“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中美兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃解讀及比較研究*

王 星 徐 影

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“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中美兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃解讀及比較研究*

王 星1徐 影2

（1．淮北師范大學(xué) 信息學(xué)院，安徽淮北 235000；2．淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院，安徽淮北 235000）

“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)教育信息化產(chǎn)生全方位的變革，中美兩國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，教育信息化發(fā)展規(guī)劃具有廣泛的代表性。文章概述了“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)教育信息化發(fā)展變革現(xiàn)狀，追溯并比較了兩國(guó)教育信息化規(guī)劃發(fā)展歷程，重點(diǎn)解讀了2017年兩國(guó)最新出臺(tái)的教育信息化規(guī)劃。通過比較得出兩國(guó)教育信息化發(fā)展基礎(chǔ)、形成過程和應(yīng)用層次存在差異，我國(guó)教育信息化發(fā)展啟示包括推進(jìn)技術(shù)變革教育微觀和宏觀層次應(yīng)用、擴(kuò)大參與群體和優(yōu)化應(yīng)用效益。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；教育信息化；發(fā)展規(guī)劃

一“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)教育信息化發(fā)展變革

“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)教育信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的飛躍，推動(dòng)教育信息化成為國(guó)家戰(zhàn)略抉擇。韓國(guó)政府從1996年開始每五年制定國(guó)家層面的教育信息化計(jì)劃[1]。日本政府相繼制定“e-Japan”“u-Japan”和“i-Japan”三項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略[2]。加拿大阿爾伯塔省于2010年7月修訂了《學(xué)習(xí)和技術(shù)的政策框架》[3]。德國(guó)工業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入4.0時(shí)代，其高科技新戰(zhàn)略于2014年10月獲得聯(lián)邦內(nèi)閣通過[4]。法國(guó)于2015年5月確立了“數(shù)字化校園”規(guī)劃戰(zhàn)略。在國(guó)際組織方面，K～12在線學(xué)習(xí)國(guó)際協(xié)會(huì)于2015年7月發(fā)布《混合式學(xué)習(xí)：在線和面對(duì)面教育的進(jìn)化（2008-2015）》報(bào)告，經(jīng)合組織于2015年9月發(fā)布了首個(gè)《PISA數(shù)字技能評(píng)估報(bào)告》，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2016年3月在巴黎成功召開移動(dòng)學(xué)習(xí)周項(xiàng)目[5]。

中美兩國(guó)教育信息化發(fā)展面臨各自發(fā)展的階段問題，同時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”變革性影響又給兩國(guó)帶來共同的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際教育信息化跟蹤比較研究包括教育信息化國(guó)內(nèi)與國(guó)際新發(fā)展[6]，中、美、新教育信息發(fā)展報(bào)告比較[7]，國(guó)內(nèi)外教育信息化評(píng)價(jià)政策比較[8]等。我國(guó)積極承辦教育信息化國(guó)際會(huì)議，如首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)于2015年5月在青島召開，并發(fā)布了《青島宣言》；第二屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”于同年12月在浙江烏鎮(zhèn)召開[9]；中美兩國(guó)信息化合作典型代表“首屆中美智慧教育大會(huì)”于2016年1月在北京師范大學(xué)舉辦。中美兩國(guó)教育信息化發(fā)展具有國(guó)際代表性，在“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)教育發(fā)展變革性影響背景下，傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)和新教育發(fā)展形態(tài)創(chuàng)新形成趨勢(shì)明顯，深入分析與比較兩國(guó)教育信息化政策沿革及最新政策具有重要意義。

二中、美兩國(guó)教育信息化規(guī)劃發(fā)展歷程

1 兩國(guó)教育信息化規(guī)劃產(chǎn)生背景

（1）我國(guó)教育信息化規(guī)劃產(chǎn)生背景

我國(guó)教育信息化萌芽于電化教育、遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，教育信息化發(fā)展所處環(huán)境有其特殊性：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；三是工業(yè)化發(fā)展程度較低，遠(yuǎn)未達(dá)到全面發(fā)展信息化的階段。1993年國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》，提出積極發(fā)展電化教育和遠(yuǎn)程教育環(huán)境。1994年，中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）開始聯(lián)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。1995年我國(guó)開始實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，教育領(lǐng)域的信息化發(fā)展進(jìn)入全面啟動(dòng)時(shí)期?！熬盼濉币?guī)劃時(shí)期通過制定頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略，助推了教育信息化的全面發(fā)展。

（2）美國(guó)教育信息化規(guī)劃產(chǎn)生背景

美國(guó)教育技術(shù)具有清晰的發(fā)展演化脈絡(luò)，信息技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力在美國(guó)教育發(fā)展中扮演重要角色。教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了戰(zhàn)略萌芽期、戰(zhàn)略形成期、戰(zhàn)略發(fā)展期和戰(zhàn)略成熟期四個(gè)階段[10]。20世紀(jì)70年代，美國(guó)教育發(fā)展矛盾開始顯現(xiàn)，美國(guó)孩子面臨著在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的危機(jī)。20世紀(jì)80年代，日本和歐洲各國(guó)的迅速崛起又使美國(guó)深感憂慮，促使里根政府于1983年發(fā)表《國(guó)家處在危機(jī)中：教育改革勢(shì)在必行》。20世紀(jì)90年代，國(guó)際科教競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，“質(zhì)量卓越”已經(jīng)成為國(guó)際教育的發(fā)展主題，掀起了美國(guó)第五次改革浪潮——教育選擇與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)[11]。

2 兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃沿革與比較

（1）兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃沿革

中、美兩國(guó)國(guó)家教育信息化發(fā)展規(guī)劃沿革如表1所示，兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃制定階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)相近。我國(guó)教育信息化初期歸屬于國(guó)家信息化體系，在國(guó)家信息化發(fā)展到一定階段開始進(jìn)行獨(dú)立的規(guī)劃制訂，教育信息化逐步在教育發(fā)展框架中凸顯核心地位。美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（National Education Technology Plan，NETP）從制定伊始就服務(wù)于已經(jīng)建立的教育信息化體系，伴隨社會(huì)發(fā)展需要不斷深化教育信息化內(nèi)涵，理論科學(xué)探索、技術(shù)深入融合與實(shí)踐設(shè)計(jì)創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn)，實(shí)施效果和效益顯著，美國(guó)教育技術(shù)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于世界其它國(guó)家的教育信息化發(fā)展具有指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

表1 中、美兩國(guó)國(guó)家教育信息化發(fā)展規(guī)劃沿革

（2）兩國(guó)教育信息化發(fā)展規(guī)劃比較

中、美兩國(guó)國(guó)家教育信息化發(fā)展規(guī)劃比較如表2所示。根據(jù)具體的內(nèi)容比較，可以得出我國(guó)教育信息化發(fā)展的主要特點(diǎn)：①開始階段始于國(guó)家信息化，在信息化發(fā)展形成時(shí)期，并沒有制定專門的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，而是配合國(guó)家信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行謀篇布局；②教育信息化逐步成為教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，信息技術(shù)對(duì)于教育發(fā)展具有變革性影響達(dá)成廣泛共識(shí)；③教育信息化已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新階段。美國(guó)教育技術(shù)規(guī)劃的主要特點(diǎn)：①應(yīng)對(duì)教育發(fā)展過程中可能或正在出現(xiàn)的危機(jī)；②引領(lǐng)國(guó)際教育技術(shù)發(fā)展對(duì)于教育發(fā)展的變革和挑戰(zhàn)；③為全美各州教育當(dāng)局和學(xué)校信息化發(fā)展提供建設(shè)性的咨詢和行動(dòng)計(jì)劃指南。

表2 中、美兩國(guó)國(guó)家教育信息化發(fā)展規(guī)劃比較

結(jié)合中、美兩國(guó)教育信息化的發(fā)展歷程，本研究設(shè)計(jì)了五個(gè)要素對(duì)中、美兩國(guó)國(guó)家教育信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)深入的比較：

①時(shí)代背景：我國(guó)教育信息化規(guī)劃服務(wù)于國(guó)家層面統(tǒng)籌發(fā)展，其出臺(tái)源于教育發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，其目標(biāo)指向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化；美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)發(fā)展規(guī)劃指向教育內(nèi)部發(fā)展問題，突出特點(diǎn)是效果和效益中、微觀化，直接服務(wù)于教育信息化發(fā)展要素。

②政策驅(qū)動(dòng)：我國(guó)教育信息化規(guī)劃契合于教育及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃制定與之相適應(yīng)的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，前期相關(guān)政策也起到了指導(dǎo)作用；美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃汲取相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，主要參考前一期制定規(guī)劃，下一規(guī)劃是上一規(guī)劃的與時(shí)俱進(jìn)與內(nèi)涵深化。

③主要內(nèi)容：我國(guó)教育信息化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施工程與保障措施相匹配，具體實(shí)施工程范圍廣、體量大，需要后續(xù)具體實(shí)施細(xì)則來推動(dòng)落實(shí)；美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃形成了較為完整的組成要素，不同發(fā)展階段側(cè)重某些組成要素的發(fā)展。

④實(shí)施效果：我國(guó)教育信息化規(guī)劃階段性成效顯著，宏觀層面能夠取得較大效益；美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃針對(duì)性成效顯著，中、微觀層面能夠指導(dǎo)教育技術(shù)要素的創(chuàng)新發(fā)展。

⑤存在問題：我國(guó)教育信息化逐步由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性問題向全面轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，謀求運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)理論工具解決發(fā)展中遇到的問題；美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃存在問題主要是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新性技術(shù)如何及時(shí)轉(zhuǎn)移到教育應(yīng)用之中，技術(shù)與教、學(xué)如何實(shí)現(xiàn)更深層的整合。

隨著教育信息化的階段性發(fā)展，我國(guó)逐漸形成了適合我國(guó)國(guó)情的信息化發(fā)展思路，即堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新的基本方針，標(biāo)志性工程引領(lǐng)，頂層設(shè)計(jì)、多方協(xié)調(diào)共同推進(jìn)。美國(guó)教育信息化經(jīng)過階段化發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)變革和現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)期，需要更深層次的內(nèi)涵創(chuàng)新來引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下全球教育微觀和宏觀形態(tài)變革。

三中、美兩國(guó)2017年國(guó)家教育信息化規(guī)劃解讀

1 我國(guó)“寫好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”

《十九大報(bào)告》指出：“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”教育發(fā)展需要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需求，進(jìn)一步深入解決教育發(fā)展中的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的問題，既要重視全面發(fā)展，又要補(bǔ)短板在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。在2017年10月27日召開的“黨組（黨委）書記談十九大”座談會(huì)上，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生指出要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育，決定十九大閉幕后啟動(dòng)實(shí)施“寫好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”[12]，該行動(dòng)的內(nèi)容框架如圖1所示，主要包括：

①“十九大精神學(xué)習(xí)研究宣傳全覆蓋”行動(dòng)：通過開展“百千萬”宣講對(duì)談、組織“高精尖”專項(xiàng)研究和教育部直屬機(jī)關(guān)開展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式，使廣大教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)到十九大精神上來；

②“習(xí)近平思想五進(jìn)”行動(dòng)：旨在將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到教育領(lǐng)域之中，包括推進(jìn)習(xí)近平教育思想進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本；

③“基層黨建質(zhì)量年”行動(dòng)：實(shí)施系列舉措加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；

④“教育改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)：著力解決人才培養(yǎng)的體制機(jī)制問題，包括提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平和深化體制機(jī)制改革；

⑤“答好人民關(guān)切題”行動(dòng)：釋放教育發(fā)展紅利，服務(wù)于新時(shí)代社會(huì)基本矛盾的解決，包括實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)生社會(huì)培訓(xùn)規(guī)范計(jì)劃和教育精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃；

⑥“加快教育現(xiàn)代化”行動(dòng)：完善教育現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)、研制中國(guó)教育現(xiàn)代化中長(zhǎng)期規(guī)劃和召開教育現(xiàn)代化部署大會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

教育信息化創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)依據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全面部署。在著力進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)在大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技方面提前布局，旨在占領(lǐng)新時(shí)代科技發(fā)展的制高點(diǎn)，必將促進(jìn)教育信息化的深層次發(fā)展。

圖1 “寫好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”內(nèi)容框架

圖2 2017 NETP主要內(nèi)容框架

2 美國(guó)2017《國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃》（NTEP）解讀

截至2016年，美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃已經(jīng)連續(xù)發(fā)布五輪，每一輪國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃均有效指導(dǎo)了五年美國(guó)國(guó)內(nèi)教育的信息化發(fā)展。然而，進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，科技革命速度加快，技術(shù)先在其它領(lǐng)域應(yīng)用成熟再轉(zhuǎn)移到教育領(lǐng)域的模式已經(jīng)瓦解，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)在教育領(lǐng)域的同步應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用，技術(shù)對(duì)于教育變革性影響的理論和工具手段更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的預(yù)期，尤其體現(xiàn)在2016與2017年美國(guó)國(guó)內(nèi)教育信息化發(fā)展實(shí)踐的比較當(dāng)中。因此，從2017年開始美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃采取局部更新的方式，由原來的每五年發(fā)布一次改為每年發(fā)布一次。2017 NETP旨在聯(lián)合教育發(fā)展的各方力量，匯聚組成教育發(fā)展的人員，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)提供和應(yīng)用的泛在性，促進(jìn)技術(shù)與教育教學(xué)更深層次的融合。2017 NETP主要內(nèi)容框架[13]如圖2所示，包括：

①學(xué)習(xí)：利用技術(shù)引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)習(xí)，即技術(shù)可以通過多種方式提高學(xué)生參與度，營(yíng)造個(gè)性化學(xué)習(xí)和體驗(yàn)學(xué)習(xí)的環(huán)境；利用信息技術(shù)工具表現(xiàn)復(fù)雜的概念和內(nèi)容的學(xué)習(xí)能力；技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外泛在學(xué)習(xí)，尤其在博物館、圖書館等校外場(chǎng)所更是如此；技術(shù)可以激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和激情；技術(shù)可以服務(wù)于終身學(xué)習(xí)，縮小數(shù)字鴻溝。

②教學(xué)：利用技術(shù)來開展有效教學(xué)，即技術(shù)可以使教與學(xué)體驗(yàn)創(chuàng)新，促進(jìn)教師與學(xué)生參與全球化學(xué)習(xí)；教師可以利用技術(shù)營(yíng)造個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)環(huán)境；技術(shù)可以幫助教師形成新的評(píng)估方式；技術(shù)可以使教師角色創(chuàng)新；技術(shù)可以幫助教師引導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)習(xí)，成為共同知識(shí)創(chuàng)造者。

③領(lǐng)導(dǎo)力：提供創(chuàng)新變革的氛圍條件，即協(xié)作式領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性化、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)學(xué)習(xí)的個(gè)性化。

④評(píng)價(jià)：改進(jìn)教與學(xué)，即基于技術(shù)建構(gòu)多樣性的評(píng)價(jià)題型進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)；評(píng)估復(fù)雜因素的能力；提供菜單式的與學(xué)生交互的實(shí)時(shí)反饋；開展基于技術(shù)的評(píng)價(jià)；學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)；追蹤學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)；

⑤基礎(chǔ)設(shè)施：融入學(xué)習(xí)過程和開展有效教學(xué)，即泛在化的高速網(wǎng)絡(luò)接入；適當(dāng)?shù)膶W(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)備；優(yōu)質(zhì)共享的數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容；學(xué)生設(shè)備有效使用指導(dǎo)。

2017 NETP實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的局部更新，一是充分吸納技術(shù)發(fā)展的最新成果，同時(shí)與其它學(xué)科深入結(jié)合，體現(xiàn)在知覺學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和早期指導(dǎo)原則等方面；二是重視技術(shù)功能的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由被動(dòng)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，技術(shù)的智慧化應(yīng)用趨勢(shì)明顯，重視虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在課堂教學(xué)中的深入運(yùn)用；三是開始從國(guó)家層面進(jìn)行資源整合，表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)和資源的開發(fā)。

四中、美兩國(guó)教育信息化規(guī)劃比較結(jié)論與啟示

1 兩國(guó)教育信息化規(guī)劃比較結(jié)論

①兩國(guó)教育信息化發(fā)展基礎(chǔ)存在差異。美國(guó)教育技術(shù)發(fā)展遞進(jìn)層次性明顯，教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展匹配度較高，教育自身產(chǎn)業(yè)鏈完整，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。我國(guó)教育信息化政策發(fā)展驅(qū)動(dòng)力促進(jìn)作用明顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略助力教育信息化跨越式發(fā)展。

②兩國(guó)教育信息化規(guī)劃形成過程存在差異。美國(guó)組織專門團(tuán)隊(duì)對(duì)以往規(guī)劃進(jìn)行審閱，對(duì)各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行訪談，規(guī)劃參與者與案例具有廣泛的代表性[14]。我國(guó)教育信息化規(guī)劃內(nèi)容主體主要反映宏觀概括性，參與制定者的廣泛性并沒有明顯地反映在規(guī)劃中。

③兩國(guó)教育信息化應(yīng)用層次存在差異。美國(guó)教育信息化規(guī)劃聚焦以學(xué)習(xí)為中心，內(nèi)容既有宏觀層次的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也有中觀層次的策略解構(gòu)，還有微觀層次的案例解析。我國(guó)教育信息化規(guī)劃更多地傾向于以系統(tǒng)為中心，主要以可供實(shí)現(xiàn)的愿景和重大項(xiàng)目為載體全面推進(jìn)。

2 我國(guó)教育信息化發(fā)展啟示

①推進(jìn)技術(shù)變革教育微觀層次應(yīng)用，提高個(gè)體教育公平實(shí)現(xiàn)水平。一方面，教育規(guī)劃制定要體現(xiàn)層次性，聚焦于以學(xué)習(xí)為中心延伸至個(gè)體學(xué)習(xí)者；另一方面，擴(kuò)大弱勢(shì)群體人群受益范圍，考慮學(xué)習(xí)者的身體、心理、民族等特殊因素，發(fā)揮教育信息化促進(jìn)教育公平的最大效益。

②推進(jìn)技術(shù)變革教育宏觀層次架構(gòu)，轉(zhuǎn)變教育均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)方式。一方面，深入研究區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共建、共享、共同受益的實(shí)現(xiàn)方案；另一方面，創(chuàng)新性地利用先進(jìn)技術(shù)隔代解決教育均衡發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)薄弱地區(qū)教育的跨越式發(fā)展。

③擴(kuò)大教育信息化發(fā)展參與群體，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域全方位的信息化。一方面，深入推進(jìn)教育信息化參與人的要素的信息化，特別是培養(yǎng)管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力；另一方面，推進(jìn)教育信息化組成要素（即學(xué)習(xí)、教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)力、評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施）的信息化，提高五要素在實(shí)施過程中的技術(shù)使用層次。

④優(yōu)化教育信息化實(shí)際應(yīng)用效益，基于服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的雙位發(fā)展理念，既要從“互聯(lián)網(wǎng)+教育”視角利用技術(shù)主動(dòng)變革教育，又要從“教育+互聯(lián)網(wǎng)”視角以教育為主體選擇技術(shù)應(yīng)用；二是創(chuàng)新教育信息化產(chǎn)業(yè)形成系統(tǒng)解決方案輸出模式。

[1]崔英玉.韓國(guó)教育信息化最新發(fā)展戰(zhàn)略及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2011,(12):29-32.

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[13]陳松云,何高大.新技術(shù)推動(dòng)下的學(xué)習(xí)愿景和作用——2017《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃》及啟示[J].遠(yuǎn)程教育雜志,2017,(6):21-30.

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編輯：小西

The Explanation and Comparative Research of Educational Informationization PlanningBetween China and United States in the “Internet+” Age

WANG Xing1XU Ying2

In the “Internet + Education” age, a full range revolution has been brought to the educational informationization field. Individually as representatives of the developing countries and the developed countries, China and the United States have the most extensive representation on their development and plan of educational informationization. This article summarized the development and revolution status of educational informationization promoted by the “Internet + Education”, and then gave a comparison of the development history of educational informatization planning between the two countries. Moreover, there was a focused interpretation on the two countries’ latest educational informatization plan published in 2017. Comparative results indicated that there are differences of the educational informatization between the two countries in some aspects, including development foundation, forming process and application level. Finally, the implications for our country’s educational informationization can be summarized as follows: promote the application of technology-innovated education in micro and macro levels, expand the participation groups and optimize application benefits.

“Internet+”; Educational Informationization; development plan

G40-057

A

1009—8097（2018）02—0033—07

10.3969/j.issn.1009-8097.2018.02.005

本文為安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“基于學(xué)習(xí)分析技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)教育信息資源服務(wù)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SK2017A0883）、安徽省高等學(xué)校質(zhì)量工程省級(jí)教學(xué)研究一般項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)與教學(xué)模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016jyxm0938）的階段性研究成果。

王星，講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃畔①Y源管理，郵箱為wangxingchina@163.com。

2017年7月5日