公安部警犬繁育工作管理委員會三屆三次擴大會議紀實

方樂民 徐 明

2017年12月11日至12日，公安部警犬繁育工作管理委員會（簡稱繁委會）第三屆三次擴大會議在海南省?？谑姓匍_。會議由繁委會主任委員、公安部刑事偵查局警犬技術(shù)工作處處長程克千同志主持，繁委會全體委員和部屬警犬基地、所、校分管片區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)及片區(qū)工作指導(dǎo)處處長，出席了會議。

一、繁委會三屆二次會議以來的工作

聽取了繁委會四個片區(qū)警犬繁育工作管理小組的工作報告，審議了繁委會三屆二次會議以來的工作報告，全面總結(jié)了繁委會三屆二次會議期間的警犬繁育工作整體情況。警犬繁育各項工作穩(wěn)中有進，較好地完成了今年各項繁育目標任務(wù)。

一是警犬繁育隊伍素質(zhì)不斷提升。部屬警犬基地、所、校現(xiàn)從事警犬繁育工作的民警職工有近百人，其中具有碩士及以上學(xué)位人員25名，具有副高及以上技術(shù)職稱人員19名，一批既懂警犬繁育理論又有豐富實踐經(jīng)驗的人員充實到警犬繁育隊伍，有效提高了我國警犬繁育隊伍整體素質(zhì)水平。

二是種犬群建設(shè)取得重大進展。各級警犬繁育部門不斷著眼于公安實戰(zhàn)，積極調(diào)整和優(yōu)化種犬群結(jié)構(gòu)，形成良好的種犬群年齡、品種及性別比例結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)公安實戰(zhàn)新形勢、新任務(wù)需要。據(jù)統(tǒng)計，全國一、二級警犬繁育單位投入繁殖種犬1千多頭，其中一級警犬繁育單位共投入繁殖種犬近千頭；二級警犬繁育單位共投入繁殖種犬近千頭。

三是警犬繁育工作效能明顯提高。一年來，全國各級警犬繁育單位共發(fā)情千頭次，配種千頭次，產(chǎn)仔千胎次，共產(chǎn)仔犬幾千頭，超額完成了今年各項繁育指標任務(wù)。

四是警犬繁育科研取得重大突破。繼去年南京警犬研究所、南昌警犬基地牽頭獲批國家“十三五”科研項目后，沈陽警犬基地今年首次獲批國家自然基金項目資助；南昌警犬基地申報的江西省警犬良種繁育與行為科學(xué)重點實驗室順利獲批為省級重點實驗室，充分說明我們警犬繁育科研攻關(guān)及科研工作水平已具很高水平。

五是警犬繁育規(guī)范化建設(shè)成效顯著。各單位嚴格按照五局頒發(fā)的《警犬繁育工作規(guī)則》等6個規(guī)范性文件開展各項工作，并分別根據(jù)工作實際制定相關(guān)實施細則，警犬選種選配、警犬營養(yǎng)供給、警犬繁殖護理、幼犬培訓(xùn)、犬病防治等各項工作嚴格按照部頒規(guī)則開展，警犬繁育規(guī)范化水平顯著提高。

為了更好地推動全國警犬技術(shù)工作新發(fā)展，保障提供量足質(zhì)優(yōu)的受訓(xùn)犬服務(wù)公安警務(wù)工作，必須做好以下幾項工作：一是抓好種犬群建設(shè)，繼續(xù)夯實警犬繁育工作基礎(chǔ)。二是深挖種犬繁殖潛力，提高優(yōu)質(zhì)警用犬源提供能力。三是加強繁育工作領(lǐng)導(dǎo)，提高繁育工作規(guī)范化水平。四是加強繁育工作隊伍自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作能力。五是加大科研和應(yīng)用工作力度，特別是事關(guān)警犬繁育質(zhì)量的DNA應(yīng)用技術(shù)、種犬精子提取、保存與使用應(yīng)用技術(shù)等，推動繁育工作取得新突破。

二、審議通過《2018年度全國警犬繁育計劃》，審議批準兩個公安部二級警犬繁育單位

公安部警犬繁委會辦公室負責同志關(guān)于《2018年度全國警犬繁育計劃》（審議稿）的情況：根據(jù)公安部一、二級警犬繁育單位警犬繁育工作規(guī)模和警用種犬的繁殖能力，結(jié)合我國公安工作對警犬技術(shù)的現(xiàn)實需求，該審議稿客觀科學(xué)，符合工作實際，能夠逐步完成預(yù)定的工作目標任務(wù)，一致同意通過《2018年度全國警犬繁育計劃》。

根據(jù)《二級警犬繁育單位評定辦法》，審議了甘肅省公安廳警犬基地和青海省公安廳特種警犬基地申辦公安部二級警犬繁育單位的復(fù)核認證材料。認為申辦材料屬實，符合二級警犬繁育單位的建設(shè)標準。經(jīng)繁委會委員投票表決，批準甘肅省公安廳警犬基地和青海省公安廳特種警犬基地為公安部二級警犬繁育單位。

三、討論和交流，并部署下一步具體工作

討論修改了《關(guān)于進一步加強和改進公安機關(guān)警犬技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》、《公安機關(guān)在重大活動安全警衛(wèi)工作中使用警犬技術(shù)搜爆安檢的工作規(guī)范》、《全國公安機關(guān)國外引進種犬種質(zhì)資源庫建設(shè)和管理辦法》三個規(guī)范性文件，還就當前警犬技術(shù)工作有關(guān)重點熱點問題進行了廣泛熱烈的討論和交流。大家踴躍發(fā)言，提出了許多寶貴的意見和建議。繁委會主任委員程克千同志充分肯定了代表們的意見和建議，要求各位代表廣開思路，大膽創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，推動警犬技術(shù)工作邁上新的臺階。

程克千主任委員最后作了總結(jié)講話，提出了新的要求。一是要科學(xué)謀劃警犬繁育工作發(fā)展新目標。隨著警犬技術(shù)工作不斷發(fā)展增長的需求，目前運行的兩級警犬繁育機構(gòu)繁殖的工作犬數(shù)量還達不到全國警力裝備配發(fā)的需要，今后部屬基地、所、校工作重心要轉(zhuǎn)移到科研和教學(xué)方面，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，將警犬繁育工作逐步推向社會市場。二是要合理引進社會資源，盡快啟動開展“民犬警用”工作。為創(chuàng)新工作機制，要在中國工作犬管理協(xié)會建立“民犬警用”工作平臺，進一步推動“民犬警用”工作科學(xué)化發(fā)展。三是要以提高應(yīng)用水平和實戰(zhàn)能力為目的，成立2018年全國警犬技術(shù)比賽籌備工作組，提前籌劃好大賽的各項準備工作。

最后，程克千主任委員希望全體警犬技術(shù)工作者，在十九大精神鼓舞下，再接再厲，不斷創(chuàng)新，推動警犬技術(shù)工作邁上新臺階。