我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)“走出去”現(xiàn)狀與思考

席歡 |文

我國作為有色金屬大國，一直高度重視國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著有色金屬工業(yè)的不斷發(fā)展，我國多年來積極推動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作和“走出去”戰(zhàn)略，積累了豐富的經(jīng)驗，同時也越來越意識到國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于我國有色金屬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速融入全球經(jīng)濟一體化進程，有助于全球范圍內(nèi)技術(shù)交流，更有助于促進有色金屬產(chǎn)品自由貿(mào)易，實現(xiàn)有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在“大有色”的背景下實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)走出去

我國的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作，是集合傳統(tǒng)意義上的有色金屬和稀土兩個領(lǐng)域的“大有色”板塊，其國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)均由有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院（中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所）依托全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 243）、全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 229）及我國承擔(dān)的鎂及鎂合金、稀土、銅及銅合金、鋁土礦等國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處等平臺開展工作。

多年的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗告訴我們，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作是將我國有色金屬（含稀土，下同）工業(yè)推向國際、實施“走出去”戰(zhàn)略的一項光榮“使命”，也是我國實現(xiàn)有色金屬大國向強國轉(zhuǎn)變的一個“助推器”。

我國作為有色金屬大國，一直高度重視國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著有色金屬工業(yè)的不斷發(fā)展，我國多年來積極推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化和“走出去”戰(zhàn)略，積累了豐富的經(jīng)驗，同時也越來越意識到國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于我國有色金屬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速融入全球經(jīng)濟一體化進程，有助于全球范圍內(nèi)技術(shù)交流，更有助于促進有色金屬產(chǎn)品自由貿(mào)易，實現(xiàn)有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，有色標(biāo)準(zhǔn)人注重頂層設(shè)計，在國家標(biāo)準(zhǔn)委及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，肩負(fù)使命、砥礪奮進、創(chuàng)新發(fā)展，早早著手國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比分析工作，并通過ISO標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)提升我國國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，通過以我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本制定ISO標(biāo)準(zhǔn)和我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯等手段實現(xiàn)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，從而使我國有色金屬領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足進展和可喜成績。未來，我國將積極履行ISO成員國義務(wù)，在有色金屬標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域承擔(dān)更多的責(zé)任，與各國標(biāo)準(zhǔn)化組織加強合作與交流，同各國朋友分享我國的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗與成果。

（一）我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)水平總體已超越國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

我國是世界上有色金屬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展最快的國家之一，從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上看，截止到2017年12月，我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)總計3373項，其中有色金屬國家標(biāo)準(zhǔn)1532項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1841項，在研國家標(biāo)準(zhǔn)159項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)357項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國、日本和歐盟等國家和區(qū)域；從標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡來看，2016年有色金屬領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了全面清理和復(fù)審工作后，有色金屬領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為6.9年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為3.1年，國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)；從標(biāo)準(zhǔn)水平來講，我國大多數(shù)主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過程中對比了歐美日等發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了兼收并蓄的目的，具有較高的水平。特別是有色金屬冶煉產(chǎn)品（如銅、鋁、鉛、鋅等）均在倫敦交易所（LME）注冊。此外，有色金屬加工產(chǎn)品也與國際接軌良好，產(chǎn)品出口到世界各個角落。這就說明我國有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量已得到國際認(rèn)可，并且我國有色金屬領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已然具有國際效力。

同時，我國有色金屬行業(yè)是最早與國際接軌的行業(yè)之一。實際上，我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)在研制過程中，均與國外先進標(biāo)準(zhǔn)，如美國ASTM、歐洲EN，甚至某些發(fā)達(dá)國家如日本JIS、英國BS、法國NF、德國DIN等進行標(biāo)準(zhǔn)比對，從而確保了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的先進性。

對于國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO)而言，采標(biāo)工作一直是我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)研制中非常重要的一項工作。目前，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的243個技術(shù)委員會（TC）中，與有色金屬相關(guān)的對口TC共有8個，分別是：ISO/TC 18鋅及鋅合金、ISO/TC 26銅及銅合金、ISO/TC 79輕金屬及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155鎳及鎳合金、ISO/TC 183銅鉛鋅鎳精礦、ISO/TC 226原鋁生產(chǎn)用原材料和ISO/TC 298稀土。而在有色金屬相關(guān)的8個ISO/TC共計發(fā)布371項國際標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)截止到2017年12月31日）中，我國國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)190項（等同采用85項，修改采用105項），待轉(zhuǎn)化115項，僅剩余的66項因年代較久，不適宜轉(zhuǎn)化而未采標(biāo)。通過國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比，可以清楚地找到我國標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向并認(rèn)識到國外標(biāo)準(zhǔn)先進之處，還可以合理建設(shè)我國國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并參與甚至主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（二）國際標(biāo)準(zhǔn)已成為我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)走出去的主要戰(zhàn)場。

我國有色金屬領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)走出去，主要依靠國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）這一有效平臺。多年來，我國有色金屬行業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，早在十幾年前就派人參加ISO會議，后來又不斷承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作組的召集人或具體項目的負(fù)責(zé)人，再到承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主席和秘書等等。到目前為止，我國有色金屬領(lǐng)域已經(jīng)承擔(dān)了4個國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會的秘書處，以及若干工作組召集人和項目負(fù)責(zé)人，已經(jīng)取得了各級國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的認(rèn)可。

ISO/TC 298稀土國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會首屆年會于2016年10月在北京召開

值得一提的是，2017年8月30日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）新任秘書長賽爾吉奧?穆?？ǎ⊿ergio Mujica）先生訪問有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院，就有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進行考察交流，這是穆希卡先生2017年7月上任之后，首次到訪中國期間唯一訪問的一家秘書處掛靠單位。訪問期間，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同到訪，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處相關(guān)人員參加會談。

訪問期間，秘書處介紹了我國有色金屬工業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，以及中國有色金屬工業(yè)在全球所處的重要地位，還介紹了有色金屬領(lǐng)域國內(nèi)外秘書處基本情況，以及在標(biāo)準(zhǔn)化工作中尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的豐碩成果。目前已有6項中國牽頭制定的有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，另有14項正在研制中，中國承擔(dān)的有色金屬領(lǐng)域國際秘書處工作總體運行情況良好。同時還報告了有色標(biāo)委會正根據(jù)世界鋰工業(yè)和貴金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形勢，申請成立相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的情況。穆?？貢L的到訪是對有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度認(rèn)可與肯定。

鎂及鎂合金國際標(biāo)委會2012年德國會議代表合影

鎂及鎂合金國際標(biāo)委會法國會議代表合影

穆希卡秘書長和國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚了有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作所取得的優(yōu)異成績，肯定了標(biāo)委會秘書處付出的努力，希望今后繼續(xù)開展合作，共同推動有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的進一步發(fā)展?？梢哉f，國際標(biāo)準(zhǔn)已成為我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)走出去的主要戰(zhàn)場，未來還會在這里繼續(xù)深耕。

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)英文版已成為我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)走出去的有效補充。

國家標(biāo)準(zhǔn)英文版，是我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出國門的最優(yōu)捷徑，也是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效補充。它可以最快速地將我國標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)給國際客戶，大大提高了國際貿(mào)易的效率，并有效避免了制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO)的一些限制。由于較早認(rèn)識到國家標(biāo)準(zhǔn)英文版的重要性，我國有色金屬領(lǐng)域在2008年就率先制定了16項重要國家標(biāo)準(zhǔn)英文版，為推動中國標(biāo)準(zhǔn)走出去做出了表率。此外，在2016年初我國有色金屬領(lǐng)域再次啟動國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的32項有色金屬領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，該批標(biāo)準(zhǔn)已于2017年底完成報批工作。未來我們還將研制更多的中國標(biāo)準(zhǔn)英文版。

在眾多走出國門的中國標(biāo)準(zhǔn)中，不乏GB 5237-2008《鋁合金建筑型材》系列的明星標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)的英文版為鋁型材行業(yè)出口貿(mào)易提供標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，時至今日，我國鋁型材行業(yè)的出口沿用的都是這個系列標(biāo)準(zhǔn)。2017年， GB/T 5237修訂工作進展順利，我們還提出了同步翻譯在研標(biāo)準(zhǔn)項目的思路，確保國家標(biāo)準(zhǔn)中英文兩個版本同步研制。2017年10月14日，在世界標(biāo)準(zhǔn)日當(dāng)天，GB/T 5237-2017《鋁合金建筑型材》系列標(biāo)準(zhǔn)中文版經(jīng)國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，英文版也處于報批階段。值得驕傲的是，GB/T 5237-2017還被ISO/TS 16688：2017國際標(biāo)準(zhǔn)（2017年11月發(fā)布）所引用，這是我國標(biāo)準(zhǔn)被國際標(biāo)準(zhǔn)引用的極少范例之一，足見該系列標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

“十一五”期間的耕耘已在“十二五”期間取得碩果

過去的近十年，是我國有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作砥礪奮進、突飛猛進的十年。“量變到質(zhì)變”的發(fā)生就在我國承擔(dān)鎂及鎂合金、銅及銅合金兩個國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的2008年。

2008年3月12日，中國成功擔(dān)任了ISO/TC 79/SC 5（鎂及鎂合金）國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書國。這是我國有色金屬領(lǐng)域取得的一項重要突破，它標(biāo)志著我國有色金屬領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作從之前的簡單搜集、翻譯或者轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)（拿進來）和嘗試參加國際會議、發(fā)表中方觀點（走出去），轉(zhuǎn)變到承擔(dān)國際組織要職并主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向（唱主角）。

同年（2008年），ISO/TC 26銅及銅合金國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會也成功落戶中國。此后，2015年9月ISO/TC 298稀土國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，并由中國擔(dān)任秘書國，同年9月ISO/TC 79/SC 12鋁土礦國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會也落戶中國。

時至今日，有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個領(lǐng)域，均能看到我國的身影、聽到我國的聲音。

（一）承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，掌控國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

目前，我國當(dāng)前承擔(dān)了ISO/TC26銅及銅合金和ISO/TC298稀土等2個ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和ISO/TC79/SC5鎂及鎂合金和ISO/TC79/SC12鋁土礦兩個國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會的秘書處工作并擔(dān)任主席和秘書職位此外，我國還向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提出成立ISO/TC鋰國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的申請，向ISO/TC174（珠寶和貴金屬）國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會提出成立ISO/TC174/SC1貴金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會的申請。目前兩項申請工作正在積極運作之中，有望于2018年取得突破性進展。

國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織運行的有效載體，也是國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主要平臺。承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，可以有效發(fā)揮平臺作用，協(xié)調(diào)國際資源，加速國際標(biāo)準(zhǔn)立項成功率和研制進程，也有利于我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作舞臺上發(fā)揮更大作用。因此，有色金屬領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)加大力度，確保我國承擔(dān)的全部國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處有效運行。

（二）擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組召集人及注冊專家，實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制過程。

在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中，具體國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目一般是通過國際標(biāo)準(zhǔn)工作組（WG）來完成的，也就是說國際標(biāo)準(zhǔn)工作組是國際標(biāo)準(zhǔn)研制的基層團隊。因此，我國有色金屬領(lǐng)域高度重視國際標(biāo)準(zhǔn)工作組的參與，包括積極承擔(dān)工作組召集人和向工作組注冊專家。

目前，我國承擔(dān)了ISO/TC 298稀土標(biāo)委會/WG1 術(shù)語和定義工作組、ISO/TC 155鎳及鎳合金標(biāo)委會/WG6碳硫量的測定工作組、ISO/TC 183銅鉛鋅鎳精礦標(biāo)委會/WG 23鎘量的測定工作組、ISO/TC183銅鉛鋅鎳精礦標(biāo)委會/WG 24氟氯量的測定工作組、ISO/TC 226原鋁生產(chǎn)用原材料/WG 4鋁冶煉用氟化鹽工作組等5個工作組召集人，并向現(xiàn)行活躍的相關(guān)工作組注冊專家，確保每個相關(guān)的工作組都有我國專家參與其中。截至目前，我國有色金屬領(lǐng)域已向ISO相關(guān)工作組注冊53名專家，范圍覆蓋有色金屬相關(guān)的全部8個國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

（三）擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)人，牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

擔(dān)任具體國際標(biāo)準(zhǔn)項目的項目負(fù)責(zé)人也是我國有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點之一，項目負(fù)責(zé)人通常為具體國際標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂工作的一線工作者，也是項目工作組中的重要骨干力量。目前，我國有色金屬領(lǐng)域現(xiàn)有9名專家擔(dān)任著不同國際標(biāo)準(zhǔn)項目的負(fù)責(zé)人。

（四）以我國為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際舞臺展現(xiàn)中國實力。

經(jīng)過幾代人的不懈努力，2010年12月1日，我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域迎來了一個重要的里程碑——鎂行業(yè)中誕生了我國有色金屬領(lǐng)域第一項國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO 8287：2011《原生鎂錠》，這也是首例由我國負(fù)責(zé)起草、由我國主導(dǎo)制修訂的有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)。

ISO 8287國際標(biāo)準(zhǔn)計劃是自2008年我國擔(dān)任ISO/TC 79/SC 5（鎂及鎂合金）國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書國以后，承接的第一項國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)，該項目得到了國內(nèi)許多企業(yè)及科研院所的積極參與?！对V錠》國際標(biāo)準(zhǔn)的成功完成，其意義引用中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)在2011年10月“全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會”上對該事件的評價是再恰當(dāng)不過了：“這是一個重要突破，可喜可賀！這項標(biāo)準(zhǔn)的意義在于：第一，它是以我國國家標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本制定的，使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作從單向采標(biāo)開始走向國際；第二，它是以鎂及鎂合金國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會主席國、秘書國的身份完成的，反映出我國有色行業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中具有了一定地位和話語權(quán)。今后，我們應(yīng)更加重視此項工作，形成更多由我們自主制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，增強我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的影響力?！?/p>

截至目前，由我國牽頭在有色金屬領(lǐng)域已經(jīng)完成并發(fā)布了6項國際標(biāo)準(zhǔn)：

——ISO 8287：2011《原生鎂錠》；

——ISO 12926:2012《工業(yè)用氟化鋁--微量元素的測定--波長色散X射線熒光光譜法（壓片法）》；

——ISO 28340：2013《鋁表面復(fù)合膜--電泳有機膜和陽極氧化復(fù)合膜一般規(guī)范》；

——ISO 13547：2014《銅鉛鋅鎳精礦--砷含量的測定》（2個部分）；

——ISO 16220：2017《鑄造鎂合金錠》。

此外，由中國牽頭的有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)項目共有14項，涉及鋁及鋁合金、鎂及鎂合金、鈦及鈦合金、鎳及鎳合金、銅鉛鋅鎳精礦、鋁用原材料、稀土等多個行業(yè)，正在尋求在“十三五”期間能夠取得更大突破。

（五）國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗積累，靈活運用實現(xiàn)國家利益最大化。

1.充分利用鎂及鎂合金國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處平臺。

ISO/TC 79/SC 5（鎂及鎂合金）國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會是我國有色金屬領(lǐng)域首個承擔(dān)的國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處，也是平臺利用最好的國際標(biāo)委會之一。自2008年承擔(dān)秘書處以來，我國便確定了通過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向的基本方針，并在原生鎂錠、鑄造鎂合金錠、變形鎂合金、鎂合金犧牲陽極、鎂及鎂合金分析方法等標(biāo)準(zhǔn)入手，穩(wěn)步推進、步步為營，并于2010年底完成首項有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 8287:2011《原生鎂錠》的研制發(fā)布工作。

ISO 8287：2011《原生鎂錠》的研制，將我國優(yōu)勢產(chǎn)品——高純鎂（99.99%）加入到標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，同時升級了部分原有牌號的化學(xué)成分要求等。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，體現(xiàn)了鎂行業(yè)經(jīng)過多年的積淀與發(fā)展，憑借國際地位的不斷提高，得以在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是國內(nèi)各大企業(yè)科技創(chuàng)新的最佳回報，是鎂行業(yè)繼續(xù)前行占領(lǐng)國際制高點的沖鋒號。

此后，ISO 16220:2017《鑄造鎂合金錠》今年問世，同時，ISO/WD 3116《變形鎂合金》、ISO/CD 26202《鎂合金犧牲陽極》、ISO/DIS 20258《鎂鋰合金 鋰含量的測定 ICP-AES法》等標(biāo)準(zhǔn)計劃正在研制過程中。

與此同時，作為國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處，我國積極團結(jié)各成員國，在規(guī)則范圍內(nèi)努力實現(xiàn)各方利益最大化，確保了各個積極成員國（P成員）在委員會里積極發(fā)揮能量，形成團結(jié)共贏的國際標(biāo)準(zhǔn)研制氣氛。

2.促成稀土領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，解產(chǎn)業(yè)之憂。

2015年，中國稀土管理進入了“WTO稀土訴訟案”后時代，由于在WTO訴訟案中失利，我國于2015年1月取消了稀土出口配額，于5月取消了稀土相關(guān)產(chǎn)品出口關(guān)稅。2015年以來，由于國內(nèi)外稀土消費低迷，稀土價格一直在低位徘徊，出口呈現(xiàn)量增價跌的態(tài)勢，部分稀土企業(yè)處于微利甚至于虧損的狀態(tài)。稀土行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了爬坡過坎的重要關(guān)頭。在這個關(guān)鍵時期，不僅迫切需要加快稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還迫切需要中國的稀土標(biāo)準(zhǔn)走出去，加速我國稀土材料生產(chǎn)技術(shù)的國際交流與合作，帶動我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值稀土材料走出去。在中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作一直發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用，不僅規(guī)范了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易，還積極促進了稀土產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級。

2015年9月15日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在韓國召開的會議上通過決議，決定成立ISO稀土技術(shù)委員會，秘書處由中國承擔(dān)，其中，秘書處的具體工作由中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所承擔(dān)。ISO稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的成功創(chuàng)立，使在國際范圍內(nèi)開展稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作變?yōu)楝F(xiàn)實。ISO稀土技術(shù)委員會的成立，標(biāo)志著長期以來沒有稀土國際標(biāo)準(zhǔn)的局面即將終結(jié)，而推出稀土領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進稀土應(yīng)用與國際貿(mào)易。對于我國而言，ISO稀土技術(shù)委員會秘書處由我國承擔(dān)，意味著我國將成為稀土國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)跑者。同時，由我國主導(dǎo)研制稀土國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升我國在國際稀土生產(chǎn)與貿(mào)易方面的影響力。

隨著世界經(jīng)濟一體化的進程加快以及我國加入WTO后面臨國際形勢的變化，稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。

3.鋁合金表面復(fù)合膜國際標(biāo)準(zhǔn)研制的艱辛與收獲。

從2004年以來，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會連續(xù)組織國內(nèi)鋁表面處理著名專家，知名大型鋁型材企業(yè)資深技術(shù)人員及相關(guān)企業(yè)代表，赴法國、德國、意大利和日本等國，參加多屆ISO/TC 79/SC 2（鋁合金表面處理）年會，通過積極實質(zhì)性參與ISO鋁表面處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，表達(dá)了我國鋁表面處理行業(yè)的利益訴求，掌握了鋁表面處理國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向，對今后我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作具有很大的引領(lǐng)作用，多年的努力和付出取得的成效顯著，意義重大。在中日聯(lián)合制定ISO 28340：2013《鋁復(fù)合膜—鋁陽極氧化膜和電泳有機膜復(fù)合膜總規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鋁表面處理ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定新動向，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織我國知名的研究院所、大型鋁型材企業(yè)及相關(guān)專業(yè)公司對有關(guān)課題進行跟蹤研究，如陽極氧化膜封孔失重檢測方法的改進、陽極氧化膜砂紙耐磨性測試方法和建筑鋁材的膜層類型評定性能的試驗及檢測方法選擇指南等，并結(jié)合我國鋁型材產(chǎn)品的實際情況，廣泛開展有針對性的研究試驗及論證，獲得了一大批寶貴的試驗數(shù)據(jù)，并形成多項高質(zhì)量ISO建議書提交到相關(guān)ISO/TC 79/SC 2工作組,展現(xiàn)了我國鋁表面處理大國的實力。

通過參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，對我國鋁表面處理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展起到了重要的意義和特別的作用：

首先，ISO鋁表面處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯聚了鋁表面處理發(fā)展的前沿技術(shù)和成果。目前鋁表面處理ISO標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向是節(jié)能環(huán)保，高要求產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)性，我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂必須按照這種思路，才能確保前瞻性和先進性，如ISO 3210的修訂體現(xiàn)了環(huán)保的理念，目的是采用無毒試劑替代實驗室用有毒的鉻酸；通過研究氧化膜封孔質(zhì)量的不同檢測方法，了解到氧化膜孔頂部封孔和完全封孔的質(zhì)量差異及不同檢測方法的辨別能力，對氧化產(chǎn)品提出了更高的質(zhì)量要求；ISO/TS 16688：2017技術(shù)規(guī)范系統(tǒng)全面地梳理了鋁表面處理相關(guān)ISO標(biāo)準(zhǔn)，不僅能給客戶提供全面指南，也能為我國鋁表面處理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指明方向，確保我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和完整性。ISO/TS 16688：2017技術(shù)規(guī)范將我國的GB/T 5237《鋁合金建筑型材》納為其引用文件，擴大了我國標(biāo)準(zhǔn)的影響力。

其次，跟進ISO鋁表面處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，大大提高了我國鋁表面處理行業(yè)的工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過跟進ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國相關(guān)大型鋁型材企業(yè)，了解到陽極氧化產(chǎn)品通過砂紙耐磨性測試方法的質(zhì)量水平，以及影響砂紙耐磨性的主要因素（即氧化溶液溫度和攪拌條件），對實際生產(chǎn)具有很大的指導(dǎo)作用，在生產(chǎn)符合砂紙耐磨質(zhì)量要求的出口氧化產(chǎn)品過程中，可以減少報廢率和退貨率，具有十分巨大的現(xiàn)實作用。同時，如果將砂紙耐磨測試法引入GB/T 5237.2中，那么我國的高膜厚氧化鋁型材產(chǎn)品的耐磨質(zhì)量水平將得到極大地提高。

此外，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，避免造成國際標(biāo)準(zhǔn)對我國鋁表面處理產(chǎn)品出口貿(mào)易不利的局面。在參與ISO鋁表面處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，我國代表可以及時了解最新標(biāo)準(zhǔn)的制修訂動態(tài)，并根據(jù)我國鋁表面處理行業(yè)的實際水平和利益要求，及時提出意見，在ISO標(biāo)準(zhǔn)中反映我國鋁表面處理行業(yè)的利益訴求。如：中國代表在2014年的ISO會議上，成功阻止了電動勢法評定封孔質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)的立項， 及時鏟除了可能由此國際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘，保護住了我國鋁型材企業(yè)的利益，使我國鋁型材企業(yè)不致因此壁壘而招致巨大經(jīng)濟損失。

簡而言之，實質(zhì)性參與鋁表面處理國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，以開闊的國際視野，殫精竭慮，經(jīng)過不懈的努力，取得了豐碩的成果，在鋁表面處理的國際標(biāo)準(zhǔn)中占有一席之地，為我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高水平發(fā)展打下了基礎(chǔ)，同時維護了我國鋁表面處理行業(yè)的利益，開創(chuàng)了鋁表面處理國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)形勢下，為中國鋁表面處理行業(yè)從大國向強國的發(fā)展進步貢獻了力量。

4.ASTM標(biāo)準(zhǔn)小試牛刀，走出去工作獨辟蹊徑。

除國際標(biāo)準(zhǔn)外，我國還嘗試主導(dǎo)制定美國材料試驗協(xié)會(ASTM)標(biāo)準(zhǔn)。ASTM作為材料領(lǐng)域影響力最為廣泛的國外先進標(biāo)準(zhǔn)，多年來也被視為“國際標(biāo)準(zhǔn)”，在標(biāo)準(zhǔn)研制和比對中得到普遍認(rèn)可。美國當(dāng)?shù)貢r間2016年10月23至28日，ASTM在佛羅里達(dá)的奧蘭多舉行年會，來自世界各地的專家、會員與企業(yè)代表500余人參加了這次標(biāo)準(zhǔn)大會。由我國主導(dǎo)制定的《銅鋁復(fù)合導(dǎo)電扁排》標(biāo)準(zhǔn)在此次大會的導(dǎo)體分會（B01）上進行了審定并順利通過，標(biāo)志著該ASTM標(biāo)準(zhǔn)的制定工作取得了階段性重要進展。目前，ASTM WK52493：2017《銅鋁復(fù)合導(dǎo)電扁排》標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實施。

ASTM標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化提供了另外一種選擇。

有色金屬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)走出去之路并非坦途

回顧過去，我國有色金屬領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，這些問題也不僅僅局限于有色金屬行業(yè)，同樣影響著其他領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（一）國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費相對不足。

目前，我國對國際標(biāo)準(zhǔn)工作的經(jīng)費支持是相對不足的。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會僅對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的單位有一些補助經(jīng)費，但這些經(jīng)費對國際標(biāo)準(zhǔn)化活動相對活躍的國際秘書處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，大多單位都要通過自有費用貼補國際標(biāo)準(zhǔn)化工作開支。此外，對具體國際標(biāo)準(zhǔn)項目研制過程中產(chǎn)生的大量研制費用和國際交流費用是沒有補助的，只有工業(yè)和信息化部對國際標(biāo)準(zhǔn)項目研制提供一定的經(jīng)費支持。

基于此，科技部在“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國家重點研發(fā)計劃中對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了專項支持，在一定程度上對國際標(biāo)準(zhǔn)研制提供了適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補充，但由于限制較多、競爭激烈等原因也影響了專項資金對國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作的“靶向”支持。

（二）復(fù)合型人才仍為國際標(biāo)準(zhǔn)化工作之短板。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會多年來一直重視國際標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)，近年來一直聯(lián)合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)舉辦主席周和秘書周，對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的主席和秘書進行培訓(xùn)。此外，國標(biāo)委還多次舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化知識英語脫產(chǎn)培訓(xùn)班，為國際標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)提供了更多選擇，同時也取得了一定效果。

但盡管如此，懂專業(yè)、會外語的復(fù)合型人才仍是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板。未來可以考慮出臺相關(guān)政策并配套資金，由行業(yè)標(biāo)委會層面開展國際標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)，這樣可以在行業(yè)的角度選拔懂技術(shù)的人員重點培訓(xùn)，同時也避免了名額有限等問題。

“十三五”期間有色金屬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)走出去仍需不斷努力

有色金屬領(lǐng)域未來的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作將繼續(xù)致力于“助力有色強國建設(shè)、完善全球標(biāo)準(zhǔn)體系”，為國內(nèi)有色金屬行業(yè)不斷壯大提供有力支持，為全球有色金屬行業(yè)不斷進步做好后勤服務(wù)。在“十三五”期間，我國有色金屬領(lǐng)域要完成以下五個方面的工作。

（一）必須運行好現(xiàn)有4個國際秘書處，力爭再成立2個秘書處。

國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要平臺，也是我國標(biāo)準(zhǔn)國際化的最有效途徑。未來，我國有色金屬領(lǐng)域?qū)㈧柟毯矛F(xiàn)已承擔(dān)的2個國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（銅及銅合金、稀土）和2個國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會（鎂及鎂合金、鋁土礦）秘書處，激活銅及銅合金、鋁土礦等2個相對不活躍的國際標(biāo)委會，同時努力推動鋰國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和貴金屬國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會的成立并由我國承擔(dān)秘書處。

（二）必須充分發(fā)揮國際標(biāo)準(zhǔn)化專家的重要作用。

在國際標(biāo)準(zhǔn)研制過程中，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組的召集人、專家，以及國際標(biāo)準(zhǔn)項目的負(fù)責(zé)人，組成了標(biāo)準(zhǔn)研制的主要力量。所以，在未來的時間里，我們必須繼續(xù)發(fā)揮專家們的重要作用，并在可能的情況下為專家們爭取一些利益，如“ISO卓越貢獻獎（ISO Excellence Award）”就是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）為表彰、鼓勵在國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作中做出重要貢獻的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組召集人（Convenor）、工作組專家（Expert）和項目負(fù)責(zé)人（Project Leader）而設(shè)立的個人榮譽獎項。只要在上一年度發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)研制過程中貢獻突出的國內(nèi)或國外人員，都有資格被ISO相關(guān)技術(shù)委員會（TC、SC或PC）的主席或秘書、ISO中央秘書處的TPM進行推薦。

（三）努力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完成20項國際標(biāo)準(zhǔn)。

國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作是我國標(biāo)準(zhǔn)國際化的直接體現(xiàn)，目前我國有色金屬領(lǐng)域已經(jīng)完成了6項國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，同時有12項國際標(biāo)準(zhǔn)項目正在研制過程中。未來5年，我們將努力完成至少20項國際標(biāo)準(zhǔn)，為我國有色金屬領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)“大國”向“強國”轉(zhuǎn)變助力。

（四）通過完成100項中國標(biāo)準(zhǔn)的英文版為走出去提供有效補充。

對于我國優(yōu)勢有色金屬產(chǎn)品，要通過國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)英文版將我國技術(shù)展現(xiàn)給世人，讓我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效服務(wù)于國際貿(mào)易。未來五年，擬推進100項中國標(biāo)準(zhǔn)英文版研制，對國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）標(biāo)準(zhǔn)體系進行有效支撐。

（五）實現(xiàn)采納100項國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)成為中國標(biāo)準(zhǔn)。

我國標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，將繼續(xù)針對國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）和國外先進標(biāo)準(zhǔn)（如ASTM、EN等）進行對比研究，對于先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要毫不猶豫地采納進來，最大程度提高我國標(biāo)準(zhǔn)水平。未來五年，擬采標(biāo)100項以上國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是提高國際話語權(quán)的具體抓手，也是構(gòu)建國際話語權(quán)的堅實基礎(chǔ)。未來，我們?nèi)w有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人士要以十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面扎實做好標(biāo)準(zhǔn)國際化的各項工作，充分珍惜和利用當(dāng)前良好的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展氛圍和條件，積極投身標(biāo)準(zhǔn)走出去戰(zhàn)略當(dāng)中，全面推動有色金屬國際標(biāo)準(zhǔn)采用和轉(zhuǎn)化工作，整體提升我國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，為我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)更好發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻，為我國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟更好地融入世界經(jīng)濟大環(huán)境和提高有色金屬產(chǎn)品國際競爭能力創(chuàng)造必要條件。