國(guó)家海洋局：實(shí)施黨建工作全程化集成化管理

近年來(lái)，國(guó)家海洋局黨組根據(jù)海洋系統(tǒng)黨組織“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”和黨建工作跨越區(qū)域大、黨員工作崗位多樣、海上環(huán)境條件特殊等特點(diǎn)，在全局系統(tǒng)推廣使用《黨建工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》），探索了一套系統(tǒng)規(guī)范、全程跟蹤、集成管理的黨務(wù)工作模式和工具，主要包括各級(jí)黨建工作責(zé)任清單及來(lái)源、工作任務(wù)計(jì)劃安排及紀(jì)實(shí)、各類記錄和統(tǒng)計(jì)表單等內(nèi)容，明確了各級(jí)黨組織書記、委員和黨務(wù)工作者擔(dān)什么責(zé)、做什么工作、何時(shí)做、怎樣做等基本規(guī)范和要點(diǎn)，疏通好明責(zé)思進(jìn)的“最先一公里”，打通好履職盡責(zé)的“最后一公里”。

明確責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)工作。 《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》依照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、上級(jí)黨組織的工作部署和要求，全面梳理了各級(jí)黨組織和黨組織書記、委員全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化了規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、選人用人、抓黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、抓黨的意識(shí)形態(tài)工作、開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等一系列主責(zé)專責(zé)，突出了黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，基本涵蓋了黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作各個(gè)方面，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性，促使黨務(wù)工作者明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)履責(zé)。特別是滿足了船舶、飛機(jī)、臺(tái)站、科研實(shí)驗(yàn)室等海洋工作一線黨務(wù)干部的實(shí)際需要，為保證海洋局系統(tǒng)黨建工作步調(diào)一致、整體統(tǒng)籌、有序推進(jìn)提供了科學(xué)指南。

科學(xué)計(jì)劃管理，全程動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)。 《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》列出了年度、季度、月度的黨建工作計(jì)劃，使黨務(wù)工作者對(duì)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所需完成的任務(wù)一目了然，并要求伴隨工作如實(shí)記錄。為增強(qiáng)實(shí)用性，《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》在規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作紀(jì)實(shí)的同時(shí)，預(yù)設(shè)了臨時(shí)性工作安排和個(gè)性化工作的設(shè)計(jì)和記載空間，供使用者及時(shí)跟蹤上級(jí)最新指示精神和政策規(guī)定，對(duì)工作安排進(jìn)行修訂或補(bǔ)充更新，保證適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題、滿足新需求。在實(shí)際使用中，不對(duì)創(chuàng)建載體、形式作僵化要求，各級(jí)黨組織可以結(jié)合自身職能任務(wù)和工作實(shí)際內(nèi)容，在“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，將各自特色活動(dòng)真實(shí)、生動(dòng)地體現(xiàn)到《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》中。結(jié)合施行《關(guān)于執(zhí)行海上專項(xiàng)任務(wù)加強(qiáng)黨建工作的規(guī)定》，引導(dǎo)專項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)黨組織制定好思想政治工作方案預(yù)案，組織開(kāi)展“‘兩學(xué)一做在大洋、在極地”、海上黨課、出征凱旋宣誓等活動(dòng)，通過(guò)精心謀劃、有力實(shí)施、大力宣傳，促進(jìn)了黨建工作與海洋業(yè)務(wù)工作融合結(jié)合。

創(chuàng)新黨務(wù)模式，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)履職。 《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》具備計(jì)劃、記錄、提醒、監(jiān)督、建檔備查等多種功能，一本紀(jì)實(shí)手冊(cè)就是一個(gè)黨務(wù)崗位一年黨建工作的全程體現(xiàn)。使用者通過(guò)總體設(shè)計(jì)、要點(diǎn)隨記、實(shí)時(shí)查閱等方式，做到工作“開(kāi)始有計(jì)劃、過(guò)程有跟蹤、結(jié)束有總結(jié)”；上級(jí)黨組織也可以通過(guò)年度審核、定期檢查、隨機(jī)抽查、互學(xué)互查等方式，強(qiáng)化黨建工作的執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)相互借鑒、相互評(píng)議、共同提高，促使黨務(wù)工作安排由“隨機(jī)型”向“計(jì)劃型”轉(zhuǎn)變，工作方式由“經(jīng)驗(yàn)型”向“標(biāo)準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變，工作監(jiān)督由“階段檢查”向“過(guò)程控制”轉(zhuǎn)變，工作考核由“分散化”向“全程化”轉(zhuǎn)變，工作改進(jìn)由“遲滯化”向“持續(xù)型”轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)由“臨時(shí)應(yīng)急”向“事前防范”轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)管理由“分散型”向“統(tǒng)籌化”轉(zhuǎn)變，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，把被動(dòng)型轉(zhuǎn)為主動(dòng)型，實(shí)現(xiàn)了模式上的創(chuàng)新、方法上的完善、流程上的再造，有效提高了黨建工作科學(xué)化水平。

通過(guò)推行《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，清晰了黨建責(zé)任和任務(wù)，提振了擔(dān)當(dāng)精神，完善了工作流程，改進(jìn)了工作作風(fēng)，各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部履行管黨治黨職責(zé)的意識(shí)和能力得到明顯提升，黨建工作的執(zhí)行力監(jiān)督力協(xié)同力不斷增強(qiáng)。目前，國(guó)家海洋局黨組正圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，實(shí)施《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》2.0版本的升級(jí)工作，奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。endprint