保山市昌寧縣民族教育的現(xiàn)狀及對策初探

周清蓮

昌寧縣是一個多民族的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，地處大理、臨滄、保山三地結(jié)合部，屬保山市轄區(qū)，山區(qū)面積97.05%?？?cè)丝?5.6萬人，其中少數(shù)民族人口3.6萬人，占總?cè)丝跀?shù)的11%，境內(nèi)居住著彝族、傣族、苗族、布朗族、回族等8種世居民族。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件制約和宗教思想影響，這里的教育發(fā)展相對滯后。為深入了解當(dāng)?shù)亟逃隣顩r，我對昌寧縣的少數(shù)民族教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究。

一、 昌寧縣民族教育現(xiàn)狀

（一） 少數(shù)民族學(xué)生求學(xué)難，失學(xué)率高。

根據(jù)資料顯示，近幾年，少數(shù)民族學(xué)生的失學(xué)率呈增長趨勢。按照教育發(fā)展規(guī)律，小學(xué)、中學(xué)、高中應(yīng)平衡發(fā)展，呈“正方形”或“梯子形”走向，但我們昌寧縣卻呈現(xiàn)“三角形”的發(fā)展態(tài)勢，年級越高，流失越多。

（二）讀書無用論盛行，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。

通過對部分回族，苗族學(xué)生的走訪發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族對教育的認(rèn)識有待提高，人們往往急功近利。70%的家長都不愿意讓孩子上大學(xué)，認(rèn)為讀書浪費(fèi)錢，外出打工是更好的生存途徑。加上部分學(xué)生也有著較嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，讀書無用論很盛行。

（三）師資力量薄弱，教師素質(zhì)有待提高。

近幾年國家高度關(guān)注民族地區(qū)的教育事業(yè)，昌寧縣的教育教學(xué)條件得到了很大的提高，還新建了昌寧縣思源實(shí)驗學(xué)校。讓教師多了一條出路，學(xué)生多了一種選擇。但是硬件設(shè)施上去了，軟件設(shè)施跟不上，師資成為了困擾昌寧縣教育發(fā)展的難中之難。它主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.一是外地教師不愿來、留不住，本地教師的教育教學(xué)有待提高。

2.二是對口援助不到位，支教流于形式。對我縣中小學(xué)進(jìn)行援助的單位很少，導(dǎo)致我縣很難學(xué)習(xí)外校經(jīng)驗。同時，雖然有少數(shù)教師來義務(wù)支教，但因流動性太大，實(shí)際教學(xué)效果并不理想。

二、昌寧縣民族教育現(xiàn)狀成因

（一）經(jīng)濟(jì)落后制約教育發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)落后制約著民族教育，教育的落后又影響著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧窮成為少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展道路上的一顆絆腳石。貧窮所帶來的問題是顯而易見的：學(xué)生失學(xué)率居高不下、輟學(xué)打工人數(shù)增多；教育經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，大部分學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施達(dá)不到普及九年制義務(wù)教育所要求的標(biāo)準(zhǔn)；教師整體水平有待提高，教學(xué)質(zhì)量明顯落后于其他地區(qū)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，少數(shù)民族地區(qū)教育才可能出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

（二）受傳統(tǒng)文化影響，教育觀念沒有轉(zhuǎn)變。

人們的教育思想落后，沒有認(rèn)識到教育對個人、社會、民族發(fā)展所起的關(guān)鍵性作用，嚴(yán)重阻礙了我縣少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展。百年大計，教育為本，因缺乏一個良好的思想環(huán)境，使我縣少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展道路受到了嚴(yán)重阻礙。

（三）學(xué)生家長對教育的重要性認(rèn)識不足。

教育是一個社會化的系統(tǒng)工程，教育的效益周期長、見效慢，不像企業(yè)發(fā)展那樣立竿見影。但學(xué)生家長對孩子的教育問題僅限于把孩子送到學(xué)校交給老師，平時，很少關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)生活。

三、改善昌寧縣民族教育現(xiàn)狀對策

（一）加大投入，常抓不懈。

經(jīng)濟(jì)是一切問題的根源，貧窮成為少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展道路上的一顆絆腳石，如何鏟除這顆絆腳石值得我們深思。教育和經(jīng)濟(jì)是一對孿生兄弟，經(jīng)濟(jì)是教育的前提和保障，教育又可以推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須兩手抓，兩手都要硬。

當(dāng)然由于少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，僅靠現(xiàn)有的國家和地方財政補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此必須轉(zhuǎn)變教育經(jīng)費(fèi)籌措的觀念，建立以國家為主體，地方、企業(yè)、個人多渠道籌措資金的教育融資投資機(jī)制。確立市場經(jīng)濟(jì)觀念，積極主動吸引社會各方面資金來發(fā)展少數(shù)民族教育，實(shí)施有效的教育投資方式。同時，更重要的是，必須要持之以恒，常抓不懈，必須將教育納入到政府工作的重心，使之成為一個長久的主題，一個歷史的使命。

（二）創(chuàng)新育人方式，讓校園變樂園。

以活動搭建平臺，讓學(xué)生走出教室、走進(jìn)操場、走上舞臺、走向大自然，鼓勵學(xué)生自主發(fā)展個性發(fā)展。

1.第一，開展茶文化進(jìn)校園，利用“千年茶鄉(xiāng)”深厚文化積淀，編寫地方教材3冊，組建茶文化課外活動興趣小組250個，以茶修身、以茶養(yǎng)德，使學(xué)生“知茶性、明茶理、愛茶鄉(xiāng)”。

2.第二，開展永子圍棋文化進(jìn)校園，培養(yǎng)學(xué)生以棋益智，以棋養(yǎng)性，2015年在“誰是棋王”中國民間圍棋爭霸賽暨保山“永子杯”圍棋比賽中，我縣114 名師生選手個人獲獎38人次，團(tuán)體獲獎6校次。

3.第三，開展民族文化進(jìn)校園，發(fā)揮地方民族文化特色優(yōu)勢，把民族文化融入傳統(tǒng)節(jié)慶活動和文化體育藝術(shù)節(jié)，融入每天大課間活動，彝族地區(qū)學(xué)校的“左腳舞”，苗族地區(qū)學(xué)校的“打歌”，傣族地區(qū)學(xué)校的“傣族舞”，讓學(xué)生喜聞樂見。昌寧一中的《苗山小罐茶》、示范一小的《吹起嗚嘟出來玩》在全國中小學(xué)生藝術(shù)展演活動中分別獲2014年二等獎和2016年三等獎，更戛中心完小的《苗家篝火宴》入選央視少兒頻道看我72變欄目。

（三）優(yōu)化師資配置，向農(nóng)村傾斜。

1.暢通教師補(bǔ)充渠道。

“十二五”以來，是昌寧縣教師招聘補(bǔ)充力度最大的時段，先后招聘教師1024人，其中引進(jìn)緊缺學(xué)科專業(yè)教師92人，招聘“特崗”教師517人，事業(yè)崗位招考補(bǔ)充教師415人。新招教師傾斜邊遠(yuǎn)貧困扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定向設(shè)崗到校。

2.開展城鄉(xiāng)教師交流。

2015年，公開選聘法人學(xué)校校長37名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間交流聘用26人，交流面達(dá)70%；教師交流336人，交流面達(dá)14.6%。

3.重視骨干教師培養(yǎng)。

全縣有國家、省、市、縣級骨干教師和學(xué)科帶頭人480人。其中249人屬農(nóng)村學(xué)校教師，占51.8%。

4.落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇。

教學(xué)點(diǎn)教師每月補(bǔ)助120元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位每月補(bǔ)貼500元，鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助每月300至700元，鄉(xiāng)村同級教師比縣城教師每月多收入1020元。

（四）抓住機(jī)遇、積極尋求對外合作機(jī)會。

當(dāng)前，在少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展教育的有利條件越來越多，國家對民族地區(qū)的教育也越來越重視，一批國際、國內(nèi)支持教育的項目也正在實(shí)施。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該抓住這一發(fā)展的大好時機(jī)，加大媒體宣傳，積極尋求多角度、全方位的對外合作、交流。

總之，21世紀(jì)，是一個教育的世紀(jì)，教育在社會的發(fā)展中起著越來越重要的作用。特別是對于少數(shù)民族地區(qū)，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的重要支柱，是脫貧攻堅的重要抓手，關(guān)注教育就是關(guān)注未來。

參考文獻(xiàn)：

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【5】 《昌寧苗族服飾》羅金榮。云南民族出版社。2012