基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革探究

高曼穎

（萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 運城 044200）

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水準在世界范圍內(nèi)都是居高不下的，如何有效地提升農(nóng)民的收入，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水準是現(xiàn)階段我國所面對的主要問題。為盡可能地推動現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，有必要組建完整的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，用于充分展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，推進相關(guān)福利政策的優(yōu)化完善。但是在現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進程中，仍舊面臨著諸多的問題，此類問題導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣工作受到巨大的影響。這就要求相關(guān)部門精準地識別現(xiàn)階段存在的各種問題并尋找到與其相互對應(yīng)的發(fā)展對策，降低農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟壓力，為促進農(nóng)民生活水平的提升提供幫助。

1 基層農(nóng)機推廣體系發(fā)展和改革的作用

就目前來看，切實有效地推動基層農(nóng)機推廣體系的發(fā)展，強化對相關(guān)內(nèi)容條例的改革對促進地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，其促進作用是無從忽略的，首先，有助于提升我國在國際市場的競爭能力。通過對基層農(nóng)技的推廣處理，可以極大程度地引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、方法和概念，使其和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作相互貼合，從而有效的提升生產(chǎn)效率，提升我國的國際競爭能力。其次，能夠締造更為可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，基層農(nóng)技推廣體系的有效發(fā)展和改革能夠極大程度地提升農(nóng)民的生活水準，同時還有助于縮小貧富差距，為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供更為堅實的支撐作用，促進人們的精神文化和物質(zhì)生活水準的同步提高。

2 基層農(nóng)技推廣體系當(dāng)中存在的問題

2.1 科技轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力較為困難

由于科研、技術(shù)推廣和生產(chǎn)部門之間缺乏充足合理的關(guān)聯(lián)，因而導(dǎo)致農(nóng)民群體的需要無法被及時地傳達過去，許多科研成果和實際需要是相互背離發(fā)展的，并無方法將科研成果引入到生產(chǎn)的第一線當(dāng)中，技術(shù)推廣部門所能夠掌握的技術(shù)能力畢竟是存在限制的，對于生產(chǎn)者來講，其所需要的各種工具無法在短時間內(nèi)獲得具體且廣泛的推廣。機械化水準和競爭能力均受到相當(dāng)巨大的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無法獲得有效提升，而這自然就會體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)情況上，導(dǎo)致農(nóng)民群體的經(jīng)濟收入難以有效提高。

2.2 農(nóng)技推廣體系不完善

就目前來看，我國在開展基層農(nóng)技推廣工作的時候，大多是由國家相關(guān)部門做統(tǒng)一調(diào)配處理，并且所需要應(yīng)用到的人力資源和物力資源通常也都是國家直接好提供的，此種模式的存在很有可能導(dǎo)致基層農(nóng)機推廣工作面臨責(zé)任模糊、分工不具體的問題，在后續(xù)推廣的過程中將會缺乏足夠準確的目標和工作重心，進而威脅到整個推廣工作的順利穩(wěn)定建設(shè)，最終無論是推廣質(zhì)量還是推廣效率都顯著降低。

2.3 農(nóng)技推廣方法不具體

就目前來看，我國在開展基層農(nóng)技推廣工作的時候還存在顯著的方法落后、傳統(tǒng)的問題，在開展農(nóng)技推廣工作的時候，所采用的工作方式并未充分契合當(dāng)前時代發(fā)展進程，并未作出更新優(yōu)化處理，同時更沒有和地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)情況相互貼合，所應(yīng)用的方法也通常是試驗田，此外還存有相當(dāng)巨大的形式化問題，具體表現(xiàn)是行動前的口號牢記在心，但是在后續(xù)行動的時候卻出現(xiàn)明顯的流于形式的現(xiàn)象。農(nóng)技推廣工作在此種情況下自然是難以被有效地貫徹落實，無益于促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

2.4 農(nóng)技推廣人員素質(zhì)低

農(nóng)技推廣人員是基層農(nóng)技推廣的核心力量，是直接和農(nóng)民群體相互接觸的對象，因而這就說明農(nóng)機推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)和自身素質(zhì)的高低將會影響到農(nóng)民群體對于農(nóng)技的認識。但是就目前的實際工作情況來看，明顯存有農(nóng)技推廣人員的技術(shù)能力相對較低、職業(yè)素養(yǎng)薄弱的問題，因為農(nóng)村和城市相比，生活條件要更差，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善具體，這就自然會導(dǎo)致許多專業(yè)人員并不愿意積極地參加到基層農(nóng)技推廣工作當(dāng)中，隊伍的整體職業(yè)素養(yǎng)高度處于較低的水平上，這對于相關(guān)地區(qū)的長遠建設(shè)和發(fā)展來講，影響巨大。

3 農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和改革對策

3.1 加強示范推廣力度

首先，需要積極地強化相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)單位、科研院校的關(guān)聯(lián)，切實有效地增強彼此間的合作交流，用于構(gòu)建完整的示范基地；其次，需要創(chuàng)建相應(yīng)的完整平臺，密切關(guān)聯(lián)一線推廣團隊、科研團隊的關(guān)聯(lián)，研究出符合一線實際生產(chǎn)需求的工具；再次，在科技示范園的深度支撐下，加強對各種新型農(nóng)業(yè)工具的研究分析，在最終研究成果后將其引入到相應(yīng)的農(nóng)戶手中，以此來實現(xiàn)對新型工具和技術(shù)方案的推廣處理；最后，需要將農(nóng)機合作社建設(shè)成為示范戶，為其提供重點培訓(xùn)，讓農(nóng)民可以將各種先進技術(shù)方案和機具應(yīng)用在實際生產(chǎn)工作當(dāng)中。

3.2 全面提升政府資金扶持力度

充足的資金和完整的設(shè)備是保障農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和發(fā)展的前提支撐，同時也是必須條件。針對于現(xiàn)階段存在的各種資金投入力度較小、基礎(chǔ)設(shè)施過于老舊的問題，相關(guān)政府部門有必要形成對此項工作的充分重視；設(shè)定與基層農(nóng)技推廣相互契合專項扶持資金，采用科學(xué)合理的措施，強化對地方財政方面的支持，同時優(yōu)化更新基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)，將舊有設(shè)備更換為新型設(shè)備，以此為基礎(chǔ)，為后續(xù)基層農(nóng)技推廣工作的建設(shè)提供支撐作用；積極地強化在農(nóng)業(yè)項目申報上的投入力度，同時還需要積極地改進優(yōu)化現(xiàn)階段參與到農(nóng)村基層農(nóng)技推廣工作當(dāng)中人員的薪酬待遇，促進農(nóng)技推廣工作質(zhì)量的提高；與此同時，地方政府部門還需要充分結(jié)合相關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟狀況，制定出更為科學(xué)合理的優(yōu)惠政策，以此來實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟補貼，同時還需要積極地引入各種新設(shè)備和新技術(shù)，為推廣工作質(zhì)量的提升奠定堅實的支撐作用；全面強化和專業(yè)機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)院校的合作關(guān)聯(lián)，定期開展培訓(xùn)會議和座談會等，助力農(nóng)技推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)的提升，進而為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供更為堅實的支撐作用。

3.3 創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)技推廣管理體系

為切實有效地保障基層農(nóng)技推廣工作的穩(wěn)定實行，就有必要構(gòu)建完整的管理體系，用于為農(nóng)技推廣工作提供堅實的支撐作用，提供充足的數(shù)據(jù)指導(dǎo)和理論支撐；充分結(jié)合現(xiàn)階段已有情況制定出具備充足的針對性的方案，在原有管理體系的基礎(chǔ)上作出調(diào)控整理，同時還需要制定出更為完整具體的責(zé)任制度，確定相應(yīng)的管理范圍，以此來保證責(zé)任能夠被真正地貫徹落實到相關(guān)責(zé)任人的身上，切實有效地調(diào)動員工群體的工作積極性，為基層農(nóng)技推廣工作的建設(shè)和發(fā)展提供堅實的支撐作用。

3.4 強化對農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)

就目前來看，農(nóng)技推廣工作受到阻礙的主要影響因素便是推廣人員素養(yǎng)較低的問題，相關(guān)部門有必要積極地強化對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)教育，幫助其更新優(yōu)化現(xiàn)有知識和技能，切實有效地提升其綜合素養(yǎng)和職業(yè)認知能力，進而更為有效地推動現(xiàn)代基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和改革；構(gòu)建嶄新的科學(xué)培訓(xùn)體系，充分強化對社會力量的應(yīng)用，定期開展對農(nóng)技人員的培訓(xùn)教育，同時還需要全方位地考核最終培訓(xùn)結(jié)果，以此來保障培訓(xùn)工作的時效性和穩(wěn)定性；需要全方位地引入優(yōu)秀的人才，在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作的同時，還需要對人員進行全方位地考量，提升對農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的需要，在根本上保障其基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)；建立長期科學(xué)的晉升機制，完善優(yōu)化工作人員的薪資待遇，以此為基礎(chǔ)吸引更多的高素養(yǎng)人才，使其積極自主地參與到現(xiàn)代基層農(nóng)技推廣工作當(dāng)中；建立完整的獎懲制度也是極為重要的環(huán)節(jié)，對于積極參與到農(nóng)技推廣工作并且收獲可觀的成員給予物質(zhì)獎勵，而對于玩忽職守、消極怠工的成員則需要給予相應(yīng)的物質(zhì)懲罰，以此來保障推廣團隊能夠時時刻刻地保持有積極向上的態(tài)度。

3.5 強化體系組織領(lǐng)導(dǎo)

相關(guān)層級的地方政府有必要給予基層農(nóng)技推廣工作充足的關(guān)注，形成更為深刻且全面的認識，同時將農(nóng)技推廣體系建設(shè)以及改革設(shè)置在主要位置，同時還需要積極地優(yōu)化完善組織框架，從而更為有效地貫徹落實所有推廣工作；同時必須要充分貼合地區(qū)農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況和農(nóng)民群體的實際需求，優(yōu)化并且改善現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作的形態(tài)，將農(nóng)民作為核心，解決現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的各種問題；積極科學(xué)地監(jiān)督管理農(nóng)技推廣工作的建設(shè)情況，提升相關(guān)人員的執(zhí)行能力，為推廣體系的穩(wěn)定建設(shè)提供堅實的支撐作用。

4 結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)代基層農(nóng)技推廣工作當(dāng)中仍舊是存在相應(yīng)的問題的，可以說其體系仍舊不夠完善具體，這對于國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和地方經(jīng)濟建設(shè)來講，顯然是有弊無利的。這就要求相關(guān)部門能夠采用積極合理的措施，堅持在基層農(nóng)技推廣上的投入，構(gòu)建完整且具體的推廣體系，全方位地強化在政策、資金和人力資源上的投入，積極地完善并強化相關(guān)工作者的職業(yè)素養(yǎng)，同時全方位地提升宣傳力度，用于為農(nóng)技推廣體系的穩(wěn)定建設(shè)奠定基礎(chǔ)，更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供服務(wù)幫助。