2014年國家公務員考試申論A卷簡析

肖飛++肖春禹

社會心態(tài)問題進入2014年國考省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論試卷（本文稱A卷），引發(fā)了媒體和社會的廣泛關(guān)注，更叫人們設(shè)身處地地從不同方面進行思考。筆者從研究和輔導申論的角度，對試題變化和答題思路進行了簡要分析，以供考生參考。

試卷變化特點

考試時間增加，申論成熟使然。國家公務員招錄，自考申論以來，連續(xù)14年未變的考試時間今年增加了30分鐘，由原來的150分鐘變?yōu)?80分鐘。這一變化引發(fā)輿論和考生熱議。其實，這種調(diào)整是多年來考試實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是申論科目考試更加科學和成熟的標志。打開試卷我們就會看到，閱讀“給定資料”的參考時限由原來的40分鐘變?yōu)?0分鐘，作答參考時限由原來的110分鐘變?yōu)?30分鐘。在“給定資料”的字數(shù)總量和試題數(shù)量未變的情況下，就答卷來說，我們自然會看到閱讀和理解“給定資料”的重要性。當然，由于時間延長，考生答題的字數(shù)要求也有一定增加，這是合乎情理的。無疑，申論測試的時間調(diào)整，在某種程度上增加了人文關(guān)懷，更突出了以人為本的合理性和科學性。

心態(tài)問題入卷，關(guān)乎發(fā)展熱點。在經(jīng)濟高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，矛盾問題多發(fā)、競爭壓力加大、工作節(jié)奏加快，隨之必然產(chǎn)生社會浮躁與焦慮心態(tài)，這種心態(tài)的有害聚合，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，而且會導致社會的某種斷裂。正是由于這個原因，將社會心態(tài)這個熱點問題引入試卷，意義非常重大。這不僅是讓考生思考的問題，而且是全社會每個成員都必須認真思考的問題。我們必須清醒地看到，經(jīng)濟社會要健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須做到人與自然的和諧、人與社會的和諧。這就涉及到人們對“社會發(fā)展”的認識，即要“慢下來”，“自在有為的生活是急不得的”。只有妥善解決心態(tài)平衡等社會問題，讓公眾真正感受到公平正義，社會才能科學、和諧、健康發(fā)展。

資料則數(shù)減少，內(nèi)容更趨清晰。試卷中的“給定資料”，一改以往十幾則的慣例，只選六則，顯得十分精辟、醒目。另外，閱讀每則給定資料，我們都會感到別于以往資料閱讀的“輕松感”，因為每則資料的內(nèi)容都相對比較清晰，基本圍繞一個中心展開，盡管表現(xiàn)的形式不同，也不會使考生“墮入五里霧中”，毫無疑問，這樣的“給定資料”自然讓考生拍手叫好。要看到，這樣設(shè)計組織“給定資料”，是一種明顯的改革和進步，無不體現(xiàn)出命題者的良苦用心。其實，這種清晰的“給定資料”，更能測試出考生的真才實學和能力素質(zhì)。

作文重在辨思，跳出定式范圍。A卷中作文題的設(shè)計，給人一種“再上一層樓”的感覺。雖然2013年A卷也考過以往筆者多次提到過的“畫線資料作文”，但是，那只是“試水”的嘗試而已，況且，其是命題作文。隨著考試時間的變化，作文題的設(shè)計已經(jīng)跳出了定式的范圍。從文題中我們不難看到，就“給定資料”中畫線富有哲理的一句話進行思考后，自擬題目作文，這里無疑大大增加了考生“思辨”的成分，以及縝密思考后進行選擇和論述的主動性、靈活性和創(chuàng)新性。另外，題中“聯(lián)系自己的感受和社會實際”、“參考‘給定資料，但不拘泥于‘給定資料”已經(jīng)成為申論作文走向開放創(chuàng)新的例行條款，為考生寫作拓展了更大的空間?？傊?，在這樣的文題下，能寫出高水平的申論作文，是優(yōu)秀公務員脫穎而出的哲理思辨能力、文字表達能力的重要體現(xiàn)。

測點直接地氣，強調(diào)社會實踐。本卷試題設(shè)計科學、合理，測點直接地氣。卷中五道大題，既有通常的概括題和概念解釋題，也有延續(xù)去年的應用文寫作題，還有思辨類作文題。從題中我們看到，每道題的測點都強調(diào)社會實踐。試題設(shè)計中，試題與資料緊緊結(jié)合，每題的資料指向都非常明確，這為考生答題提供了便捷的“綠色通道”。第四題寫短評首次出現(xiàn)，擴大了申論題型的含量，有些讓考生始料不及，有一定難度、也較難把握。筆者認為，此題實踐意義最強，不亞于申論作文，其篇幅雖短，但最能測試出考生的文字素養(yǎng)和論證能力。

試題簡要析解

一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。

這是一道概括題，內(nèi)容限定“給定資料2”，只要認真把握資料，回答并不難，只是需要簡明扼要，因不能超過150字。具體作答：一是輕松感缺失。職業(yè)群體壓力大，易緊張、焦慮，宣泄渠道少。二是公平感缺失。資源、機會、成果事實上不公平，加之信息快速傳遞，產(chǎn)生心理失衡。三是安全感缺失。傳統(tǒng)觀念生活方式變化，對未來缺乏安全預期，造成信任危機。四是幸福感缺失。生活環(huán)境變化，心理“無根”，陌生迷?？謶郑瑲w屬感降低。五是同情感缺失。社會對心理疾病存在偏見和歧視，缺少同情。

二、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準確，不超過200字。

這是一道概念解釋題，要認真分析“給定資料4”中的相關(guān)闡述，緊緊圍繞“依賴”與“跟風”來組織答案。具體作答：所謂“預先失敗”是一種心理狀況，是指人們過度依賴媒介導向，比如“權(quán)威講座”、“專家指導”等，從而弱化甚至喪失了自主選擇能力的現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會中，跟風現(xiàn)象愈演愈烈便是這種心理狀況造成的后果。正是由于人們一味地期待和依賴權(quán)威系統(tǒng)，在任何活動之前習慣假定自己是失敗者，總是在參考外界意見之后，來決定自己的選擇行為?！邦A先失敗”現(xiàn)象，鮮明地折射出，在社會轉(zhuǎn)型期人們浮躁的“亞健康”問題，無疑，這種盲目地相信“權(quán)威”，必然導致個人的迷失、焦慮，甚至影響社會的創(chuàng)新和進步。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節(jié)活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

這是一道應用文寫作題，要求寫一篇簡短的發(fā)言稿，即講話稿。在國考申論試卷中，寫講話稿早有先例。誠然，講話的要求不盡相同，但考生必須把握講話稿的行文格式，這是答好應用文寫作題的重要前提，考生決不可掉以輕心。今年的試題限定條件非常清晰：講話人的身份是該省教育廳的一名工作人員，場合是在全程觀摩“活動”后的總結(jié)會上發(fā)言，講話內(nèi)容是S大學舉辦的心理健康節(jié)活動（資料范圍是“給定資料3”），行文要求也非常清楚。具體作答：第一，寫出標題，即：在S大學心理健康節(jié)活動總結(jié)會上的講話。第二，寫出稱謂，即“尊敬的各位老師、全體同學們”，要頂格寫，表示尊重，句尾用冒號。第三，寫出正文：首先寫開頭，開頭可直奔主題，簡要對“活動”表示贊賞，并對“活動”的成功舉辦表示祝賀。其次寫主體，主體是講話的中心，可從本次活動內(nèi)容的豐富多彩一一展開：相聲藝術(shù)的笑聲連接大家的心聲；心理運動會精彩紛呈、創(chuàng)意無限，既體現(xiàn)個人智慧，又展示團隊精神；不同類型的講座，是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，服務師生，深受歡迎；給災區(qū)募捐，奉獻愛心，是體現(xiàn)師生心理健康的真正底蘊。再次寫結(jié)尾，結(jié)尾要對“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的心理健康節(jié)活動進行升華、提出希望、結(jié)束全文，即讓心理健康教育促進學校教育質(zhì)量的全面提高，促進大學生快樂健康成長。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）緊扣材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

這是一道短評寫作題，它的出現(xiàn)，在國考申論中首開先河，在一定程度上導引著申論的發(fā)展趨向，增加了寫作能力的測試。短評，是一種篇幅短小、內(nèi)容單一、分析扼要、使用靈活的評論。它介于評論員文章和編者按語之間。而專欄短評是特指在報紙等固定版面所設(shè)的專欄中發(fā)表的短評。從題中可以看出，要求考生寫的可屬時評。正因其短小，較難把握，會使一些考生手足無措。其實，文章寫作沒有定體，尤其是短評的寫作，不拘一格。結(jié)構(gòu)上可采用“總—分”、“總—分—總”、“分—總”等。行文也可用“起、承、轉(zhuǎn)、合”的表現(xiàn)手法。具體作答可參照以下層次進行：第一步，歸納資料，引出問題。簡要概括資料中的“跟風”熱現(xiàn)象愈演愈烈，引出要評述的問題；第二步，進行評論，分析原因。社會上形成這種“跟風”熱的根源在于人們過度依賴“專家指導”的“預先失敗”心理狀況；第三步，深刻析理，揭示危害。緊承上文，在分析原因之后，一針見血地揭示出“跟風”熱的嚴重危害，即人們?nèi)狈Κ毩⑺伎?，喪失文化個性，降低創(chuàng)造力，造成千人一面的社會環(huán)境，直接影響國家的創(chuàng)新和社會的發(fā)展。第四步，提出對策，扣題結(jié)束。仍承上文，必須觀點鮮明地提出解決問題的簡要對策后結(jié)束全文，即加強引導，克服自卑心理，增強民族文化自信，鼓勵個性發(fā)展和創(chuàng)新，告別盲從跟風，走向成熟振興。

五、“給定資料”結(jié)尾寫道：“我們或許應該如作家米蘭·昆德拉所言，要‘慢下來，因為自在有為的生活是急不得的。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，見解深刻；（2）參照“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000-1200字。

這道作文題，依然延續(xù)2013年國考A卷的形式，為筆者稱其為“畫線資料作文”，即對“給定資料”畫線部分具有較強哲理的論述進行思考后作文，不過此次將命題作文改為自擬題目作文。著名作家米蘭·昆德拉談到，“要‘慢下來，因為自在有為的生活是急不得的。”圍繞這句話進行思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際擬題作文。首先必須深刻理解這句話的內(nèi)涵，即在經(jīng)濟高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，必須注重人的心理需求和個性發(fā)展，使其同社會的發(fā)展和進步協(xié)調(diào)一致，“因為自在有為的生活是急不得的”。只有人們的心態(tài)適應了社會的發(fā)展，實現(xiàn)了人與社會的和諧統(tǒng)一，才能在發(fā)展中體味到生活的幸福。也只有這樣，才能更好地促進社會經(jīng)濟的健康永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的美麗中國夢。具體寫作可參考以下幾個層次進行：第一，立意擬題。根據(jù)對米蘭·昆德拉那句話的理解立意自擬標題，例如《健康發(fā)展需要人與社會的和諧統(tǒng)一》、《慢下來，才有自在有為的生活》等等；第二，正式行文。首先，根據(jù)標題，提出論點。要以“給定資料”中的事實為依據(jù)，引出米蘭·昆德拉關(guān)于要“慢下來”的哲理思考的話題，根據(jù)所擬標題進行闡明，提出論點；其次，有序展開，進行論證。聯(lián)系資料和社會實際，以及自己的親身感受，從不同的角度進行分析，找出在經(jīng)濟高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，人們心理上種種壓力、恐懼、焦慮和迷茫的原因，以及這種心態(tài)給社會造成的危害；再次，針對問題，提出對策。就如何解決人們的心理需求和個性發(fā)展，如何實現(xiàn)自在有為的生活，做到人與社會的和諧統(tǒng)一等，提出解決的對策，可立出分論點，會顯得論證有力，條理清晰；最后，強調(diào)論點，升華主題。再次強調(diào)社會要健康發(fā)展，必須要“慢下來”，是“急不得的”，做到歸結(jié)全文，扣題結(jié)束。

（摘自《應用寫作》）