鄉(xiāng)村振興，只爭朝夕
——衢州市衢江區(qū)委書記吳江平訪談

本刊記者/逄潤鵬 通訊員/鄭志健

記者印象：

想與吳江平書記坐下來談一會兒總是那么難，因為他“一直在路上”，不是在下鄉(xiāng)宣講的路上，就是在跑省進京招商引資談合作的路上，連周末也不“耽誤”。

周一到聯(lián)系點全旺鎮(zhèn)幸福源村宣講十九大精神，周二到北京對接世界（衢江）食品安全創(chuàng)新示范基地項目工作，周三到上海招商引資，周四到杭州和省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳對接工作，周末還得組織干部進行集中學(xué)習(xí)討論……吳江平一周的行程排得滿滿當當。特別是黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，他更忙了，干勁也更足了。

采訪時，大到鄉(xiāng)村振興先行先試，圍繞針灸康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、森林康養(yǎng)做強大健康產(chǎn)業(yè)；小到放心農(nóng)業(yè)的“一棵菜”，他總能娓娓道來。言語之間，透露著對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的期盼和自信。

期盼是為了衢江區(qū)的百姓，作為全省26個加快發(fā)展縣（區(qū)）之一，鄉(xiāng)村振興是衢江區(qū)實現(xiàn)“跨越”發(fā)展的必由之路；自信源于衢江區(qū)黨員干部的責任擔當，在鄉(xiāng)村振興的道路上，他們已經(jīng)出發(fā)。抽水蓄能電站項目、富里村連片土地綜合整治、放心農(nóng)產(chǎn)品登上杭州G20峰會的餐桌、“針圣故里”的品牌重新打響……一個個大項目、大事情上馬，干成！

難能可貴的是，衢江區(qū)在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，一張藍圖繪到底，治出了華東地區(qū)最好的一級地表水，全域水質(zhì)斷面監(jiān)測100%達標，向全省兌現(xiàn)了“一江清水送下游”的承諾。

上任至今，5年過去了，這位“只爭朝夕”的書記不僅改變了衢江區(qū)的發(fā)展面貌，也深深地影響了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的眼界和格局?！白鳛榛鶎拥摹痪€總指揮’，自己身上肩負著衢江區(qū)40萬百姓對美好生活的期望，唯有時刻保持時不我待、只爭朝夕的精氣神，才能不負所托。”吳江平如是說。

吳江平（左前）向王澍教授介紹衢江南部山區(qū)建設(shè)情況。

吳江平

男，漢族，浙江蘭溪人，1984年1月加入中國共產(chǎn)黨，1984年8月參加工作，研究生學(xué)歷，曾任龍游縣委常委、組織部長，衢州市委組織部副部長，2013年1月任衢江區(qū)委書記，2017年4月任衢州市政協(xié)副主席、衢江區(qū)委書記。

記者：請問十九大報告中，讓您印象最深刻的部分是什么？

吳江平：十九大報告中，讓我印象最深刻的是提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。報告還提到，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從矛盾的主要方面看，城鄉(xiāng)發(fā)展最不平衡，農(nóng)村發(fā)展最不充分，受發(fā)展不平衡不充分影響最大的是農(nóng)民。十九大結(jié)束后，圍繞鄉(xiāng)村振興，我們第一時間加班加點謀劃，形成了衢江區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三年行動計劃。隨后，我就帶隊奔赴省農(nóng)辦匯報，得到了省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，一個月內(nèi)衢江區(qū)就被確定為省農(nóng)辦首個也是目前唯一一個實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的聯(lián)系點。有了上級的支持，我們又第一時間召開了全區(qū)鄉(xiāng)村振興啟動大會，并與浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請該院黃祖輝院長和省咨詢委三農(nóng)部部長顧益康等一批專家教授擔任顧問，還成立了工作專班推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。1月19日，中共衢江區(qū)第十三屆黨代會第二次會議召開。會上，我代表區(qū)委發(fā)出了“時不我待、只爭朝夕，奮力打造鄉(xiāng)村振興先行先試區(qū)”的總動員，并下發(fā)《關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興先行先試區(qū)的決定》。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們在全省跑出了“衢江速度”，發(fā)出了“衢江聲音”。

記者：圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，請您談一談衢江區(qū)開展了哪些具體的實踐工作？

吳江平：近年來，我們堅定不移地貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，一張藍圖繪到底，社會經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。2017年，區(qū)財政總收入突破20億元，比2013年翻了一番；地方財政收入已連續(xù)5年年均增速超過20%；工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。

作為全省26個加快發(fā)展縣（區(qū)）之一，衢江區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要開展了以下幾個方面的實踐工作：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過城中村改造，騰出了城區(qū)4000畝寶貴的發(fā)展空間；通過國土綜合改革，不但貢獻了巨大的財政收入，還整出了約7萬畝的高標準水田；規(guī)劃投入100億元加快推進以交通設(shè)施為主的鄉(xiāng)村再造工程，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品村，夯實鄉(xiāng)村振興生態(tài)底本。

在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們已經(jīng)擁有世界（衢江）食品安全創(chuàng)新示范基地、新田鋪田園康養(yǎng)綜合體等一批重大項目載體，通過把產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集到項目上，以重大項目為抓手，強化了產(chǎn)業(yè)支撐，全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展放心農(nóng)業(yè)，使放心農(nóng)業(yè)真正成為了富民產(chǎn)業(yè)、強區(qū)產(chǎn)業(yè)。2016年G20杭州峰會時，衢江區(qū)的放心農(nóng)產(chǎn)品通過嚴格的層層檢測，成功登上了峰會的餐桌。一炮而紅后，衢江放心農(nóng)業(yè)的品牌越來越響亮、美譽度越來越高。之后，衢江區(qū)作為全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）的唯一代表，在全國“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，向全國推介衢江放心農(nóng)業(yè)的做法，并成功進入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)階段的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；蓮花鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)名單，成為全省唯一的農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)。

通過講好“一根針”的故事，培育發(fā)展了以針灸為引領(lǐng)的大健康特色產(chǎn)業(yè)，深入謀劃推進了中國（衢江）中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，有序推動針灸康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、森林康養(yǎng)和民族醫(yī)藥康養(yǎng)五大板塊建設(shè)；通過文化引領(lǐng)，把鄉(xiāng)愁的主題融入到了民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓文化積淀和旅游功能成為鄉(xiāng)村生命力旺盛的重要支撐。

在生態(tài)環(huán)境保護上，我們通過對全區(qū)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行徹底整治規(guī)范，治出了華東地區(qū)最好的一級地表水，全域水質(zhì)斷面監(jiān)測100%達標，向全省兌現(xiàn)了一江清水送下游的承諾。

記者：在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的指引下，請問您對衢江區(qū)未來的發(fā)展有哪些展望？在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情方面，衢江區(qū)又有什么樣的考慮？

吳江平：一個區(qū)域的發(fā)展，必須要根據(jù)自身的發(fā)展階段去找方向、定目標。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村面積和農(nóng)村人口占比雙高，“三農(nóng)”工作依然是衢江區(qū)未來工作的重中之重。我們認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是衢江區(qū)解決現(xiàn)實矛盾、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。

未來，衢江區(qū)將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以生態(tài)為底本、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以項目為抓手、以文化為引領(lǐng)、以平安為保障、以民生為根本，建成全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三位一體”改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，形成一套具有衢江特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案和制度框架。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新更強，放心農(nóng)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點；區(qū)域形態(tài)更綠更美，“多規(guī)合一”有效推進，城鄉(xiāng)功能布局更加合理，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，建成“五養(yǎng)歸谷”美麗鄉(xiāng)村升級版和針灸康養(yǎng)之城；城鄉(xiāng)文明更清更優(yōu)，鄉(xiāng)愁記憶傳承發(fā)展，形成自治、法治、德治相結(jié)合的社會治理體系；居民生活更富更好，民生保障質(zhì)量和水平顯著提升，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村；城鄉(xiāng)關(guān)系更融更合，城鄉(xiāng)人口流動更加有序，城鄉(xiāng)公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、更加便捷。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部。2018年，我們將以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為繼續(xù)提升基層黨建的重要內(nèi)容，強隊伍、鑄鐵軍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)全區(qū)黨員干部帶頭干事創(chuàng)業(yè)的激情，力求在“最多跑一次”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三位一體”改革、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體制機制改革等領(lǐng)域有所突破。同時，還要借助“三民工程”提檔升級的機會，深化大調(diào)解體系建設(shè)，進一步建好用好“全科網(wǎng)格”和“四個平臺”，為鄉(xiāng)村振興提供堅強保障，為百姓創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

正在建設(shè)中的衢江新城。

●衢江名片

衢江區(qū)地處浙、閩、贛、皖四省交界，素有“衢通四省”之稱，是連接長三角、泛珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點。區(qū)域面積1748平方公里，下轄2個街道、10個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)和1個辦事處，總?cè)丝?0余萬。黨組織713個，黨員20666人，區(qū)政府所在地樟潭街道。

衢江區(qū)的基本情況可以概括為：山水秀麗的生態(tài)福地。森林覆蓋率72.9%，有華東地區(qū)最好的一級地表水、近百平方公里的原始次森林，空氣負氧離子每立方厘米含量最高可達1.5萬個，有華東地區(qū)最大的灰坪天坑和最好的全天候攀巖基地，有全世界獨一無二的龐大節(jié)理石柱群，是全國9個生態(tài)良好的地區(qū)之一，首個國家休閑區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)、全省生態(tài)屏障。底蘊深厚的東南闕里。衢江區(qū)是南孔文化、圍棋文化的發(fā)祥地，有唐代古寺明果寺、宋代古窯址“兩弓塘窯址群”、金仙巖摩崖石刻、黃甲山塔、天后宮等歷史遺存。特色鮮明的投資熱土。產(chǎn)業(yè)特色鮮明，創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國首批100個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一、國標委第二批50個農(nóng)村綜合改革標準化試點之一和10個國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點之一，成為G20杭州峰會農(nóng)產(chǎn)品主供地。針灸引領(lǐng)的康養(yǎng)之城。作為中國中醫(yī)針灸創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、世界針灸康養(yǎng)大會永久性常設(shè)會址所在地，衢江區(qū)融合針灸、運動、田園、森林和民族醫(yī)藥等五大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進休閑觀光、科教旅游、農(nóng)耕體驗，已成為全省鄉(xiāng)村振興先行先試區(qū)。