新形勢(shì)下中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

楊奇錦 郭天寶

(吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，吉林 長春 130117)

一、引言

2017年8月，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國發(fā)起“301調(diào)查”，特朗普在2018年3月23日正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄，對(duì)從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對(duì)美投資并購。此后中國和美國各自出臺(tái)了一些相應(yīng)的關(guān)稅調(diào)整，其中影響最大的就是美國宣布實(shí)施對(duì)從中國進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅。面對(duì)美國上調(diào)關(guān)稅的措施，中國在6月15日發(fā)布公告對(duì)美國500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元，農(nóng)產(chǎn)品約為240億美元，大豆就占了140億的份額，可謂是重中之重。在中美貿(mào)易中大豆的貿(mào)易量巨大，產(chǎn)業(yè)鏈長，中國的大豆市場(chǎng)約占美國大豆出口60%的份額，是美國在世界上最大的大豆買家，對(duì)美國大豆加征25%的關(guān)稅會(huì)對(duì)我國的大豆和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生諸多影響。

二、中國大豆貿(mào)易的發(fā)展歷程

(一)中國大豆貿(mào)易的總體發(fā)展?fàn)顩r

對(duì)大豆加征關(guān)稅是中國反制美國的重點(diǎn)，由于近年來中國對(duì)大豆的需求量非常大，目前國內(nèi)大豆需求旺盛，市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2017年我國消費(fèi)大豆量就超過1.1億噸，占全球消費(fèi)量的32%左右，是全球大豆消費(fèi)量最大的國家。

中國從世界第一的大豆生產(chǎn)國轉(zhuǎn)變成了世界第一的大豆進(jìn)口國。中國是大豆的故鄉(xiāng)，至今已有四千多年的種植歷史，20世紀(jì)中國大豆產(chǎn)量和出口量長期居世界第一，占世界市場(chǎng)份額的90%以上，一度處于世界壟斷地位。直至1995年中國還是大豆凈出口國，但1996年之后，美國、巴西、阿根廷等國家迅速推廣了轉(zhuǎn)基因大豆搶占了中國的大豆市場(chǎng)，轉(zhuǎn)基因大豆具有耐旱、抗蟲、抗除草劑等種植方面的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)量高、投資少等生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)。例如巴西研發(fā)出高產(chǎn)的熱帶大豆品種[1]，使原本在溫帶種植的大豆可以在熱帶種植，大大拓展了巴西的大豆種植區(qū)域，而中國的政策規(guī)定不能種植轉(zhuǎn)基因大豆，所以中國種植的大豆多是原生態(tài)的大豆，競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不足、種植成本高、產(chǎn)量低導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因大豆在全球掠奪市場(chǎng)的時(shí)候就處在了十分被動(dòng)的地位，其他國家具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)基因大豆嚴(yán)重沖擊了中國的大豆市場(chǎng)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，國內(nèi)大豆的消費(fèi)需求主要受大豆壓榨需求的增長而快速增長，而國內(nèi)大豆的生產(chǎn)停滯不前導(dǎo)致中國大豆的對(duì)外依賴度逐漸升高。加之一些外國大豆獲得了巨額的補(bǔ)貼以及國內(nèi)寬松的進(jìn)口政策的影響，使其可以用很低的價(jià)格對(duì)中國市場(chǎng)進(jìn)行沖擊，導(dǎo)致國內(nèi)豆農(nóng)生產(chǎn)利益不斷下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要?jiǎng)恿?，不僅讓我國大豆生產(chǎn)萎縮，還使得大豆科研、技術(shù)推廣、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均缺乏投入意愿，生產(chǎn)的大豆越來越少，而國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)飼料、榨油和豆制品等與大豆相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求卻是增長迅速。世界市場(chǎng)上的大豆生產(chǎn)和出口的大幅度增加，最重要的驅(qū)動(dòng)力就是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)對(duì)大豆的需求使得全球的大豆產(chǎn)量以一個(gè)夸張的方式增加，2005年全球大豆產(chǎn)量約為2.14億，到了2016年已經(jīng)猛然增長到了約3.34億，增長了56%左右的幅度，國內(nèi)對(duì)大豆進(jìn)口需求也隨之大幅度增長，由圖1可以看出，自2000后中國的大豆進(jìn)口規(guī)模增長十分迅速，中國大豆的進(jìn)口量逐年增長，如今已經(jīng)非常依賴進(jìn)口，從2010年后中國對(duì)進(jìn)口大豆的依賴度一直高于78%，在2017年大豆的進(jìn)口量更是達(dá)到了9553萬噸?？梢钥闯鲞@個(gè)勢(shì)頭并不會(huì)馬上趨于平緩，進(jìn)口量超過10000萬噸已成必然。

圖1 1997—2017年中國大豆產(chǎn)量與進(jìn)口量增長趨勢(shì)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

(二)中國大豆進(jìn)口格局的演變

大豆在美國對(duì)中國出口貿(mào)易中扮演重要的角色，中國一直是美國大豆的最大買家。根據(jù)美國大豆出口協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，美國大豆出口量約占美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)產(chǎn)品。2017年美國對(duì)中國出口的大豆約140億美元，是美國對(duì)中國出口的第二大商品，占美國對(duì)中國出口金額的9.5%左右；對(duì)于中國來說，大豆的進(jìn)口量占國內(nèi)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的20%左右，每年從美國進(jìn)口大豆的金額占從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的50%以上，中美兩國大豆的依賴度相當(dāng)高，不過近年來中國從美國大豆的進(jìn)口占比有所減少。我國大豆主要是從美國、巴西和阿根廷三個(gè)國家進(jìn)口，2000年開始從這三個(gè)國家進(jìn)口的大豆數(shù)量就一直占據(jù)了我國大豆進(jìn)口數(shù)量的95%以上，最高甚至達(dá)到了99%的夸張數(shù)值，美國大豆的進(jìn)口額在2012年之前是三個(gè)國家中占比最多的，但是自2012年后從美國進(jìn)口大豆的比例逐漸減少，2012—2017年，中國從巴西進(jìn)口的大豆增長十分明顯，連續(xù)五年超過了中國從美國進(jìn)口的份額，成為中國大豆的第一進(jìn)口國。2016/17年度南美大豆年產(chǎn)量高達(dá)約1.6億噸，遠(yuǎn)超美國大豆1.2億噸的年產(chǎn)量，具備繼續(xù)替代的空間，由于光照、土地肥沃程度、農(nóng)藥、可耕地面積等原因，使巴西大豆的蛋白質(zhì)含量比美國大豆的含量更高[2]，2017年巴西大豆的蛋白質(zhì)含量為37%左右，比34%左右蛋白質(zhì)含量的美國大豆更受歡迎，加之受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，未來中國從巴西進(jìn)口大豆的數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。從表1可以看出，中國對(duì)大豆的需求量日益增長；從美國和巴西進(jìn)口的大豆數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于阿根廷、從阿根廷進(jìn)口的大豆數(shù)量增長幅度不大；在很長一段時(shí)間內(nèi)，美國是中國的第一大豆出口國，但是近年來從巴西進(jìn)口大豆的規(guī)模已經(jīng)漸漸超過了從美國進(jìn)口大豆的規(guī)模。中國對(duì)美國大豆的依賴性正逐漸減小，中國大豆的進(jìn)口市場(chǎng)已經(jīng)慢慢地向其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國大豆產(chǎn)業(yè)的影響

大豆是土地密集型產(chǎn)品，國內(nèi)種植大豆的利潤和單產(chǎn)水平低，加之受到土地面積的限制，即使受貿(mào)易戰(zhàn)的影響導(dǎo)致國內(nèi)大豆價(jià)格提升，種植面積也不會(huì)有太大的漲幅。中國大豆的主要種植地區(qū)是黑龍江省，現(xiàn)在大豆的種植面積超過了4000萬畝，但考慮種植分散、品質(zhì)不統(tǒng)一、光照、土地養(yǎng)分等問題，需要進(jìn)一步整合優(yōu)化。而其他地區(qū)的大豆種植收益不如別的農(nóng)產(chǎn)品，例如種植玉米的收益高于大豆[3]，可以看出不能局限于國內(nèi)大豆種植的提升還要重視大豆進(jìn)口。上調(diào)關(guān)稅就會(huì)對(duì)我國大豆造成諸多的影響。對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅會(huì)引起該商品的國際市場(chǎng)價(jià)格和國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，這種價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)進(jìn)口商品的相關(guān)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)都造成影響，進(jìn)而會(huì)影響替代商品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的國際市場(chǎng)價(jià)格和國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，甚至有可能會(huì)波及國內(nèi)整個(gè)市場(chǎng)的物價(jià)，所以需要探究中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)大豆以及大豆相關(guān)商品造成什么影響，在此基礎(chǔ)上來研究這些影響會(huì)使中國大豆的進(jìn)口格局發(fā)生什么變化。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)布瑞克農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫整理。

(一)加征關(guān)稅會(huì)使國內(nèi)大豆供應(yīng)趨緊

2017年，我國進(jìn)口大豆9553萬噸，其中從巴西進(jìn)口5093萬噸，約占總進(jìn)口量的53%，從美國進(jìn)口3285萬噸，約占總進(jìn)口量的34%，從阿根廷進(jìn)口658萬噸，約占總進(jìn)口量的7%，還有6%左右的大豆從其他國家進(jìn)口。從數(shù)據(jù)上能看出，假如我國大豆完全不從美國進(jìn)口，那么就算其他國家向中國出口所有能出口的大豆也無法填補(bǔ)我國巨大的需求缺口。我國從巴西進(jìn)口的5093萬噸大豆基本上已是巴西對(duì)我國供應(yīng)的極限，阿根廷受到種植面積的限制增產(chǎn)空間也不大，而且2018年受到天氣等方面的影響，巴西和阿根廷的大豆產(chǎn)量和出口額還有下跌的可能性。有專家預(yù)測(cè)，對(duì)美國大豆加征關(guān)稅會(huì)使我國從美國進(jìn)口大豆的價(jià)格上升，國內(nèi)大豆的進(jìn)口缺口可能會(huì)有1000萬到2000萬噸[4]。不過4至8月基本是南美大豆的上市期，美國大豆上市一般要到9月份，每年7至9月份是采購巴西大豆高峰期，四季度之后才是美豆高峰期，加征關(guān)稅在美豆上市前最多推高大豆進(jìn)口成本，并不會(huì)立刻造成進(jìn)口大豆供給緊張，國內(nèi)會(huì)有一段緩沖時(shí)間才會(huì)造成顯著的影響。

(二)加征關(guān)稅會(huì)使國內(nèi)大豆價(jià)格上漲從而導(dǎo)致物價(jià)上漲

我國大豆的對(duì)外依存度超過80%，占全球大豆進(jìn)口量的60%以上，每年從美國進(jìn)口大豆的巨大規(guī)模短時(shí)間內(nèi)沒有其他國家和地區(qū)能夠替代。我國大豆的需求彈性小、替代彈性小，只能小幅度地通過進(jìn)口大豆的相關(guān)下游商品、替代品或從其他國家進(jìn)口大豆來替代，國際市場(chǎng)不會(huì)很迅速地形成供給，在供應(yīng)不足的情況下加征關(guān)稅就會(huì)使得從美國進(jìn)口的大豆價(jià)格上漲。如果只考慮稅收的影響，不考慮其他因素對(duì)大豆價(jià)格的影響，經(jīng)行業(yè)估算[5]，加征關(guān)稅后大豆價(jià)格將會(huì)上漲24%左右。進(jìn)口大豆的價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)大豆價(jià)格上漲，此時(shí)對(duì)國內(nèi)大豆價(jià)格的影響因素就比較多，例如其他國家大豆出口量的增加、大豆的替代品等，假設(shè)這些因素不會(huì)影響國內(nèi)大豆的價(jià)格，此時(shí)大豆的價(jià)格就只受到國際大豆市場(chǎng)的影響，如果其他國家不會(huì)受美國大豆?jié)q價(jià)的影響時(shí)，經(jīng)行業(yè)估算，國內(nèi)的大豆會(huì)上漲7%左右的價(jià)格。

中國是全球最大的大豆消費(fèi)國，我國大豆的價(jià)格與國際大豆價(jià)格關(guān)聯(lián)度高，國際大豆的價(jià)格變化對(duì)我國大豆價(jià)格有十分顯著的影響。國內(nèi)大豆的依賴程度高和替代物少是影響物價(jià)上漲的主要原因，大豆價(jià)格上漲必然會(huì)推動(dòng)國內(nèi)物價(jià)的上漲，不過大豆產(chǎn)業(yè)鏈有非常多的相關(guān)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)會(huì)降低大豆價(jià)格對(duì)CPI的影響，根據(jù)專家的相關(guān)計(jì)算[6]，對(duì)美國進(jìn)口大豆加征25%的關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)大豆以及大豆相關(guān)商品價(jià)格的上漲從而拉動(dòng)CPI上漲0.192個(gè)百分點(diǎn)。

(三)加征關(guān)稅會(huì)使大豆的下游產(chǎn)業(yè)壓力增大

大豆含有豐富的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和脂肪，是全球種植的最主要的油料作物。國內(nèi)的大豆目前主要用于三方面：第一個(gè)方面是食用，2017年中國大豆自產(chǎn)量1530萬噸，自產(chǎn)大豆幾乎全部用于國內(nèi)的食品領(lǐng)域。第二個(gè)方面是用來壓榨生產(chǎn)豆油，大豆植物油是中國主要的食用油。第三個(gè)方面是用于飼料業(yè)，大豆榨油后的副產(chǎn)品豆粕是優(yōu)質(zhì)的蛋白飼料和主要的飼料原料，是肉禽養(yǎng)殖業(yè)非常重要的飼料成分。因?yàn)槲覈糜谡ビ偷拇蠖够径际且揽窟M(jìn)口，所以進(jìn)口大豆價(jià)格上漲對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響主要是對(duì)油脂行業(yè)和飼料行業(yè)的影響。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國消費(fèi)了1725萬噸豆油，占食用油消費(fèi)總量的30%左右，而大豆油唯一的原材料只有大豆，沒有可替代的原材料，所以大豆價(jià)格上漲會(huì)直接造成國內(nèi)油脂行業(yè)成本上升、利潤下降；對(duì)于飼料行業(yè)，大豆是重要的蛋白質(zhì)來源，大豆價(jià)格上漲導(dǎo)致生產(chǎn)豆粕的成本提高、價(jià)格升高，會(huì)直接影響到農(nóng)民養(yǎng)殖豬、雞、牛、羊等畜牧品的利潤和積極性，從而導(dǎo)致禽肉的價(jià)格上升,所以大豆價(jià)格的上漲，勢(shì)必會(huì)波及飼料與養(yǎng)殖行業(yè)。需要特別注意的是我國居民對(duì)豬肉消費(fèi)的需求彈性很小，一個(gè)小幅度的數(shù)量變化，可能就會(huì)引起一個(gè)大幅度的價(jià)格變化，我國在2006年的時(shí)候豬肉減產(chǎn)了8%左右，但是價(jià)格卻上漲了60%。以往面對(duì)豬肉上漲的壓力可以通過從其他國家進(jìn)口豬肉來緩解，但目前中國為了應(yīng)對(duì)美國的232措施，對(duì)美國進(jìn)口豬肉加征了25%的關(guān)稅，使得當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲的壓力變大。

四、中國大豆進(jìn)口新格局逐漸形成

(一)美國將不再是中國進(jìn)口大豆的主要來源國

中國大豆貿(mào)易格局總體上為進(jìn)口多出口少，出口的大豆主要為食用大豆，進(jìn)口的大豆基本上是油用大豆，外國進(jìn)口中國大豆的主要原因是中國大豆的非轉(zhuǎn)基因性，可以直接食用且蛋白質(zhì)含量高。中國進(jìn)口大豆九成以上是來源于巴西、美國和阿根廷，國內(nèi)進(jìn)口大豆主要是為了滿足油脂行業(yè)與飼料行業(yè)的需求，而且油用大豆對(duì)國內(nèi)的消費(fèi)者來說需求彈性很小，受到供求的影響，即使加征25%的關(guān)稅目前的進(jìn)口格局也不會(huì)馬上發(fā)生很大的變化，但從長期看來中國大豆的進(jìn)口格局還是會(huì)受到影響?？偟膩碚f中國會(huì)有兩種選擇，第一是不去購買美國大豆選擇從其他國家進(jìn)口，但是其他國家不可能把生產(chǎn)出的大豆都出口到中國，這種選擇會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)大概會(huì)有1000萬到2000萬噸左右的大豆缺口；第二是選擇購買加征25%關(guān)稅的美國大豆，因南北半球的氣候原因，美國大豆的銷售季節(jié)一般是在當(dāng)年10月到次年3月，而巴西和阿根廷則為當(dāng)年4月到次年的9月，三個(gè)國家具有天然互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)才能滿足中國對(duì)大豆的需求，從比例上來看，每年一半的時(shí)間內(nèi)全球的大豆來源是巴西、阿根廷，另外一半的時(shí)間則是來源于美國。這樣的循環(huán)每年都要發(fā)生，沒有誰能從中二選一，所以目前不購買美國大豆的話根本無法滿足中國市場(chǎng)的需求，中國還是不能完全避開美國大豆，即便是增加關(guān)稅也難以抵擋美國大豆進(jìn)入中國市場(chǎng)。無論做那一種選擇，都會(huì)導(dǎo)致美國大豆出口減少，大豆產(chǎn)品大量堆積，價(jià)格下降，美國農(nóng)民收入減少，導(dǎo)致農(nóng)民不去種植大豆而選擇種植其他收益更高的農(nóng)作物，會(huì)讓美國失去依靠多年經(jīng)營才拿下的中國大豆市場(chǎng)。而中國面對(duì)美國大豆的缺口，會(huì)選擇從巴西、阿根廷、烏克蘭、俄羅斯、加拿大等國采購大豆來彌補(bǔ)，這些國家的農(nóng)民受到價(jià)格上漲的吸引，在種植的時(shí)候會(huì)選擇增加大豆的播種面積來搶奪美國大豆的出口市場(chǎng)，加之中國許多糧食企業(yè)已經(jīng)開始采用跨國租地的方法來種植大豆[7]，如果中國對(duì)美國大豆加征的25%進(jìn)口關(guān)稅在未來沒有發(fā)生改變，那么中國大豆的進(jìn)口市場(chǎng)只會(huì)越來越偏離美國，這是一個(gè)日積月累的過程。

(二)中國大豆進(jìn)口市場(chǎng)新格局

中美貿(mào)易戰(zhàn)打亂了我國大豆原有的進(jìn)口格局，但有助于加速推動(dòng)我國大豆進(jìn)口來源地的多元化，近年來我國自俄羅斯、埃塞俄比亞、加拿大、烏拉圭、烏克蘭、馬拉維、哈薩克斯坦等國家大豆的進(jìn)口量快速增長。

由于地理位置等因素，南美大豆的品質(zhì)高于美國大豆，不過運(yùn)輸問題一直是南美的短板，2018年3月，中國交通建設(shè)集團(tuán)在巴西投資建設(shè)的巴西圣路易斯港，其規(guī)劃建設(shè)4個(gè)泊位及配套堆存設(shè)施，以及連接巴西大豆產(chǎn)區(qū)和亞馬遜河的BR-163公路將在2018年底至2019年初全線貫通，公路修成將縮短500公里的運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸成本，這些措施都能增加巴西大豆的出口能力。受到貿(mào)易戰(zhàn)影響，巴西大豆價(jià)格提升明顯，看到了巴西和中國之間蓬勃發(fā)展的大豆貿(mào)易讓巴西政府采取鼓勵(lì)的政策，未來巴西大豆的產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，使得中國大豆進(jìn)口格局逐漸向巴西偏移。

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)2018年8月16日援引《南華早報(bào)》的報(bào)道稱，俄羅斯決定提供250萬英畝(約合1億公畝)土地，以供中國公司和農(nóng)民承包，協(xié)助中國種植大豆。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北毗鄰，土地肥沃，氣候條件與中國東北地區(qū)相似，交通方面公路鐵路又與中國相通，為種植大豆提供了優(yōu)越的條件，俄羅斯此決定能為中國緩解中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的大豆供應(yīng)不足。中國企業(yè)還計(jì)劃在俄羅斯的遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)內(nèi)建造一個(gè)物流倉庫綜合區(qū)，用于儲(chǔ)存和晾曬大豆，一旦項(xiàng)目成功建成，中國的大豆供應(yīng)問題將從源頭上得到一定保障，這些措施都能減少中國對(duì)美國大豆的需求。不過俄羅斯每年的大豆產(chǎn)量并不高，2017/18銷售年間，俄羅斯只向中國出口了約84.6萬噸的大豆，與中國巨大的需求相比還是杯水車薪。加之俄羅斯海陸聯(lián)運(yùn)體系不完善、在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)費(fèi)成本較為高昂、中俄相關(guān)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，目前運(yùn)輸和裝卸能力無法承擔(dān)更多大豆運(yùn)往中國，所以中國大豆的進(jìn)口格局不會(huì)太多地向俄羅斯偏移。

從2018年7月1日起，我國根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》對(duì)孟加拉、老撾、印度、韓國和斯里蘭卡5個(gè)國家的進(jìn)口大豆關(guān)稅從3%下調(diào)為零關(guān)稅，以緩解美國大豆進(jìn)口減少帶來的壓力，加之隨著“一帶一路”的推進(jìn)，中亞地區(qū)的一些國家在面對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的大豆機(jī)遇時(shí)也可能會(huì)選擇增加大豆的種植面積?！耙粠б宦贰毖鼐€國家，總耕地面積高達(dá)100多億畝，約占全球的49.8%，發(fā)展?jié)摿薮?，很有可能影響到未來的進(jìn)口格局。

增加其他國家大豆進(jìn)口會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格的上漲，目前巴西、阿根廷等國的大豆商人看到中國的情況坐地起價(jià)，一部分大豆的價(jià)格已經(jīng)超過了國內(nèi)大豆，這是一個(gè)讓大豆市場(chǎng)回歸國內(nèi)的好契機(jī)，國內(nèi)豆農(nóng)受到大豆價(jià)格上漲的吸引會(huì)選擇增加大豆的播種面積，國外大豆價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者選擇購買國內(nèi)大豆，但是受到土地面積的限制可能增長幅度不大，對(duì)進(jìn)口格局影響較小。

五、新形勢(shì)下中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

(一)提高大豆的產(chǎn)能

國產(chǎn)大豆競(jìng)爭力較弱不僅僅因?yàn)榉寝D(zhuǎn)基因大豆的蛋白質(zhì)、油脂含量低和國內(nèi)種植土地面積受限，還有一部分原因是目前國內(nèi)大豆的種植是依賴大量人力投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這樣會(huì)使得大豆單產(chǎn)低、生產(chǎn)成本高、效率低下。中美貿(mào)易戰(zhàn)中暴露出我國大豆依賴度過高這一問題，從長遠(yuǎn)來看這并不是好事情。應(yīng)該從國內(nèi)生產(chǎn)條件出發(fā)，提高大豆生產(chǎn)機(jī)械化水平以擴(kuò)大大豆的單產(chǎn)水平。增加對(duì)大型農(nóng)機(jī)具購置的補(bǔ)貼來節(jié)約勞動(dòng)力、縮短農(nóng)時(shí)從而節(jié)約成本形成價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)?？紤]相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)以及前后茬作物的選擇來保護(hù)土地養(yǎng)肥，提高下一次種植大豆的效率。

(二)增加對(duì)大豆的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

國內(nèi)的政策環(huán)境對(duì)中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極其重要的作用，補(bǔ)貼是短時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)最有效手段之一，美國就是因?yàn)閷?duì)大豆高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼才能快速打開國際市場(chǎng)，建議政府增加對(duì)大豆的種植補(bǔ)貼。2018年已經(jīng)有很多省份對(duì)大豆生產(chǎn)者實(shí)施高于玉米生產(chǎn)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大豆的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)讓農(nóng)民選擇增加大豆種植面積，從而增加國內(nèi)大豆的產(chǎn)出，在一定程度上能減少對(duì)美國大豆的需求。

(三)促進(jìn)進(jìn)口市場(chǎng)的多元化

中國大豆的進(jìn)口十分集中，美國、巴西、阿根廷三個(gè)國家基本占據(jù)了中國90%以上的大豆市場(chǎng)，這種結(jié)構(gòu)本身就存在著風(fēng)險(xiǎn)。受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，會(huì)使得巴西、阿根廷等國家提高大豆的價(jià)格，中國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到進(jìn)口來源多元化的必要性，開辟更多的大豆進(jìn)口來源，可以選擇從俄羅斯、烏拉圭、烏克蘭、印度、加拿大和哈薩克斯坦等國家進(jìn)口大豆來減少巴西等國提高大豆價(jià)格所造成的損失。

(四)改良養(yǎng)殖配方以替代或減少飼料中的豆粕使用量

改變飼料的配方能減少大豆的消耗，改用能替代大豆飼料蛋白質(zhì)來源的飼料如花生飼料、加拿大芥花籽油飼料、棉籽飼料和油菜籽飼料等；改用賴氨酸來替代大豆飼料，目前中國生產(chǎn)的賴氨酸占世界總生產(chǎn)量的一半左右，國內(nèi)可以提供足量的賴氨酸，這些改良方法都能降低對(duì)大豆的需求。