地市外宣工作的探索與實(shí)踐

摘 要 新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)地市對(duì)外宣傳工作，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好地市故事，不斷提高對(duì)外宣傳工作的影響力和傳播力，是擺在地市面前的重要課題。文章對(duì)如何做好地市對(duì)外宣傳工作進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 地市對(duì)外宣傳;創(chuàng)新方法;圍繞中心;探索實(shí)踐

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2018）22-0135-02

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，賦予廣大新聞工作者“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)！

形象如何展？對(duì)外宣傳工作必不可少。對(duì)外宣傳工作是黨和政府一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，也是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主方針的有效途徑，更是提升城市整體實(shí)力、增加核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。新形勢(shì)下，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，資訊快速傳播，輿情瞬息萬變，如何加強(qiáng)和改進(jìn)地市對(duì)外宣傳工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，擺在地市面前的一個(gè)重要的課題。本文將通過對(duì)如何做好對(duì)外宣傳工作進(jìn)行一些梳理、解讀和探索。

1 提高政治站位，把握當(dāng)前形勢(shì)，緊緊把對(duì)外宣傳工作抓在手上

從國(guó)際形勢(shì)來看，目前世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，國(guó)際關(guān)系處在不斷變化之中，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，局部地區(qū)存在沖突和對(duì)抗，但和平發(fā)展仍是時(shí)代的主流，國(guó)與國(guó)之間的相互依存逐步加深，我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體任重道遠(yuǎn)。

從全國(guó)形勢(shì)來看，黨的十八大以來，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷攀升，這為做好外宣工作提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最可靠的保證。展現(xiàn)中國(guó)人的自豪笑容，呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)代生活，反映民心集聚的社會(huì)場(chǎng)景，為對(duì)外宣傳工作提供了無盡的素材與

亮點(diǎn)。從技術(shù)層面來看，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能手機(jī)的快速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取信息最主要的途徑之一，移動(dòng)客戶端完美地結(jié)合了移動(dòng)設(shè)備的閱讀便捷性、使用靈活性、軟件應(yīng)用的功能豐富性，使得對(duì)外宣傳的渠道與陣地更加豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)并不是法外之地，而是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，才能讓對(duì)外宣傳工作覆蓋更廣、效果更佳。

2 講好基層故事，加大外宣實(shí)踐

近年來，朔州市外宣工作從零開始，由弱變強(qiáng)，考核機(jī)制、發(fā)稿成績(jī)、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新成效新突破。

1）強(qiáng)化工作考核，求量逐質(zhì)上檔。制定了《朔州市各縣區(qū)外宣工作考核》，外宣報(bào)道成為縣區(qū)黨委政府一項(xiàng)年度考核目標(biāo)，各縣區(qū)具體工作實(shí)現(xiàn)了量化管理，激發(fā)了各縣區(qū)外宣工作的內(nèi)在動(dòng)力。由于加大了考核力度，朔州市連續(xù)4年在《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)等重點(diǎn)中央級(jí)媒體發(fā)稿量年增長(zhǎng)8%;連續(xù)3年在《山西日?qǐng)?bào)》、山西廣播電視臺(tái)兩家省級(jí)主要媒體刊、播稿件年增長(zhǎng)7%，2018年1—10月在《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)稿量和頭版頭條數(shù)量均位列全省各市之首。山西省綜合排名，朔州進(jìn)入全省第一方陣。

2）聚焦宣傳主題，營(yíng)造發(fā)展氛圍。外宣工作策劃先行，聚焦宣傳主題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新聞選題，及時(shí)推出當(dāng)?shù)氐牧咙c(diǎn)工作。右玉縣委大膽創(chuàng)新，在全縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)“進(jìn)村開”工作。這是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。朔州市積極組織相關(guān)力量，圍繞這一務(wù)實(shí)之舉，通過真實(shí)再現(xiàn)、新聞評(píng)論、背景延展，讓這一新聞保持了較長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)注度。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播發(fā)了《山西朔州：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，開門解難題》，《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)報(bào)刊也紛紛刊載相關(guān)報(bào)道。這些精品稿件，取得了明顯的宣傳效果，也營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

3）緊抓節(jié)會(huì)契機(jī)，凸顯放大效應(yīng)。大型節(jié)會(huì)是外宣工作的發(fā)力點(diǎn)，朔州緊抓節(jié)會(huì)報(bào)道的難得契機(jī)，不失時(shí)機(jī)地開展對(duì)外宣傳戰(zhàn)役，全方位地宣傳朔州市的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新成就。前幾年，山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)在京召開，朔州乘勢(shì)發(fā)力，邀請(qǐng)46家媒體130余記者團(tuán)跟蹤報(bào)道，集中展現(xiàn)了朔州市在活動(dòng)中取得的豐碩成果，轟動(dòng)很大，反響非常強(qiáng)烈。

4）加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，打造城市名片。擦亮城市名片，廣邀四海賓客。朔州不斷加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，盛情邀請(qǐng)各級(jí)新聞媒體走進(jìn)這座城市，報(bào)道這片熱土，積極與各級(jí)媒體建立密切的指導(dǎo)關(guān)系、合作關(guān)系，保持了朔州市在國(guó)家級(jí)和省級(jí)主流媒體刊播發(fā)稿件量多質(zhì)高的態(tài)勢(shì)。今年朔州市圍繞桑干河清河行動(dòng)，精心策劃開展了一系列主題宣傳，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)朔州市清河行動(dòng)進(jìn)行了深度報(bào)道，引起較大反響。圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，朔州市組織召開了多場(chǎng)新聞媒體通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)主流媒體記者參加會(huì)議，刊播發(fā)了近百篇新聞報(bào)道，進(jìn)一步加大了對(duì)黑惡勢(shì)力的震懾，極大增強(qiáng)了廣大人民群眾的信心決心。通過積極邀請(qǐng)中央、港澳和發(fā)達(dá)地區(qū)的媒體來朔采訪，使朔州在外界的聲音更響、形象更靚。

3 當(dāng)前地市對(duì)外宣傳工作存在的不足

搞好對(duì)外宣傳離不開政策、機(jī)制方面的全力保障，外宣工作還需要在以下四方面努力提升。

1）重視程度相對(duì)不足。很多人認(rèn)為對(duì)外宣傳工作僅僅是喊喊口號(hào)，不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)利益，更不能極大提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益看不見，而且需要大量的人力、物力、財(cái)力投入;有的認(rèn)為外宣對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用偏小、促進(jìn)整體工作作用不大;還有部分人認(rèn)為，只要做好上級(jí)規(guī)定要做的宣傳思想工作就可以一勞永逸。

2）各自為戰(zhàn)力量分散。地市對(duì)外宣傳力量相對(duì)薄弱，很多地市隊(duì)伍數(shù)量小且相對(duì)分散，不太集中。外事、經(jīng)貿(mào)、文化、新聞出版、廣播電視等眾多部門各自為戰(zhàn)，沒有完全做到相互配合、相互支持，更談不上資源共享、成果共用。

3）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。從全國(guó)范圍來看，外宣工作做得好的，大多是沿海地區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)。目前內(nèi)地地市對(duì)外宣傳經(jīng)費(fèi)相對(duì)還較少，一些基礎(chǔ)性工作因此無法開展。

4）隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。目前，地市的對(duì)外宣傳隊(duì)伍存在著素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)不精不強(qiáng)的情況。如今科技發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到迅猛發(fā)展，為外宣工作提供了更廣闊的平臺(tái)的同時(shí)，也帶來輿情把控等方面的諸多挑戰(zhàn)。

4 加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的對(duì)策和建議

對(duì)外宣傳工作對(duì)塑造良好地方形象等有舉足輕重的作用，必須高度重視、創(chuàng)新方法、服務(wù)大局。

1）搞好對(duì)外宣傳工作，必須圍繞中心，服務(wù)大局。對(duì)外宣傳工作要緊緊圍繞黨和政府的工作大局，既要服務(wù)形勢(shì)發(fā)展的需要，還要兼顧新聞樣態(tài)與形式的要求。

一是找到出發(fā)點(diǎn)。只有正確地分析地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面形勢(shì)，在開闊視野的同時(shí)，找到自身宣傳的真正優(yōu)勢(shì)，才能真正搞好對(duì)外宣傳工作。二是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。圍繞地市中心工作，統(tǒng)籌資源，開展好全面深化改革、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)役性、系列性宣傳，繼續(xù)做好新時(shí)代“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”典型宣傳，形成正面宣傳的大合唱。三要挖掘閃光點(diǎn)。不斷加強(qiáng)內(nèi)容策劃和議題設(shè)置，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和敏銳的新聞敏感，把握地市與眾不同的新聞亮點(diǎn)，結(jié)合黨的方針政策，烘托來自基層的泥土芬芳，不斷推出更多影響力強(qiáng)的對(duì)外宣傳新聞稿件。

2）搞好對(duì)外宣傳工作，必須高度重視，形成合力。一是形成展形象新理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要拓寬思路，強(qiáng)化外宣意識(shí)，更加自覺地在對(duì)外宣傳上下功夫、求突破。引導(dǎo)人民群眾樹立“我為城市代言”的自信與主動(dòng)意識(shí)，將鮮活的生活、本真的圖景及時(shí)宣傳出去。二是建立大宣傳新格局。必須教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)對(duì)外宣傳思想工作的重要性，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，著力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的大宣傳工作格局。三是建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。地市宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)外宣傳考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門、各單位的外宣工作進(jìn)行考核，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)之一，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

3）搞好對(duì)外宣傳工作，必須拓展理念，創(chuàng)新方法。搞好對(duì)外宣傳工作，離不開拓展思路，創(chuàng)新方法，只有從理念和方法上求突破，才會(huì)帶來整體工作的向好和工作質(zhì)量的提升。技術(shù)上求突破。新時(shí)期的對(duì)外宣傳需要強(qiáng)化全方位布局，特別要提高融媒體分析研判水平，提升大數(shù)據(jù)研讀能力，注重新聞?dòng)脩舢嬒瘛Ｇ郎锨笸黄?。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)充分發(fā)揮地市網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站的合作力度，建立立體報(bào)道渠道。宣傳業(yè)務(wù)上求突破。要積極適應(yīng)媒體格局和輿論生態(tài)的深刻變化，始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王”這個(gè)根本，不斷加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，以復(fù)合宣傳為目標(biāo)，研究適合各媒體平臺(tái)的分發(fā)產(chǎn)品，不再是一篇通稿打天下，推出更多全媒體產(chǎn)品，努力讓正面宣傳更加鮮活、更接地氣、更有溫度。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：石永杰，朔州廣播電視臺(tái)。