煥、盧泰愚到金泳三、金大中再到盧武鉉、李明博和樸槿惠，全部都涉嫌貪腐，而從首位文人總統(tǒng)金泳三開始，更是無一例外有親信和家人的參與。

1948年獨立后的全部11任韓國總統(tǒng)都無好下場，這已經(jīng)是一個天下皆知的事實。而如果細(xì)細(xì)追究導(dǎo)致他們結(jié)局凄慘的歷程，就會發(fā)現(xiàn)1980年代開始的民主化是一個分水嶺：民主化之前的總統(tǒng)要么客死他鄉(xiāng)，要么被軍事政變推翻，要么被下屬射殺，下場雖然慘烈，但都沒有被查出經(jīng)濟問題；民主化之后的7任總統(tǒng)，從全斗煥、盧泰愚到金泳三、金大中再到盧武鉉、李明博和樸槿惠，全部都涉嫌貪腐，而從首位文人總統(tǒng)金泳三開始，更是無一例外有親信和家人的參與。

金泳三是民主斗士出身，1993年上任時韓國剛剛完成民主轉(zhuǎn)型不久，百廢待興，金泳三大刀闊斧，在任期間出臺了金融交易實名制、選舉瀆職預(yù)防法等一系列重要的反腐法律法規(guī)。但兒子金賢哲的貪腐丑聞卻讓他的一世英名毀于一旦。金賢哲在金泳三執(zhí)政時期被稱作“小總統(tǒng)”。1997年1月，韓國財閥企業(yè)韓寶鋼鐵公司倒閉，此前違法給韓寶提供貸款的政府工作人員被揭發(fā)，金賢哲也在其中，被指控收受了32億韓元的好處費，從而成為韓國歷史上第一位被捕的現(xiàn)任總統(tǒng)之子，并于1999年被判兩年徒刑。兒子的貪腐，加上亞洲金融危機的影響，使得金泳三的支持率從70%以上暴跌至任職末期的6.1%。

金大中對韓國民主進程的貢獻和犧牲同樣有目共睹。接替金泳三擔(dān)任總統(tǒng)后，通過了反腐敗法，建立了韓國獨立反腐敗委員會，并在亞洲金融危機后對銀行體系、財閥結(jié)構(gòu)以及政商關(guān)系推行改革，減少了壟斷現(xiàn)象。但他的兒子們同樣不讓人省心。金大中長子金弘一是韓國前國會議員，2006年因涉嫌受賄被判處有期徒刑兩年，緩期三年執(zhí)行，其議員職務(wù)也被解除。次子金弘業(yè)2003年因涉嫌受賄和逃稅被判處有期徒刑兩年并處以6.6億韓元罰款。三子金弘杰2002年因受賄和逃稅被判處有期徒刑兩年，緩期三年執(zhí)行，并被處以2億韓元的罰款。

繼任的盧武鉉同樣屬于進步陣營，人權(quán)律師出身，是一個有政治潔癖的政治家，以“沒有違規(guī)和腐敗的世界”為競選口號和終身奮斗目標(biāo)。2002年的總統(tǒng)競選，盧武鉉和選民們一起高舉小豬貯錢罐，以示拒絕財團政治獻金。任內(nèi)在被指責(zé)施政一塌糊涂時，他總是以“我們很清廉”來聊以自慰。誰也沒想到，在盧武鉉下臺不到一年后的2008年12月，泰光實業(yè)總裁樸淵次由于逃稅和行賄被韓國檢方調(diào)查，此后供出了一大串行賄對象名單，這其中就包括盧武鉉的夫人權(quán)良淑、盧武鉉兄長盧建平的大女婿延哲浩、盧武鉉的“大內(nèi)總管”和童年玩伴鄭相文，甚至包括盧武鉉本人。盧武鉉堅稱不知情，并對國民進行了道歉。2009年5月23日清晨，盧武鉉在羞憤中跳崖身亡。

盧武鉉的繼任者李明博和樸槿惠，目前也都官司纏身。至此，連續(xù)5任韓國總統(tǒng)都倒在了有親信家人參與的貪腐丑聞上。讓人百思不得其解的是，為什么那些有所求的商人不去向手握大權(quán)的政府官員行賄，而要把錢送給沒有正式職務(wù)的總統(tǒng)親屬？既然有些總統(tǒng)壓根不知情，收錢的子女親信又如何能繞過總統(tǒng)成功幫人辦事消災(zāi)？既然有那么多前車之鑒，為自己的聲譽名節(jié)計，為什么總統(tǒng)們就不能有效約束家人？

不得不仰賴的家臣

動蕩、缺乏活力、組織渙散的政黨，更多是大佬們勾兌和幕后交易的場所，政策研究、人才培養(yǎng)等功能闕如?？偨y(tǒng)的用人，就只能更多依靠私人班底。

韓國總統(tǒng)的集權(quán)程度在同類民主國家中非常罕見，但與此同時，總統(tǒng)的孤身奮戰(zhàn)程度，也同樣非常罕見。其他國家中作為總統(tǒng)堅強后盾的政黨和政治同盟，在韓國都脆弱不堪，無法依靠。環(huán)顧四周，總統(tǒng)真正能仰賴和信任的，只剩下了親人和親信。

首先，韓國沒有組織嚴(yán)密的現(xiàn)代政黨，無論哪個政客上臺當(dāng)了總統(tǒng)，都無法從黨派中汲取執(zhí)政力量。政黨本來應(yīng)該是基于理念的集合體，但韓國的政黨更多是利益的集合體。而隨著利益的變化，分分合合是家常便飯。2017年2月8日，為減少身處“親信干政門”漩渦的樸槿惠的牽連，當(dāng)時的韓國執(zhí)政黨新國家黨宣布將黨名改為“自由韓國黨”。而在5年前，該黨的名字是“大國家黨”。而現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅所屬的共同民主黨自2000年以來也曾先后使用過“新千年民主黨”“開放的國民黨”“大統(tǒng)合民主新黨”和“統(tǒng)合民主黨”等名。而每一次更名，都是一次利益的重新分配組合。

此外，韓國政黨的入黨手續(xù)非常簡便，黨費聊勝于無，除了選舉的時候，黨派基層根本不活動。這樣動蕩、缺乏活力、組織渙散的政黨，更多是大佬們勾兌和幕后交易的場所，政策研究、人才培養(yǎng)等功能闕如?？偨y(tǒng)的用人，就只能更多依靠私人班底。

其次，韓國政治中的地域主義非常嚴(yán)重，用人上的五湖四海在現(xiàn)實中根本行不通。韓國地域主義最突出的表現(xiàn)就是湖南地區(qū)（西南部的全羅南道和全羅北道）和嶺南地區(qū)（東南部的慶尚南道和慶尚北道）的對立。從歷史上看，湖南地區(qū)向來貧窮，而嶺南地區(qū)則一直比較富庶；從現(xiàn)實政治上看，出生于嶺南地區(qū)的樸正熙在當(dāng)政時期無論在用人還是公共財政的使用上，都對湖南地區(qū)有不加掩飾的歧視。地域主義泛濫的后果是，候選人家鄉(xiāng)的民眾往往是其最堅定、最無條件的支持者，而無論候選人的政綱多么誘人，對立地區(qū)的民眾還是不會投票支持他。

2000年的韓國大選，大國家黨在傳統(tǒng)占優(yōu)勢的嶺南地區(qū)贏得了65個席位中的64席，而新千年民主黨則在屬于自己的湖南地區(qū)贏得了29個席位的全部。上次大選，樸槿惠在全國都取得大勝，唯有全羅道堅定地支持文在寅，支持率高達90%。而當(dāng)樸槿惠個人的支持率百分比跌到個位數(shù)的時候，僅有的支持幾乎全部來自她的家鄉(xiāng)慶尚北道。韓國大選與其說是黨派之爭，不如說是少數(shù)精英政客“朋友圈”之間的對抗。

在這種情況下，從一個政治家從政之初開始，在他的周圍就會形成一個以同鄉(xiāng)、同學(xué)、同族為主的核心圈子，替他打理政務(wù)甚至家事，隨著政治家地位的提升，這個核心圈子的影響力也水漲船高。到了總統(tǒng)層面，就變身為青瓦臺秘書室的室長、首席秘書等至關(guān)重要的角色。因此毫不奇怪，當(dāng)韓國總統(tǒng)的貪腐丑聞被揭發(fā)，其中必定有一兩位秘書或親信首當(dāng)其沖，他們或作為總統(tǒng)的“白手套”，向大企業(yè)開口索賄；或為虎作倀，協(xié)助總統(tǒng)實施違法行為。他們就是盧武鉉自小的玩伴、青瓦臺前總務(wù)秘書鄭相文；李明博的親信、相識超過40年的前青瓦臺總務(wù)企劃官金伯駿；樸槿惠當(dāng)政時期青瓦臺總管經(jīng)濟事務(wù)的首席秘書安鐘范和附屬秘書鄭虎成。

大權(quán)在握、旁人幾乎無從制約的總統(tǒng)和追隨他多年、無限忠誠又渴望得到回報的“心腹”或“家臣”，以及虎視眈眈的親人，這樣的組合會產(chǎn)生什么樣的政治后果可想而知。而由于韓國總統(tǒng)不能連任，到了5年執(zhí)政期的后半段，伴隨著新一輪選舉周期導(dǎo)致的權(quán)力博弈的開始，丑聞的爆發(fā)就只是時間問題了。例如崔順實，其實韓國人此前并非一無所知，早在2007年樸槿惠和李明博爭奪大國家黨總統(tǒng)候選人資格時，李明博就曾提到這一問題。2013年樸槿惠上任不久，就有傳說崔順實才是真正的掌權(quán)者，但事情的真正爆發(fā)卻是在下一輪總統(tǒng)選舉即將開始的2016年10月。

可以說，韓國歷任總統(tǒng)無好下場的秘密，隱藏在韓國不健康的政商關(guān)系中，隱藏在帝王般總統(tǒng)的制度設(shè)計中，也隱藏在源遠(yuǎn)流長的“家臣”和“心腹”文化中。這樣的格局，吞噬了一個個有抱負(fù)有才華的政治家，使他們或灰頭土臉，或身陷囹圄，或飲恨自殺。