淺析工程造價指標(biāo)的作用與應(yīng)用

施海紅

（上海東方投資監(jiān)理有限公司 上海 201199）

與其他行業(yè)不同的是，工程造價行業(yè)最重要的特征之一就是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于書本上的理論知識。工程造價管理的工作內(nèi)容主要是工程造價的確立和工程造價的控制。在項(xiàng)目的前期，由于設(shè)計(jì)方案還未確定或者設(shè)計(jì)方案還未細(xì)化，需要確立一個項(xiàng)目的工程造價（項(xiàng)目估算或概算）時，多數(shù)憑借以往類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，通過平方米指標(biāo)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，綜合考慮來確定。工程造價控制更多情況下依賴于經(jīng)驗(yàn)，而這些所謂的經(jīng)驗(yàn)需要通過一些科學(xué)的手段，把他轉(zhuǎn)化為一些有效的數(shù)字，這就提出了“工程造價指標(biāo)”這一概念。

1 工程造價指標(biāo)的意義和作用

工程造價指標(biāo)，從狹義的解釋就是每平方米建筑面積的造價，它不是一個確定的數(shù)字，而是一個區(qū)間范圍，它的范圍也會隨著項(xiàng)目的不同特征及環(huán)境因素等發(fā)生變化，它是一個動態(tài)值；而從廣義上去解釋就是將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字。在平時工作中，每個人都應(yīng)把自己所完成的項(xiàng)目進(jìn)行歸納、分類整理，得出有效的工程造價指標(biāo)，把這些指標(biāo)累積起來，運(yùn)用科學(xué)的手段將其整合，形成一個工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。對我們個人來說，等于積累了成倍的經(jīng)驗(yàn)，每個人都成為了資深專家；而對企業(yè)來說，就等于擁有了大批不會流失的資深專家，這是一個雙贏的結(jié)果。

工程造價指標(biāo)的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)方案的選擇、招標(biāo)控制價的審核、投標(biāo)價的審核、成本分析等。在招投標(biāo)階段，通過類似項(xiàng)目的工程指標(biāo)，和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行詳細(xì)對標(biāo)，得出本工程造價指標(biāo)的范圍值。對建設(shè)單位和咨詢單位來說，可以進(jìn)一步提高招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性，同時可以完整的反映整個項(xiàng)目的投資分布比例，將工程造價控制的工作提前，真正意義上做到了“事前控制”；而對施工單位來說，如果有本企業(yè)的工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對標(biāo)，則可以避免盲目報價，造成報價過低，出現(xiàn)虧本的情況，或報價過高，造成失標(biāo)的可能性，給他們的投標(biāo)報價提供了一盞明燈。

2 工程造價指標(biāo)的分類

工程造價指標(biāo)的表現(xiàn)形態(tài)主要分為“價”和“量”兩種。在不同的階段，需要運(yùn)用不同的指標(biāo)，有時更是需要“價”和“量”的指標(biāo)同時運(yùn)用。在招投標(biāo)階段，工程量的清單編制的過程中主要運(yùn)用的是“量”的指標(biāo)；招標(biāo)控制價和投標(biāo)價的確定則需要“價”和“量”的指標(biāo)同時運(yùn)用。隨著工程不斷地深入，工程造價指標(biāo)也在逐步的細(xì)化。工程造價指標(biāo)的具體分類有：

（1）項(xiàng)目造價指標(biāo)，它是一個的總的投資指標(biāo)，主要反映了這個項(xiàng)目的建設(shè)整體規(guī)模，多數(shù)用于項(xiàng)目的決策階段，為項(xiàng)目的立案服務(wù)。例如某住宅建設(shè)總造價×××元/m2、某酒店建設(shè)總造價×××元/m2。其反應(yīng)的是在特定的時間和空間條件下，其中包括它的地理位置、周邊環(huán)境、施工周期，當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、用途以及周邊配套設(shè)施等各因素的總體工程造價水平。

（2）單項(xiàng)工程造價指標(biāo)，它是指在一個整體的項(xiàng)目中，某個獨(dú)立的標(biāo)段或者單體的工程造價指標(biāo)。由于各個單體的項(xiàng)目特征具有差異性，其單項(xiàng)工程造價指標(biāo)也不相同。例如某住宅1#樓（高層）造價×××元/m2，2#樓（多層）造價×××元/m2，其造價指標(biāo)就存在差異。甚至相同的地塊的高層也會因?yàn)槠洳煌捻?xiàng)目特征（例如地質(zhì)因素等）造成造價指標(biāo)的不同。完全相同的單項(xiàng)工程造價指標(biāo)是不存在的。單項(xiàng)工程造價指標(biāo)多數(shù)也用于項(xiàng)目的決策階段，為項(xiàng)目的可研報告服務(wù)，使項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更加的細(xì)化。

（3）單位工程造價指標(biāo)，指在一個項(xiàng)目中具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目，具有獨(dú)立的施工條件和獨(dú)立使用能力，但完成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)效益或工程效益的項(xiàng)目，是構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分，例如：土建工程、安裝工程等。它主要體現(xiàn)了單項(xiàng)工程的造價分布比例。例如安裝工程×××元/m2。它主要用在設(shè)計(jì)概算中，根據(jù)建筑物的不同需求進(jìn)行分類劃分。

（4）分部工程造價指標(biāo)，它是單位工程中不同專業(yè)的造價指標(biāo)，例如，樁基工程、土方工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等，多數(shù)用于成本測算、控制造價等方面。將不同的專業(yè)合理劃分，測算各個專業(yè)的工程造價，由粗到細(xì)，使每個專業(yè)的造價都更加合理，提高總造價的準(zhǔn)確性。比如土方工程×××元/m2。

（5）實(shí)物量造價指標(biāo)：是指在每平方米中某材料的造價指標(biāo)，它的表現(xiàn)形式和上面的四種略有不同。比如鋼筋×××kg/m2，其反映的是在每平方米中所有的構(gòu)件里的鋼筋含量之和。它主要應(yīng)用于成本的測算和設(shè)計(jì)的優(yōu)化中。

不同的造價指標(biāo)具有不同的作用，我們應(yīng)靈活掌握其使用方式，因時制宜，合適的運(yùn)用這些指標(biāo)，幫助我們更好的完成工程造價管理的工作。

3 工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的建立

我們可以將工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的建立過程分成以下兩個步驟來進(jìn)行：

（1）我們要對自己現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行整理和歸納，使其指標(biāo)化。這是一個積年累月的過程，也需要不斷的持續(xù)下去，隨著周邊環(huán)境的變化，其工程造價指標(biāo)也在不停地變化，它始終不會有一個固定的數(shù)值。在這過程中需要特別注意的是工程造價指標(biāo)不僅需要一串?dāng)?shù)字，而工程項(xiàng)目特質(zhì)的描述和工程項(xiàng)目劃分的標(biāo)準(zhǔn)更是不可或缺的組成部分。工程項(xiàng)目特質(zhì)的描述要做到盡可能的詳細(xì)，沒有項(xiàng)目特質(zhì)描述的工程造價指標(biāo)是毫無意義的。比如，某鋼筋含量指標(biāo)為60kg/m2，那么該指標(biāo)適用于什么類型的項(xiàng)目呢？是住宅類項(xiàng)目還是商業(yè)類項(xiàng)目？是用于高層建筑還是低層建筑？所以每一個指標(biāo)的背后都有其對應(yīng)的相關(guān)特征。我們在統(tǒng)計(jì)工程造價指標(biāo)的時候，項(xiàng)目特質(zhì)描述是必不可少、一一對應(yīng)的。另外，工程項(xiàng)目劃分的標(biāo)準(zhǔn)也是至關(guān)重要的。劃分標(biāo)準(zhǔn)的不一致，就缺少了其可比性。例如：某工程劃分為地上工程和地下工程，而另一個工程卻沒有這樣的劃分，那么就無法進(jìn)行簡單對比，而需通過相關(guān)的計(jì)算后方可進(jìn)行對比。

（2）當(dāng)我們積累的工程造價指標(biāo)越多，就會發(fā)現(xiàn)自己腦中的指標(biāo)體系越來越清晰，指標(biāo)的價值也越來越高。然而，每個人可以接觸到的項(xiàng)目是有限的，每個人的經(jīng)驗(yàn)也很有限，其深度和廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們需要運(yùn)用科學(xué)的手段，整合每個人所積累的工程造價指標(biāo)，建立一個豐富的、典型的工程造指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。使得這個指標(biāo)庫具有一定的質(zhì)量和規(guī)模，其覆蓋面更廣，使用性更強(qiáng)，能更好的將工程造價指標(biāo)落實(shí)到工程造價管理工作中。

4 工程造價指標(biāo)在招投標(biāo)階段的應(yīng)用

在招投標(biāo)階段，工程造價指標(biāo)的運(yùn)用是必然的。根據(jù)建設(shè)部的要求，招標(biāo)文件中的工程量清單統(tǒng)一由建設(shè)單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，有效保障了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性。由于建筑工程本身具有的特性，建設(shè)工程投資的風(fēng)險較大。那么如何將風(fēng)險降至最低？如何快速地審查工程清單是否有丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯項(xiàng)等情況的發(fā)生？如何確定投標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性？如何確定投標(biāo)價的合理性？

在招投標(biāo)階段，咨詢單位對工程造價指標(biāo)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下兩個工作內(nèi)容上：

（1）在編制工程量清單的過程中，工程造價指標(biāo)主要是以“量”的表現(xiàn)形態(tài)出現(xiàn)。通過與類似項(xiàng)目的實(shí)物量造價指標(biāo)的對比分析，檢查本項(xiàng)目的清單工程量是否在一個合理的范圍值內(nèi)。如若不然，則需進(jìn)一步的分析人材機(jī)等消耗指標(biāo)。①應(yīng)檢查工程量的準(zhǔn)確性，是否存在工程量錯算、漏算的情況。工程量的準(zhǔn)確性，可以大大提升項(xiàng)目成本測算的可靠性，防止后期成本變化過大。②檢查是否有肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)等不合理的現(xiàn)象，提早對此進(jìn)行扼殺，避免不必要的材料損耗而造成的成本增加。

（2）在編制招標(biāo)控制價的過程中，工程造價指標(biāo)主要是以“價”的表現(xiàn)形態(tài)出現(xiàn)。充分考慮市場因素，將類似項(xiàng)目的工程造價指標(biāo)轉(zhuǎn)化成適合本項(xiàng)目的造價指標(biāo)，與編制的招標(biāo)控制價通過實(shí)物量、分部分項(xiàng)、單位工程的造價指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)比對。首先檢查清單是否存在丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯項(xiàng)的情況，工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性可以全面反應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際成本。然后，運(yùn)用分部工程造價指標(biāo)與概算指標(biāo)做對比，逐一排查各個分項(xiàng)、各個專業(yè)，若有超出概算指標(biāo)，及時與設(shè)計(jì)溝通、討論設(shè)計(jì)方案，尋找降低造價的方法和路徑，做到有效控制工程造價。

5 案例分析

本人曾做過某辦公樓項(xiàng)目的招標(biāo)代理、編制清單及控制價的工作，本項(xiàng)目以04、05兩個地塊劃分為兩個標(biāo)段：一標(biāo)段（04地塊）：1～6#樓及地下室，共計(jì)建筑面積10.5萬m2（地上6.75萬m2、地下3.75萬m2）；二標(biāo)段（05地塊）：8～11#樓及地下室，共計(jì)建筑面積6.8萬m2（地上4.74萬m2、地下 2.06 萬 m2）。

在編制招標(biāo)清單及控制價的過程中，應(yīng)用工程造價指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)基坑圍護(hù)造價遠(yuǎn)超目標(biāo)成本（04地塊目標(biāo)成本723元/m2；05地塊目標(biāo)成本600元/m2）。經(jīng)分析，圍護(hù)工程中采用的SMW工法樁間距小，與同類型項(xiàng)目相比用量大很多，故我方與設(shè)計(jì)進(jìn)行多次溝通，要求設(shè)計(jì)對方案進(jìn)行優(yōu)化。經(jīng)過兩次的討論與方案優(yōu)化，共節(jié)省約1，374萬元，使本項(xiàng)目造價得到了有效的控制，具體如表1。

表1 指標(biāo)對比表

6 結(jié)束語

隨著清單報價的普及，對工程造價指標(biāo)的需求是有增不減。工程造價指標(biāo)的重要性是顯而易見的，但工程造價指標(biāo)庫的建立并不是一朝一夕可以完成的事情，它是一個長期積累的過程，需要我們互相合作共同努力。從現(xiàn)在開始，建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)建立一個工程造價指標(biāo)積累體系和機(jī)構(gòu)，收集每個人的每個工程造價信息資料，將其歸納、整合，運(yùn)用excl圖表或者VB程序編制一個適合本企業(yè)自身運(yùn)營方向的工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，使我們?nèi)蘸蟮墓こ淘靸r管理工作越來越系統(tǒng)化，同時提高企業(yè)的社會競爭力。

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