全域謀劃 全力推進(jìn) 重振浠水教育輝煌

任曙光

近年來，縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新舉措，加大投入，深化改革，逐步建立健全了五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)較好較快發(fā)展。

建立了教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。縣委書記黃強(qiáng)胤同志一到任，就將教育作為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行了專題研究，并在縣黨代會(huì)上將振興浠水教育列入全縣重點(diǎn)工作之一?？h長(zhǎng)付宇同志履新后，調(diào)研部門工作的第一站就選擇了教育，在縣十七屆人代會(huì)政府工作報(bào)告中，將振興浠水教育作為未來五年的工作目標(biāo)任務(wù)?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次專題研究教育工作，就教師補(bǔ)充、高中化債、保運(yùn)轉(zhuǎn)、高考獎(jiǎng)落實(shí)、校車公司化運(yùn)營(yíng)、教育項(xiàng)目等制發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，出臺(tái)《浠水縣農(nóng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《振興浠水教育行動(dòng)計(jì)劃》等，制訂了一系列措施，保障教育優(yōu)先發(fā)展。先后建立了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、定期議教制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作目標(biāo)考核制度等，健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，保障教育優(yōu)先發(fā)展，形成了黨政合力、關(guān)心支持教育改革發(fā)展的工作格局。

建立了教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，按照土地出讓凈收益10%計(jì)提教育資金，全部用于教育事業(yè)。投入9500多萬元新建九年一貫制思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，投入3500萬元新建特教學(xué)校。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人捐資助學(xué)、投資辦學(xué)，通過招商引資，投入1.5億元的雨露學(xué)校已經(jīng)招生。2016年，縣委、縣政府安排5000萬元化解浠水一中債務(wù)，安排1500萬元化解蘭溪、竹瓦兩所農(nóng)村高中債務(wù)，對(duì)其他高中債務(wù)進(jìn)行了全面鎖定和審計(jì)，正在創(chuàng)造條件全面化解。

建立了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。通過人才引進(jìn)“綠色通道”，五年共引進(jìn)免費(fèi)師范生、“211”大學(xué)畢業(yè)生和研究生68人。四年共引進(jìn)新機(jī)制教師837人，優(yōu)先補(bǔ)充到寄宿制農(nóng)村學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)。按照“缺一補(bǔ)一”原則，組織公開招錄，四年共補(bǔ)充義務(wù)教育階段教師63人、中職學(xué)校教師64人、學(xué)前教育教師60人。制定《浠水縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制每三年按新的標(biāo)準(zhǔn)核定一次，按“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則，對(duì)當(dāng)年空缺及教師自然減員空出的編制，列入招聘計(jì)劃；每年補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒教師不少于50人，直至補(bǔ)足配齊；對(duì)規(guī)模在200人以上的公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，通過公開招聘公益性崗位配備安保人員。堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和績(jī)效工資高10%等政策，對(duì)職前本科學(xué)歷教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)非鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的，每年另發(fā)基層生活津貼5000元或3000元，每?jī)赡杲M織一次鄉(xiāng)村教師健康體檢，逐步將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)卣咝宰》勘Ｕ戏秶?/p>

建立了教育環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。“十三五”期間，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃投資17億元（其中政府投入6個(gè)億），在散花示范區(qū)新建聞一多職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濱江實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在城區(qū)新建1所九年一貫制學(xué)校和2所黨政幼兒園分園，改擴(kuò)建巴驛小學(xué)等農(nóng)村學(xué)校。建立教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立高考獎(jiǎng)；建立教育項(xiàng)目“綠色通道”，在依法依規(guī)的前提下，堅(jiān)持特事特辦，落實(shí)有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策，明確學(xué)校土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)權(quán)屬。規(guī)范職能部門對(duì)學(xué)校的各種檢查行為，不斷優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。

建立了教育安全保障機(jī)制。全面落實(shí)學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、人人有責(zé)”責(zé)任體系，建立副科級(jí)以上干部聯(lián)系學(xué)校安全工作和職能部門聯(lián)動(dòng)制度，壓實(shí)各級(jí)干部和職能部門的教育安全工作責(zé)任。實(shí)行學(xué)校及周邊安全分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理，完善學(xué)校及周邊環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度，確保學(xué)校及周邊安全。建立校舍安全年檢機(jī)制，加強(qiáng)校舍日常安全監(jiān)察，落實(shí)極端天氣校舍安全報(bào)告制度。加大校園安全人防、物防、技防建設(shè)力度，先后投入8000余萬元，在全縣各中小學(xué)配備視頻監(jiān)控設(shè)施200余套、建設(shè)圍墻8500余米、添置消防設(shè)施5000余件、防雷設(shè)施近300套。推進(jìn)校車公司化運(yùn)營(yíng)，出臺(tái)了《浠水縣校車安全管理實(shí)施辦法》，通過招投標(biāo)成立校車公司，按照校車公司主體責(zé)任、相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，確保學(xué)生乘車安全。

2017年，在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)懷指導(dǎo)下，我們吹響了振興浠水教育的號(hào)角，在各級(jí)各部門的鼎力支持下，全縣奏響了重振浠水教育輝煌的最強(qiáng)音。

一是召開了一個(gè)高規(guī)格的教育工作會(huì)議。2017年9月12日，縣委、縣政府召開了近年來規(guī)格最高、內(nèi)容最實(shí)、影響最大的全縣教育工作會(huì)議?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)出席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。縣委書記黃強(qiáng)胤做了題為《牢記責(zé)任，負(fù)重拼搏，奮力開創(chuàng)振興浠水教育的新局面》的報(bào)告，向全縣發(fā)出了振興浠水教育的總動(dòng)員令，全面部署安排未來五年全縣教育工作。

二是落實(shí)一個(gè)重要計(jì)劃。為了落實(shí)縣委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)的《振興浠水教育行動(dòng)計(jì)劃》（浠文〔2017〕15號(hào)），我們建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、教師補(bǔ)充、項(xiàng)目建設(shè)、全社會(huì)支持教育等機(jī)制，把《計(jì)劃》項(xiàng)目化、系列化、清單化，為教育發(fā)展提供正確指引。

三是加快實(shí)施一批項(xiàng)目。啟動(dòng)新建聞一多職業(yè)技術(shù)學(xué)院，投資1.5億元新建濱江九年一貫制實(shí)驗(yàn)學(xué)校、1.5億元新建城區(qū)九年一貫制學(xué)校，投資8000萬元新建2所黨政幼兒園分園，安排全面改薄資金4704萬元建設(shè)36所學(xué)校59個(gè)項(xiàng)目，公租房70套，后勤裝備645萬元，改擴(kuò)建清泉鎮(zhèn)望城中學(xué)、巴河鎮(zhèn)巴驛小學(xué)、散花鎮(zhèn)馬垅小學(xué)等農(nóng)村學(xué)校，改善學(xué)校辦學(xué)條件。

四是建好一支教師隊(duì)伍。落實(shí)《浠水縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》“退一補(bǔ)一”政策，2017年招錄補(bǔ)充教師305人（省招錄33人，縣招錄262人，綠色通道10人），切實(shí)解決教師數(shù)量不夠、學(xué)科不齊的問題；推進(jìn)“縣管校聘”改革，解決教師管理機(jī)制不活、教師流動(dòng)不暢的問題；通過教師專業(yè)化培養(yǎng)，解決少數(shù)教師能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精的問題；通過師德師風(fēng)建設(shè)，解決少數(shù)教師師德不好、作風(fēng)不硬的問題；通過全面落實(shí)教師待遇，解決教師待遇不高、工作不安心的問題。

五是強(qiáng)化一個(gè)有力保障。嚴(yán)格落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”“兩個(gè)提高”。在2016年化解浠水一中和竹瓦高中、蘭溪高中6500萬元債務(wù)的基礎(chǔ)上，今年化解實(shí)驗(yàn)高中及其他農(nóng)村高中的債務(wù)；在去年全部將義務(wù)教育階段學(xué)校教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等全額納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，今年將非義務(wù)教育階段教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等全額納入財(cái)政預(yù)算。

六是主攻一個(gè)龍頭。全力支持浠水一中發(fā)展，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，給予該校招聘教師自主權(quán)。增加浠水一中經(jīng)費(fèi)預(yù)算1000萬元，統(tǒng)籌解決好教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、校舍維修等問題。加強(qiáng)招生管理，保證優(yōu)質(zhì)生源；搶抓“湖北省教育信息化試點(diǎn)縣”機(jī)遇，加快建成浠水一中與教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的信息化體系。

紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬水千山只等閑。浠水人不僅有追夢(mèng)的激情，更有圓夢(mèng)的擔(dān)當(dāng)。我們一定緊抓當(dāng)前大好機(jī)遇，知恥后勇，全面振興浠水教育，努力向縣委縣政府、向全縣人民交出一份滿意的答卷。

（作者系浠水縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/鄢志勇endprint